“1+100”團干部直接聯系青年制度十問

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“1+100”團干部直接聯系青年制度十問

1.“1+100”制度的工作定位是什么？

團干部直接聯系青年制度，是為貫徹落實中央黨的群團工作會議精神、深入推進共青團改革，使團組織深深植根于青年，成為廣大青年遇到困難時想得起、找得到、靠得住的力量，在全團建立的干部經常性聯系團員青年、直接開展服務引導工作的一項常態化、長期性重要制度安排。

它的定位可以概括為“三個重大”“三個基本”，即：新形勢下推進共青團改革的重大部署，共青團去除“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”現象的重大舉措，團的工作理念、工作方式、工作機制的重大轉變；團干部應當履行的基本職責、完成的基本任務和工作中應當執行的基本制度。

它的主題是“到青年中去”。

建立“1+100”制度，主要是密切專職、掛職、兼職團干部與基層一線普通團員青年的聯系。所有團干部都應該開展直接聯系青年工作，但對不同類型團干部有不同要求。每名專職團干部、掛職團干部、縣級（含）以上團的領導機關兼職干部，要經常性直接聯系不少于100名不同領域的團員青年；團員青年數量較多的機關、學校、企業、事業單位、社會組織中的兼職團干部要建立相應制度，直接聯系一定數量本單位、本領域的基層一線團員青年；其他兼職團干部應直接聯系不少于10名團員青年。中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的團干部直接聯系青年工作，由中央軍委政治工作部組織局參照通知精神制定具體實施辦法。

專職團干部是指由單位正式工作人員擔任的、職級待遇根據團的崗位確定、以團的工作為主要任務的團干部。如，縣級（含）以上團的領導機關正式工作人員，鄉鎮（街道）團委書記，部分高校、機關事業單位、國有企業等單位的專職團干部。

掛職團干部是指在各級團的領導機關掛任職務時間超過1年的工作人員。

團員青年數量較多的機關、學校、企業、事業單位、社會組織的團組織，一般是指下設較多基層團組織的基層團委，比如高校團委、大型企業團委等，這些單位的團干部中有很多是兼職團干部，日常工作較少直接與基層一線普通青年聯系。他們也應根據具體情況，在本職工作關系接觸的青年外，直接聯系一定數量本單位、本領域的基層一線團員青年，聯系數量可參照專職團干部標準，也可適當靈活掌握。

3.團干部應該聯系哪些青年？

團干部要按照便于長期聯系、經常聯系的原則，合理確定聯系青年群體的類別，逐步達到聯系規模。要以基層一線普通團員青年為主要聯系對象，兼顧好聯系對象的廣泛性和代表性，既注重依托基層團組織直接聯系團員青年，比如通過聯系一個班級團支部、一個企業車間團支部等加強與其所屬團員青年的直接聯系；也注重直接聯系不同領域團員青年代表，比如日常基層調研中所接觸到的團員青年等。通過聯系基層團組織聯系的團員青年數量應不超過聯系團員青年總數的50%。

各級團組織要加強工作統籌，結合單位性質、團干部工作領域、青年分布狀況，指導團干部合理確定聯系青年群體的類別，避免對少數青年的重復聯系。

4.團干部如何建立與團員青年的緊密聯系？

一是要亮明身份，讓團員青年能夠找得到。要在本人下沉工作地、基層聯系點，居住地附近“青年之家”等場所，運用公告欄、公共號、微信群等方式，向一定范圍內的團員青年公布個人職務和微信號、QQ號、電話等聯系方式。同時，要注意在日常工作和調研中通過與團員青年互留聯系方式、建立微信群、QQ群等手段建立聯系渠道。

長期高血糖引起機體蛋白質非酶糖化，形成的糖基化終產物（advanced glycation end product，AGE）大量堆積是導致視網膜毛細血管周細胞凋亡和 DR 發生的主要原因[10]。糖化血紅蛋白含量與紅細胞聚集速度呈正相關，大量紅細胞聚集易使微小動脈形成血栓；糖化血紅蛋白對氧的親和力增大，氧解離速率降低，使組織缺氧，誘發多種血管生長因子表達增加，這是 DR 發生和進展的基礎[11]。缺血、缺氧可導致光感受器和雙極細胞層水腫和增厚，色素上皮層細胞水腫以及雙極細胞排列紊亂[12]。

二是要加強網上互動，保持與團員青年的經常聯系。要按照聯系團員青年線上日常有聲音、有互動、有話題，線下每個季度有活動、每年有面對面交流的目標做好日常聯系工作。要選擇微信、QQ、新浪微博中的至少一種網絡社交媒體進行實名注冊，加強與團員青年的線上聯系，注重圍繞團員青年關切主動設置話題、引導討論，逐步形成牢固的聯系紐帶。

三是要開展線下面對面交流。堅持因地制宜、靈活多樣地開展線下活動，充分依托所聯系基層組織開展活動，積極建立或參與興趣組織、社會組織、自組織，增強與所聯系青年的互動，把平時的線上聯系定期落地轉化為線下交流，同時通過活動促進工作對象的橫向聯系。

5. 團干部如何做好服務團員青年工作？

一是要傾聽反映青年訴求。注意傾聽和發現團員青年工作學習生活中存在的思想困惑、現實關切，及時、有針對性地給予回應，做他們的知心人、貼心人。要定期對所聯系團員青年面臨的思想困惑、實際困難和對共青團工作的意見建議進行梳理分析，形成問題清單，匯聚青年智慧力量改進團的工作，及時將具有普遍性的問題和建議反映給基層黨政領導或職能部門。

