“四協同四走進”重慶群團組織聯手打造城鄉社區市民學校志愿服務品牌

文 | 重慶市志愿服務工作指導中心

“四協同四走進”重慶群團組織聯手打造城鄉社區市民學校志愿服務品牌

文 | 重慶市志愿服務工作指導中心

重慶共青團認真落實群團改革要求，積極整合工會、婦聯、科協等群團組織資源，形成優勢互補，立足城鄉社區市民學校（以下簡稱社區市民學校），按照“四協同四走進”的工作思路，共同將社區市民學校打造成為植根群眾、動員群眾、服務群眾的志愿服務品牌。

協同搭平臺，走進群眾身邊

在酉陽土家族苗族自治縣縣城東南方向30多公里的大山深處，依托紅莊村便民服務中心，團酉陽縣委聯合工會、婦聯、科協打造紅莊村楠木樁市民學校。在這里，有“四點半課堂”，志愿者為孩子們輔導作業、答疑解惑；每個月一次“詩歌知識大比拼”主題活動；不時還有縣城的志愿者前來為大家作專業的土家擺手舞舞蹈培訓、楠木號子民歌演唱培訓等。對楠木樁的106名留守兒童來說，社區市民學校為他們送去了最燦爛的陽光。而這只是重慶共青團聯手其它群團組織打造社區市民學校的一個縮影。

深化群團改革以來，團重慶市委聯手市總工會、市婦聯、市科協等群團組織，重點依托公共服務中心、便民服務中心等黨組織活動陣地，在全市廣泛建立社區市民學校。截止5月底，已建成社區市民學校5970所，培育8個市級示范點、80個區縣示范點。專門制定社區市民學校示范點建設“十有”標準，即：有陣地、有標識、有隊伍、有制度、有項目、有活動、有資源、有結對、有事跡、有宣傳，規范社區市民學校示范點建設，充分發揮典型、輻射和帶動作用。

通過聯手搭建社區市民學校這一平臺，將志愿服務做到基層、做進社區，走進群眾的身邊，讓志愿服務觸手可及，打通聯系服務群眾的“最后一公里”。

協同建隊伍，走進群眾家門

“我都是80多歲的人了，我去世后，我的所有財產及存款，大概有十多萬，全部都遺贈給你，我們現在就去公證處公證。”這是重慶市九龍坡區民安華福公租房社區82歲的獨居老人王婆婆對志愿者王波說出的真心話。王波是民安華福社區市民學校的骨干志愿者，在開展“朝陽伴夕陽”活動中，王波與王婆婆結識，了解到王婆婆子女不在身邊，而內心又十分渴望親人陪伴，于是他堅持每天去看望王婆婆，陪她聊天，噓寒問暖，常年跑到很遠的地方幫王婆婆買指定品牌的米、油、蛋等生活日用品，周末送她外出見以前的老街坊。長期堅持下來，雙方結下了“婆孫”之緣。“我把王波當作我的親孫子，我是真心地想把我所有財產遺贈給王波。”在王婆婆執著地要求下，她和王波簽訂了“遺贈贍養協議”。王婆婆又在王波的感染下，與幾名鄰居一起加入了社區市民學校“五色志愿者”隊伍，也成為了一名志愿者，幫社區干部維護公共秩序和衛生。

發動群眾，把工作對象轉化為工作力量，這是社區市民學校志愿者摸索中抓住的一個關鍵環節。在社區市民學校隊伍建設方面，重慶共青團探索出“黨群干部+社工+志愿者”的工作模式。一方面充分發揮各級工會、共青團、婦聯、科協的組織優勢，發動全市6000余名黨員職工及群團干部，就近就便深入社區市民學校，為社區市民學校項目開展把方向、搭平臺、引資源。另一方面，團重慶市委按照“設崗位、建機制、促專業、搭平臺”的四步工作法，著重培養全市西部計劃志愿者成長為服務城鄉社區的專業化、職業化、本土化的青少年事務社會工作人才，將志愿者從原子化、零散化的無序狀態轉化為有序狀態。百余名西部計劃志愿者成功考取社會工作師資格證。同時，注重增強城鄉社區內生動力，通過調動城鄉社區內活躍的職工帶頭人、青年帶頭人、婦女帶頭人、科技人員積極性，發展各類社區興趣組織和志愿者組織，培育社區骨干志愿者，實現“志愿者到社區去，志愿者從社區來”，增強城鄉社區內生動力。如今，像王波和王婆婆這類社區志愿者全市注冊人數已達388余萬人，總服務時長超過1635余萬小時。

“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神走進群眾家門，激發了群眾參與社區管理的熱情，越來越多的社區居民又走出家門成為志愿者，實現“志愿者到社區去，志愿者從社區來”，真正地將工作對象轉化為工作力量，讓樓上樓下老死不相往來的城市冷漠病，在暖意融融的志愿服務中得到治愈，以社區和諧促社會和諧。

