農村生活垃圾的處理現狀與改進對策

趙宏喜　蔡奎芳

（1漯河市自來水工程有限公司河南漯河4620002河南省漯河市水務投資有限公司河南漯河462000）

農村生活垃圾的處理現狀與改進對策

趙宏喜1蔡奎芳2

（1漯河市自來水工程有限公司河南漯河4620002河南省漯河市水務投資有限公司河南漯河462000）

隨著農村經濟的發展，鄉村面貌發生了翻天覆地的變化，當前，農村居民生活飲用水問題已逐步得到解決，村莊及田間道路也已進行了硬化，農村起居吃穿都發生了巨大改變，農民的生活質量有了明顯提高。然而，農村的環境工作急需改善，隨著生活水平的提高，生活垃圾也逐漸增多，垃圾處理不得當，造成的環境污染。面對農村環境污染這一問題，政府應當高度重視起來，將農村垃圾處理提上工作日程，這是農村環境治理工作中面對的重要問題。

農村生活；垃圾污染治理；改善；農村環境

在小康社會全面建設的前進道路上，農村環境污染問題日益突出。目前，要想推進社會主義新農村建設，就要做好農村環境保護工作，政府和社會開始逐漸高度重視農村的環境保護。由于河南省廣大農村長期的經濟發展方式多為粗放型，經濟發展了，但農村環境治理卻出現了嚴重滯后的局面，農村環境問題日益突出。農村垃圾的隨意丟棄、隨意擱置，村邊、路邊、坑塘、農田隨處可見，這樣處置垃圾不僅污染土地，而且也影響村民身心健康和農村風貌。為此，李克強總理在2015年政府工作報告中指出：新農村建設要惠及廣大農民，要求以垃圾、污水為重點加強環境治理，建設美麗宜居鄉村。采取多種措施，切實遏制農村生態惡化的趨勢，改善農村臟、亂、差的生活環境，向新農村新風貌轉變，農村經濟發展應該與環境保護齊步前進，協調發展。

1　農村生活垃圾產生的種類

目前，農村生活垃圾種類主要分為兩大類：生活垃圾和農業廢棄物垃圾。農村經濟的發展，垃圾的日益增多，促使垃圾來源多樣化，種類繁多，垃圾成分復雜。生活垃圾主要是村民日常生活垃圾以及畜禽養殖過程中產生的垃圾如：燃料煤灰、煤渣，食物垃圾、紙、玻璃、廢舊電池、碎磚爛瓦、破舊衣物、枯枝爛葉、畜禽糞便等；農業廢棄物垃圾主要是村民在農業生產過程中生產的農業廢棄物如：秸桿、雜草等。

2　農村垃圾處理現狀

隨著農民生活水平的不斷提高，農村生活垃圾日漸增多，垃圾不能有效的收集處理，農村環境污染問題日漸突出，村民習慣不能改變，垃圾隨意擱置隨意丟棄，采用自然消失法，完全靠環境的自凈能力來處理垃圾，致使大量的生產、生活垃圾存放于村頭、公路邊、田邊以及溝渠或坑塘里。各種垃圾將整個村子包圍起來，嚴重影響村容村貌。只有極少數的村民將垃圾放在指定的位置，定期進行焚燒。建設新農村首要問題就是解決農村垃圾問題。

3　河南省農村垃圾處理存在的主要問題及危害：

當前農村垃圾處理主要存在以下問題：（1）垃圾太多，隨處可見，村里村外都是垃圾隨意丟棄擱置，根本沒有人管理；（2）垃圾中有很多有機物不能降解，如塑料、塑膠、建筑垃圾：塑料袋、可樂瓶、易拉罐、礦泉水瓶、破化肥袋子、爛塑料薄膜、破鞋襪、建筑垃圾等；（3）垃圾的分類回收、綜合利用率低，很多可回收利用的垃圾被隨意丟棄。

目前，農村垃圾處理工作不到位，危害長遠：占地過多。垃圾的增多，垃圾的隨意擱置，造成垃圾已經大范圍的侵占了農田，不僅嚴重污染了農作物，而且對田地土壤當下及日后也嚴重的污染了。污染空氣。垃圾在運輸和堆放中都沒經過簡單處理，作為一種復雜混合物的垃圾，垃圾中的有機物在分解時產生的氨、硫化物等嚴重污染環境，而且氣味刺鼻，這里面還有有致癌氣體。垃圾中的紙屑和塑料袋子遇風就會漫天飛舞形成“白色污染”。污染水體。遇到下雨的天氣，雨水會將垃圾中的有害成分沖入地表，形成酸性或者堿性土壤，甚至造成土地的重金屬污染，這些有毒液體經土壤滲透會進入地下水，淺層地下水直接被污染。土壤渣土化。農田被僅常簡單處理的垃圾直接施用后，特別是塑料袋直接埋在農田內，土壤的團粒結構會破壞，影響莊稼生長，土地的保濕和保肥能力也大打折扣，農田減產，可供人們食用的糧食就會減少。火災隱患，大量的可燃物也是垃圾中的隱患，垃圾在露天地堆放久了會產生甲烷等，這些可燃氣體是火災的潛伏危險因子。有害生物的巢穴。垃圾堆不僅滋生微生物，而且容易聚集老鼠、鳥類及蚊蠅，及其容易傳播傳染病。

