宋代的法治宣教

文／陳鴻彝

宋代的法治宣教

文／陳鴻彝

宋政府重視法律宣教，除了法學教育、明法考試、法律條文的公布與宣傳之外，更開辟多種社會化的宣傳渠道，將警治安全禁衛知識向全社會進行多種多樣的宣傳教育。宋人鄭克寫出了《折獄龜鑒》，桂萬榮寫出了《棠陰比事》；同時又出現了法醫學專著《洗冤集錄》《內恕錄》等；以《名公書判清明集》為代表的判案記錄，以及大量筆記散文與筆記小說，如孟元老的《東京夢華錄》、江少虞的《宋朝事實類苑》等，都載有宋代法治的大量史料，也都是當年向最廣泛的社會成員進行法治宣教的材料。上述各類著作，加上政府頒布的《宋刑統》《檢驗格目》《正背人形檢驗格目》等，構成了一個規模不小的社會法治宣教的時代潮流，其廣度和深度都是超越漢唐的。

獄案文牘是偉大中華法系的實踐凝聚和智慧結晶。它集中記錄了相應時代的法紀規范與試圖沖決這種規范的各種力量之間的激烈較量，它是一代社會生態環境中民生民意、民志民力的多彩而深刻的活力展示，也是當時政府執政理事的意志與能力的準確而靈敏的集中投射。誰也不能改變當時真實發生了的一切案情及當政者面對案件表現出的政治態度、偵破思路、偵審手段、判決程序、量刑依據、處置方略及其思想感應與社會效應，誰也無法改變“案件”所反映的人民的實際生存方式、所表達的社會正義、社會理想。可以說，公案文獻對社會生態、對民眾法紀生活的反映之靈敏度、準確度、深刻度都是其他文體式樣所難以企及的。

一、《宋刑統》的修訂

《宋刑統》是宋代的刑律統類，從公元963年修成頒布之后，終宋之世行而未變，是一代系統的、權威的成文法。它從律令的角度反映出一個時代的階級關系與社會結構，反映出當時人民的生活狀況與斗爭狀況，反映出整整一個時代的社會治安面貌和當時政法人員行為的法理準則。繼《唐律疏議》之后，本書是帝國政府對社會進行法治宣教，對官府吏員進行法治教育的基本教材，是一代決獄論刑的最高法律依據。全書三十五卷五百零二條，以《名例律》為首，其次便是《衛禁律》，然后才是《職制律》《戶婚律》等，而《賊律》《斗訟》《詐偽》《雜律》諸篇，分量最多、比重最大，最后以《捕亡律》《判獄律》結束全書。體例上與《唐律疏議》一脈相承，而又具自身的時代特征。

二、宋人對律令與獄案的匯集整理

北宋朝廷特設有“公案庫”，專門收存案例。時國家開科考試，設有“明法科”，學子也就有習讀“案例”的需要。加之國家重用文人，政府各級官員吏役皆重文輕武，而文人入仕當官，必得辦案，自以草菅人命為大忌。是故，宋代官私積存的案例特別多，也很有水平。有例如下：

（一）《疑獄集》 編纂史傳案例的發軔之作，有明晰的法例意識。《疑獄集》（四卷本）是五代后晉和凝父子所編撰，為史傳體獄案匯編中的發軔之作。和氏作為開山鼻祖，在五代動蕩頻仍、軍閥胡亂殺人的日子里，本書通過具體史實，向人們灌輸法例意識，以便判別罪與非罪、輕罪重罪、此罪彼罪，顯然有其時代需求性。

（二）《折獄龜鑒》 北宋人鄭克據《疑獄集》增益改編而成。它對所收案例，從“辦案”的專業角度作了分門別類的處理，所分類別有“釋冤”、“議罪”、“懲惡”、“核奸”、“譎盜”、“矜謹”等二十門，覆蓋了辦案審理的全過程，使該書超出了一般“歷史故事集”而成了專門化的“獄案文集”，把讀者的眼光引向對獄案的審視，考慮如何機智破案、如何公正斷案、如何矜謹量刑；它不僅有“案例”，還通過“按語”表達了編撰者對辦案的理性思考，有關于宋以前歷代辦案思想、辦案理念、辦案制度、辦案規程、辦案經驗、辦案教訓等各個方面的思考，并能上升到理論高度予以闡釋，而不僅僅是就案說案，這就給后人以豐富的法治精神遺產，強化了該書的專業指導作用。其價值甚至超過了獄案本身，因而其專業貢獻不可小視。