二是要有效服務青年需求。要結合團干部個人工作領域和能力特點，注重依托團干部和聯系對象所在團組織，積極爭取黨政支持，整合社會資源，依法依規、力所能及幫助所聯系團員青年解決一些實際困難，送去實實在在的微服務、真實惠。要注重為所聯系團員青年創造相互熟悉的機會、搭建溝通聯系渠道，推動所聯系團員青年發揮各自優勢，開展互幫互助。

6. 團干部如何開展對團員青年的思想引領工作？

要突出政治引領和價值引領，以學習習近平總書記系列重要講話、中國特色社會主義和中國夢宣傳教育、社會主義核心價值觀培育踐行為重點，堅持正面鼓勁、生動活潑地做好統一思想、凝聚人心、激發動力的工作。要注重“精準”引導，準確了解和把握所聯系團員青年的觀點主張、思想動態、現實困惑，注重分類細化引導內容和方法，堅持平等、真誠，用好青言、青語。要注重發揮所聯系團員青年的積極作用，把工作對象培養成為工作力量，真正產生乘數效應，輻射帶動、吸引凝聚更多團員青年。各級團組織要整合資源，開發文化產品，依托團中央“青課”“青年之聲”等平臺為團干部開展思想引領工作提供支持。

7.如何對“1+100“制度落實情況開展評估？

團中央將依托全國團干部教育管理網，建立團干部直接聯系青年工作管理系統，通過團干部的日常工作記錄，了解每名團干部聯系青年頻次、開展活動次數、與青年互動情況等，掌握團干部直接聯系青年工作的實現度和活躍度；通過實地調研、面對面交流，考察團員青年對直接聯系青年工作的滿意度。運用上述結果對各地“1+100”制度落實情況開展綜合評估，作為團干部工作考核評價和團內評選表彰的重要依據。團中央將依據管理系統進行數據分析，對各省級團組織工作進展情況進行評估。各級團組織要參照團中央做法，加強對本級團干部和下級團組織開展工作的定期評估，形成比學趕超的良好氛圍。

8.團干部直接聯系青年工作管理系統如何使用？

團干部直接聯系青年工作管理系統根據可記載、可互動、可查詢、可評估的原則，由團干部按照給定模板自行錄入所聯系青年的信息、填寫直接聯系青年工作情況，其他人員通過輸入團干部姓名及手機號碼可瀏覽團干部工作記錄，團干部所聯系的團員青年還可與團干部進行網上互動。根據各省級單位專職團干部數量，系統可以自動生成各地、各系統團干部直接聯系青年工作活躍度情況。各級團組織可以運用管理員賬戶登錄，查看本級及下級團組織工作開展情況。本系統與常態化下沉基層、向基層服務對象報到系統兼容。各地團組織要加強統籌，推動團干部將所聯系的青年錄入數據庫（具體時間另行通知）。

9. 如何為團干部開展工作提供支持保障？

團干部開展直接聯系團員青年工作，需要一定工作條件和資源的支持保障。各級團組織要加強這方面的統籌，為團干部開展工作創造更好條件。要積極爭取黨政支持，整合團內和社會資源，在政策機制、資源條件、項目活動、文化產品等方面加強對團干部的有效供給。要發揮好“青年之聲”“青年之家”等線上線下平臺的作用，緊密結合思想政治引領、創業就業、志愿服務、“創青春”系列大賽、參與脫貧攻堅、權益維護等全團和各地重點工作，支持團干部依托團組織力量開展聯系服務團員青年工作。

各級團組織要充分認識這項工作的重要目的意義，將其作為共青團改革的重點任務、作為團的一項基本工作制度加以系統謀劃，研究制定切實可行方案，建立有利于團干部直接聯系青年的工作運行機制，狠抓工作的落實和持續推進。要加強對廣大團干部的教育引導，統一思想認識，增強行動自覺。要大力加強宣傳，打造工作品牌，挖掘優秀典型，營造良好氛圍。要按照干部管理權限推動團干部落實“1+100”制度，同時加強對下級團組織工作的指導和推動。

10.如何統籌做好團干部深入基層聯系青年各項工作？

近年來，共青團堅持眼睛向下、面向基層，開展了一系列深入基層聯系青年的工作和項目。團中央先后開展了基層聯系點工作、“走進青年、轉變作風、改進工作”大宣傳大調研活動、團干部“常態化下沉基層”工作、團干部“向基層服務對象報到”工作等，有力推動了團干部深入基層、深入青年，取得了顯著工作成效。開展“1+100”工作，是為了進一步推動團干部直接聯系青年工作的常態化、制度化和團干部參與的廣泛性、普遍性。要明確參與范圍，全體團干部都要開展直接聯系青年工作。要把“走進青年、轉變作風、改進工作”大宣傳大調研活動作為推進落實“1+100”制度的活動載體，在日常工作基礎上開展集中活動，推動形成鮮明導向和濃厚氛圍。要把“常態化下沉基層”“向基層服務對象報到”、基層聯系點工作等作為落實“1+100”制度的重要途徑，通過多種方式實現對不同領域普通團員青年的廣泛聯系。