4　農村生活垃圾處理困難的原因

4.1農村基礎設施不完善，垃圾處理工作不到位。在河南省農村中，公共設施建設落后，生活垃圾不能有效處理，基本只是簡單的掩埋，露天地堆放。

4.2村民沒有環保概念，農村環境問題需要廣大村民積極參與，垃圾處理需要大家改變觀念，積極配合。村民要普及環保知識，提高村民對環境保護的思想認識及重視，環境保護不是一個人一代人的事情，是關系子孫后代的大事。

4.3農村居民分散居住，增加了生活垃圾的處理難度。河南省大部分農村，農民仍處于散居狀態，與城市相比，農村人口比較分散，因此造成農村垃圾分布不集中，加大了農村垃圾處理設施建設的難度，垃圾處理不容易統一管理，從而加大了生活垃圾的處理難度。

4.4政府撥款資金不充裕，村莊僅僅靠公共資源遠遠無法滿足自身所需，更不要說依靠本身籌集資金來處理村莊的內部垃圾。市縣鄉等各級政府的財政資金只能到達城市鄉鎮，基本上沒有農村垃圾處理的資金，就是有也是供給不能滿足村莊的需求，造成了農村垃圾成堆，無法及時清理。還有就是農村居民點相對分散，交通不便造成處理費用大增。

4.5農村環境管理體制不健全。在現實生活中，政府環境管理工作范圍，更多的或完全是集中于城鎮，而對農村的環境管理基本處理盲區。農村這個特殊環境生活垃圾治理在法律方面還屬于空白區，因此，農村環境依法管理以及依法治理工作面臨很大的挑戰。

5　農村生活垃圾的治理對策

5.1在制度保障上，要加快出臺關于農村生活垃圾管理方面的法律法規。由當地政府環保部門與農村管理部門共同制定符合當地情況的環保條例，確保村民能根據各項條例來正確的處理生活垃圾，使之有法可依。

5.2在設施配置上，要完善農村生活垃圾處理硬件設施。農村生活垃圾的處理工作以此為基礎，由點到面，全面覆蓋。依據當地實際情況來確立垃圾轉運車、收集箱、鄉鎮級垃圾中轉站等建設重點，合理排定建設方案及實施計劃。完善城鄉一體的垃圾處理工作網絡，促進城鄉共享的可再生資源回收體系、垃圾分類收運體系和垃圾綜合處理體系建設，提高農村垃圾收集率、清運率和處理率。

5.3在資金上，要采取靈活方式，通過多種途徑吸引更多有實力和潛力的工商企業投入城鄉垃圾開發市場，從而密補地方政府資金的不足。

5.4在宣傳上，增加宣傳力度，增加農民的環保意識。要注重農民良好生活方式的培養，提高農民素質，宣傳環保知識，讓農民充分認識到環境衛生與自身健康的關系，自覺養成良好的衛生習慣，引導他們采取就地減量化分類的方法，自覺遵守垃圾分類存放的要求。這樣就達到了既減少了生活垃圾的產生，有效節省了處理成本，又使得部分垃圾能夠回收利用，變廢為寶。

5.5在管理體制上，要規范農村生活垃圾的處理方式的管理。首先，合理安排人員分配。要根據當地衛生單位，公平公正的合理安排分工，與此同時還要加強對相關人員專業方面的訓練管理，使其能夠高效率的完成相關工作。其次，要依法遵循相關工作體系。各家農戶要按照相應的規定進行投放，把自家門前衛生搞好，并且能夠依照垃圾袋裝的要求，合理投放在指定的垃圾箱內。村組要按時進行清理，能夠把垃圾及時的運往垃圾中轉站。由鎮級垃圾中轉站負責收集、壓縮，再送垃圾處理單位處理。

6　結語

建設新農村的首要任務就是要把垃圾都無害化處理，垃圾跟我們的生活息息相關。要想完成改善農村環境和垃圾無害化處理的目標，我們不管在思想認知、經濟發展的方向上還是法律法規建設等方面都有很長的一段路要走，我們不僅要尋求法律上的保障，更要讓每個人把治理環境重視起來，運行機制上加以研究，處理技術上加以創新。總之，加強和改善農村環境保護工作，責任重大，任務艱巨。但隨著農村環保機制的逐漸完善，各項措施的逐步實施，在我們面前，一定會展現出“天藍、水清、岸綠、景美”的社會主義新農村風貌。

[1]王雙印,張德強,加強鄉村污染控制改善農村生活環境,中國環境科學學會2006年學術年會優秀論文集（中卷）,2006.

[2]普錦成,袁進,李曉,田雄超.我國農村生活垃圾污染現狀與治理對策.現代農業科技,2012（4）.