（三）《棠陰比事》 桂萬榮撰。該書一本《疑獄集》《折獄龜鑒》之遺軌，專門輯錄前代史書之“案”，略涉當代，收有一百多條案例；文字簡約，而獄情并未展開。《棠陰比事》的原本是按四言句題目的韻腳分組排列的，與案情并無關聯。今所見之《棠陰比事》，則是明人吳訥重編刪補過的。最能體現吳氏修訂本之優勢的，是他以審理專業的眼光，依案例性質、偵審手段做編排。僅從編輯體制上說，桂氏不比其前人鄭克來得高明，也不及其后人吳訥強，但起了前后人之間的過渡作用。

（四）《通鑒總類》 宋人沈樞所撰，計二十卷。該書對政事類案件最為關注。其“賞罰門、刑獄門、刑法門、貶責門、功賞門”等，均收有歷代正史中的政治性案件，這是其他“案例匯錄”所沒有的特色。這些獄案，歷來受到人們的重視，如：齊威王封即墨大夫，烹阿大夫；漢高祖約法三章；漢張釋之請輕犯蹕之罪；金日殺帝弄兒；漢李固反駁遣兵平交恥九真之盜；蜀相諸葛亮賞不遺遠、罰不阿近；苻秦王猛強按豪橫；周興來俊臣索元禮競為暴刻；段秀實斬郭暴卒；唐張柬之等不盡誅諸武，終貽后害 在過去的社會里，國家特設“詔獄”、“制獄”，其所辦之大案、要案，其入獄之對象，多半是政治斗爭中的悲劇角色，不少是政治角斗場上的失利者、失手者，其刑罰手段之陰狠慘毒，尤能凸顯歷代統治集團內部爭斗撕咬之血腥與卑污。而真正罪大惡極者受到獄懲的反而少見，這就更能透現舊時代陰慘血腥的一面。歷代舍身求法、護法者的剛正貞烈之氣，在這里也有更為突出的表現。

三、《文獻通考》所錄宋代律例書目

據馬端臨《文獻通考（卷二百三）·經籍考（三十）·史·職官·刑法》載，宋代案例與法令的匯編之書很多，其中存世的有二十余部，書目如下。于此可見宋代歷朝均重視立法與斷案。

（1）《疑獄集》（一卷）。晁氏（公武）曰：晉·和凝撰，纂史傳決疑獄事。其上卷凝書也，中、下卷凝子所續。

（2）《天圣編敕》（三十卷）。晁氏曰：天圣中，宋庠、龐籍受詔改修“唐令”，參以今制而成。凡二十一門：官品一、戶二、祠三、選舉四、考課五、軍防六、衣服七、儀制八、鹵簿九、公式十、田十一、賦十二、倉庫十三、廄牧十四、關市十五、捕亡十六、疾醫十七、獄官十八、營繕十九、葬二十、雜二十一。

（3）《斷例》（四卷）。

（4）《元豐斷例》（六卷）。晁氏曰：皇朝王安石執政以后，士大夫頗垂意律令，此熙豐紹圣中法寺決獄比，共六卷，則元豐中法寺所斷罪節文也。

（5）《刑名斷例》（十卷）。陳（振孫）氏曰：不著名氏。以刑統、敕、令總為一書，惜猶未備也。

（7）《元豐廣案》（二百卷）。晁氏曰：皇朝元豐初，置新科“明法”，或匯其所試，成此書。

（8）《元豐刑部敘法通用》（一卷）。陳氏曰：末載“申明”，至紹興淳熙以后。

（9）《諸路將官通用敕》（二十卷）。晁氏曰：皇朝崇寧中修。

（10）《刑統賦》兩卷。晁氏曰：皇朝傅霖撰，或人為之注。

（11）《決獄龜鑒》（二十卷）。晁氏曰：皇朝鄭克編次，五代和凝有《疑獄集》，近時趙仝有《疑獄事類》，皆未詳盡，因增廣之。依劉向《晏子春秋》，舉其綱要，為之目錄。分二十門。

陳氏曰：克因和氏之書，分二十門推廣之，凡二百七十六條，三百九十五事。起鄭子產，迄本朝。

（12）《律心》（四卷）。晁氏曰：未詳撰人。纂《刑統》綱要也。

（13）《宣和軍馬司敕》（十三卷）、令（一卷）。陳氏曰：宣和時所修。《紹興敕》十三卷，《令》五十卷，《格》三十卷，《式》三十卷。

（14）《政和以后敕》（十五卷）。晁氏曰：皇朝張守等，紹興中被旨編修。

（15）《紹興刑統申明》（一卷）。陳氏曰：開寶以來，累朝訂正，與《刑統》并行者。

（16）《慶元敕》十二卷，《令》五十卷，《格》三十卷，《式》三十卷。《目錄》一百二十二卷。《隨敕申明》十二卷，總二百五十六卷。陳氏曰：丞相豫章京鏜仲遠等，慶元四年表上。國朝自建隆以來，世有編敕，每修定為新書。中興至此，凡三修矣。其有續降指揮，謂之“后敕”，以待他時修入云。

