環境保護對經濟的影響

陸麗娟

（橙志（上海）環保技術有限公司上海200444）

環境保護對經濟的影響

陸麗娟

（橙志（上海）環保技術有限公司上海200444）

本文從我國經濟及環境現狀與環保投入對經濟的影響兩個方面展開，闡述了我國在經濟快速發展過程中所導致的環境破壞，詳細介紹了目前我國環境的糟糕狀況。更進一步的，本文指出了環境保護過程中環保投入對經濟帶來的影響，以及介紹了環保投入對拉動經濟的積極影響。

環境污染；環境保護；環保投資；經濟增長

1　引言

21世紀是一個大發展的時代。然而，大發展必然帶來大消耗，大消耗又帶來了環境問題，我們在享受經濟發展帶來的紅利的時候，環境污染這個毒瘤已經慢慢的成長起來。中國發動工業化的時間晚，發展的起點低，且臨趕超發達國家的重任，不僅以資本的高投入來促進經濟增長，而且以資源的高消耗、環境高代價來換取經濟的繁榮，這帶來了嚴重的環境污染。習慣了以低經濟成本，高環境成本的經濟增長模式，人們在面對環保投資的時候會覺得環保會阻礙經濟發展。但近年來，一些經濟學家認為，合理的環保投資反而會有益于經濟的發展。美國哈法商學院教授邁克爾·波特的“波特假說”理論認為，嚴格的環境制度并不一定會降低企業的競爭力，合理的環境法規和標準有助于推進企業的技術創新，降低產品的總成本或提高產品的價值，抵消改善環境影響的成本，使企業更有競爭力[1]。此外國內專家也表示，環境保護可以減少經濟發展的成本、保證經濟穩定發展、產生一定的積極效益。有研究表明，當環境管制的成本增加到1%的時候，企業的研發投入強度、專利授予數目、新產品銷售收入分別增長了0.12%、0.30%、0.22%，這也從具體事例上證明了適當的經濟規劃和管制對企業的收益乃至整個經濟增長是有利的。

2　我國經濟與環境現狀

我國改革開放30多年，經濟的發展速度達到了前所未有的速度，GDP年平均增長就達到了9.82%，平均7年多久翻一番，15年翻兩番。當前中國經濟總量已超過日本躍居世界第二，進入全面建設小康社會決勝階段，正為實現現代化而努力奮斗。可作為經濟發展的負面影響，環境上也蒙受了巨大的損失。2015年6月4日，我國環境保護部想媒體通報了《2014中國環境保護公報》，盡管公報表示環境保護優化發展的綜合作用已經顯現，且主要污染物總量減排年度任務順利完成。但是公報顯示的全國環境狀況數據還是值得讓人深思的。

大氣污染是我國亟待解決的環境問題之一，隨著我國工業化進程的加快，在工業產值逐年增加的情況下，工業排放物也在逐年增加。近幾年霧霾現象日益嚴重，有媒體報道，去年北京霧霾天數達半年，重污染天數超一個月。公報[2]顯示，全國開展空氣質量新標準檢測的161個城市中，僅有16個城市空氣質量年均值達標。另外大氣污染的二次衍生污染酸雨在全國肆虐，全國470個開展降水監測的城市（區、縣）中，酸雨城市比例達到了29.8%，酸雨頻率平均為17.4%。水資源是人類賴以生存的必需品，我國雖地域遼闊，但仍是一個缺水的國家，而我國很多地方水環境都遭受了嚴重的污染，這無疑加重了我國水資源短缺的困境。在4896個地下水監測點位中，水質較差級的監測點比例達到了45.4%，極差級的監測點比例也達到了16.1%。公報還顯示，2013年全國生態環境質量總體“一般”。2461個縣城中，“較差”和“差”的縣城就占到了30.3%。

總之，環境污染對人們帶來的后果是有目共睹的，洪水、泥石流、霧霾、酸雨，等等無不威脅著我們以及子孫后代的生命財產安全。面對我國如此嚴峻的環境問題，不論是政府相關部門還是相關生產部門，以及廣大的社會各界人士都要對環境保護有一個深刻的人士，生產要發展，經濟要增長，但要做到長程可持續發展，為人們創造出一個和諧美好的生態環境。