（18）《紹興監學法》（二十六卷），目錄（二十五卷），申明（七卷）。《對修厘正條法》（四卷），共六十二卷。陳氏曰：宰相秦檜等，紹興十三年表上。

（19）《嘉泰條法事類》（八十卷）。陳氏曰：天臺謝深甫子肅等，嘉泰二年表上。初，吏部七司有《條法總匯》，淳熙新書既成，孝宗詔仿七司體，分門修纂，別為一書，以事類為名。至是以慶元新書修訂頒降。此書便于檢閱引用。惜乎不并及刑統也。

（20）《嘉定吏部條法總匯》（五十卷）。陳氏曰：嘉定中，以開禧重修《七司法》，并慶元泛行法、在京通用法、大宗正司法參定，凡改正四百六十余條，視《淳熙總匯》增多十卷。七年二月頒行。

（21）《役法撮要》（一百八十九卷）。陳氏曰：提舉編條，宰相京鏜等慶元六年上，自紹興十七年正月以后，至慶元五年七月以前，為五十五門、又八十二小門，門為一卷。外為參詳、目錄等，卷雖多而文甚少。其書于州縣差役極便于引用。

四、宋人筆記與公案話本中的豐富的法治史料

宋人愛作筆記文，文集內容很豐富，貼近社會生活，其中都有當年向最廣泛的社會成員作法制宣教的材料，如孟元老的《東京夢華錄》、吳自牧的《夢粱錄》、周密的《武林舊事》《癸辛雜識》、陸游的《老學庵筆記》、范成大的《驂鸞錄》、洪邁的《夷堅志》、江少虞的《宋朝事實類苑》等。

以江少虞作的《宋朝事實類苑》為例：該書所錄，均出自北宋前期文壇、政壇名手所作之筆記，所寫為宋太祖開國到宋神宗變法年間的史事，包括重要掌故、政治制度、邊政外交、名人軼事，特別是風俗民情、里巷瑣事，多為“正史”所不載，尤有關乎政法法治，有些材料十分可貴。如《典故沿革·街鼓》：“京師街衢，置鼓于小樓之上，以警昏曉。”宋太宗時，張洎制“坊名牌”列于街樓上，以便查詢。這是宋代城市管理的一條具體措施。《東京夢華錄》卷三《防火》條載：北宋都城“每坊巷三百步許，有軍巡鋪屋一所，鋪兵五人，晝夜巡警，收領公事。又于高處磚砌望火樓，樓上有人卓望，下有官屋數間，長駐軍兵百余人，備有救火家什，謂如大小（水）桶、灑子、麻搭、斧、鋸、梯子、火叉、大索、鐵貓兒之類。每遇有遺火去處，則有馬軍奔報軍廂主、馬步軍殿前三衙、開封府，各領軍級撲滅，不勞百姓”。——這是關于北宋軍巡鋪建制與專業防火隊建制的珍貴史料。它確證了也豐富了《宋史·職官志》中關于“廂”的職官建制的材料。

宋代作家專集對此類題材也很關心。《蘇東坡文集》就記有這樣一則故事：國家科舉考試時，由巡鋪內臣陳造、石君召等人執行“懷挾傳義之禁”。他們便差遣巡鋪兵士多至百人，下考場搜查夾帶。他們“呵察嚴細，如防盜賊”，搜索懷袖，眾證成罪。一次，捉到三名夾帶人員，依《條例》將其逐出考場。鋪兵們“三五十人齊聲吼叫”，傳呼而出，弄得在院官吏公人和參試士子一個個莫不驚駭。這以前，練亨父為考官，曾凌辱士子，以至于喧騰鬧事，因而派鋪兵維持秩序，成為定例。鋪兵們邀賞心切，以至于非理搜捕、羅織人罪。有個士子在大腿內側刻了個摩羅猴兒，被查看到，說其“圖謀不軌”，便科以重刑。蘇東坡反對這樣侮辱斯文，認為是“傷動士心，損壞國體”之舉，就憤而向皇帝上書，要求裁撤掉。可當年歐陽修當主考官，錄取了邊徼山區來的無名小卒蘇東坡，得罪了京城士子；結果歐陽修在大街上被士子們包圍，扯下轎來哄打，幸虧巡街鋪兵即巡警們即時趕到，解了圍，救了駕。蘇東坡也清楚巡鋪兵的好處。

宋代話本小說很發達，有所謂“講史、神魔、俠義、脂粉”四大類，大量題材取自堂審公案而加以“戲說”的潤色，猶以“俠義”類為集中。總體上說，雖不能指望它能增益多少準確的法治知識，但對民眾通過生動曲折的案情認識社會還是有好處的，對凝聚社會正義是有幫助的。

總而言之，宋人筆記與話本小說，都是宋代法治史料的重要寶庫，有待我們更進一步去開發、整理。

（本文作者系中國人民公安大學教授）