3　環保投入對經濟的影響

所謂環保投入是指人類為解決現實的或潛在的環境問題，協調人類與環境的關系，保障經濟社會的持續發展而采取的各種行動的總稱。其方法和手段有工程技術的、行政管理的，也有法律的、經濟的、宣傳教育的投資活動。我國的環保投入呈逐年增加態勢，為加強污染治理、優化環境質量給予了重要的基礎保障。發達國家經驗表明，一個國家在經濟高速增長時期，環保投入要達到GDP的3%才能使環境質量得到明顯改善。而我國2010年僅占到了GDP的2.12%。國內外學者也紛紛對環保投入對經濟的影響做了深入的研究，環境保護部環境規劃院國家環境保護環境規劃與政策模擬重點實驗室與南京大學環境學院污染控制與資源化研究國家重點實驗室聯合對“十一五”時期環保投入對宏觀經濟影響做了細致的研究，結果表明：“十一五”期間環保投入一定程度上起到了拉動經濟的發展，增加了居民收入以及促進了社會就業等經濟社會貢獻作業。另外結果顯示經濟影響存在明顯的行業差異現象，通用專用設備制造業、農林牧漁業、環境服務業、建筑業等與環保投入直接相關的行業受益較大，與此同時，也一定程度上拉動了金屬冶煉壓延加工業、化學工業、非金屬礦物制品業等高污染高能耗行業，表明環保治理活動自身帶來的資源環境負擔在中國現有產業結構情況下仍不可避免。最后其還發現經濟影響還有明顯的區域差異，受益較大省份主要集中在東部沿海以及中部發展較好地區，而西部及邊遠地區則受益較小。

實際上，我國環保投資多為公益性的投入，其主要目的是為了治理污染，改善環境，實際上并沒有帶來較好的經濟效益，但從長遠看，環保的投入不僅可以實現優化環境，且可發展成為一種產業，并由此帶動經濟的發展，最終實現環境與經濟的共贏發展。2015年1月1日，新修訂的《環境保護法》正式公布，對環境監管執法體處理迄今為止最嚴格的要求，這使得污水處理和廢氣處理產生了巨大需求，若其當做一種專屬項目來經營，必可促進經濟的發展。另外還有大量的研究指出了環保對經濟的影響，包括，大量的環保投資必然帶來資源的重新配置；污染治理投資可以擴大內需，提供就業，最終拉動經濟增長；環保投資從短期和長期看都能夠拉動我國經濟發展，而在產期看GDP不是引起環保投資的原因。但就目前我國環保投資形勢來看，研究表明，我國東中西三大地區的環保投資的效益總體都很低。

4結語

總之，我國環境的惡化程度已經到了不容忽視且需加大力度整治的地步，我國經濟飛速發展，但環境不應成為經濟的犧牲品。且通過國內外學者的論證，合理環保投入對經濟社會會產生積極的影響。就環境保護對促進經濟增長，南京大學環境學院院長畢軍就提出了四種途徑：（1）通過環保投資對經濟產生影響；（2）通過淘汰落后產能對經濟產生影響；（3）通過加嚴環境法規標準對經濟產生影響；（4）通過環境經濟政策對經濟產生影響。

此外，過加也應在新形勢下應對多好市場導向，建立與市場經濟相適應的環保產業來，其不僅可利好環境，且可拉動內需，帶動經濟發展，最終達成環境與經濟協調發展的雙贏局面。真正做到在加大環境保護力度的基礎上促進經濟和社會的可持續發展。

[1]畢軍.環境保護促進經濟增長的四種途徑[J].新重慶,2015(11): 38-38.

[2]《中國環保產業》編輯部,環境保護部發布《2014中國環境狀況公報》[J].中國環保產業,2015(6):20-20.

[3]逯元堂,吳舜澤,陳鵬,等.“十一五”環境保護投資評估[J].中國人口資源與環境,2012,22(10):43-47.

[4]張偉,蔣洪強,王金南,等.“十一五”時期環保投入的宏觀經濟影響[J].中國人口資源與環境,2015,25(1):9-16.

[5]厲以寧,章錚,環境經濟學[M].北京:中國計劃出版社,1995:49.

[6]蔣洪強,曹東,王金南,等.環保投資對國民經濟的作用機理與貢獻度模型研究[J].環境科學研究,2005,18（1):71-75.

[7]王珺紅,楊文杰.中國環保投資與國民經濟增長的互動關系[J].經濟管理,2008（21）:157-162.

[8]周文娟.環保投資與經濟增長實證研究——基于我國東中西部區域比較視角[J].新疆財經大學學報,2010（3）：24-31.

陸麗娟（1983—），女，漢族，大學本科，環保工程師。