協同引資源，走進群眾生活

重慶市青年志愿服務基金會借助騰訊樂捐平臺，發起高山生態扶貧集中安置點市民學校“四點半課堂”項目眾籌，短時間內募集到來自社會各界的資金33萬余元。隨后，通過城口縣、巫山縣、石柱縣等20個區縣的36個高山生態扶貧搬遷集中安置點的社區市民學校，400名6-12歲留守兒童終于擁有屬于他們自己的籃球、足球、羽毛球（拍）的健身大禮包和有繪本書、水彩筆、畫板、畫紙等的夢想叮當包，集中開展了學業加油站、藝術小殿堂、科普集訓營、陽光運動、親情小樂園、陽光心理迷你屋等豐富多彩的志愿服務。促進高山生態扶貧集中安置點的少年兒童更好的融入環境，快樂學習。

群團組織聯手，推動優勢資源力量迅速匯聚，沉入社區市民學校，激發社區市民學校活力。措施一是調動優勢資源力量。鼓勵全市青聯委員、青年企業家、青年創業導師團、勞模、職工職業道德建設標兵、“三八”紅旗手、青年志愿者、職工志愿者、巾幗志愿者、科技工作者、科普協會會員、科普志愿者等發揮先鋒模范作用，深入社區，組織開展社區市民學校項目。措施二是推動結對共建。推動各類社會組織、志愿服務組織與社區市民學校建立“共建+接力”長效機制，將每個月第一周的星期六確定為“社區市民學校志愿服務日”，整合各類志愿服務隊集中開展志愿服務，形成志愿服務“集市”，實現社區市民學校項目常態化運轉，切實走進群眾的日常生活。措施三是建立籌資渠道，鼓勵結對共建單位、愛心企業、重慶市青年志愿服務基金會等社會力量參與支持社區市民學校項目，建立多渠道籌資機制。深化群團改革以來，團重慶市委共籌資418萬元支持社區市民學校建設，并專門出臺《購買青年社會組織服務實施意見》，以購買社會組織服務的形式，支持群團服務站市民學校開展各類活動項目。重慶共青團推進“互聯網+志愿服務”。運用“愛心儲蓄銀行”系統，結合青年人需求推廣“暖青匯”志愿服務APP，繪制全市志愿服務組織導航地圖，搭建身邊的志愿服務項目與身邊的志愿者網上供需對接平臺，為志愿者提供志愿者線上注冊、服務供需對接、服務時長記錄、互動交友扎堆、組織站點查找、品牌項目推薦、愛心儲蓄銀行積分兌換、傾聽青年之聲等一站式服務，將全市志愿服務通過網絡匯聚到志愿者掌上移動端，打造青年志愿服務生活的“貼身管家”。

資源整合使得社區市民學校的志愿服務更加常態化、精準化，提升了實用性、趣味性和針對性，破解“雷鋒叔叔沒戶口，三月里來四月走”的問題，讓更多來自社區市民學校的志愿服務走進群眾生活。讓志愿服務真正實現貼近實際、貼近生活、貼近群眾，讓社區居民分享到志愿服務的改革“紅利”。

協同優服務，走進群眾心坎

這次改革之中，團重慶市委建立了開放共享的活動機制，通過網上社區市民學校實施“廣征集、組織提、共策劃、群眾選、同參與”的“點單式”服務，利用青年群眾喜聞樂見的“搶票系統”，增強普通青年群眾的獲得感，提升社區市民學校的有效吸引力。以觀音橋街道富力海洋社區市民學校為例。剛剛獲得“重慶青年五四獎章”的社區市民學校校長張雅麗沙說，“現在只要群眾有需要，我們都會‘點單’定制服務項目。”“稻草人”少年兒童守護計劃就是這樣應運而生的——每天放學時，志愿者駐守在學校門口、公交站點、社區服務中心等地，確保沒有家長接的孩子安全回家。截至目前，該計劃已經累計接送學生2000余人次，深受群眾好評。

社區市民學校志愿者在走訪中發現，僅僅靠自身力量很難覆蓋幾萬甚至十幾萬的社區人群，必須有的放矢地針對居民最急迫、最現實的需求開展服務，才能取得實打實的效果。通過“點單式”服務，了解到群眾的需求，根據群眾的共性需求和特殊群體的個性需求，開展社區市民學校志愿服務，開發出優化政策宣講、文明素養提升、文體娛樂活動、知識技能培訓、青少年權益維護保障、愛心便民幫扶等6大類70余個志愿服務品牌項目。目前重慶共青團在社區市民學校已常態化開展“四點半課堂”“彩虹幫教”助殘“陽光行動”“朝陽伴夕陽”“讓有愛的人在一起”“孝心佳節”等品牌項目，聯合市總工會推出“技能提升”“法律援助”“四季幫扶”“金秋助學”項目，聯合市婦聯開展“愛心童享”“春蕾計劃”“最美家庭”“留守婦女互助組”等項目，聯合市科協舉辦科普講座、科普活動、科普展覽等項目。

群眾滿不滿意是社區市民學校工作的出發點和基本點，也是評價社區市民學校工作的重要標準。團重慶市委建立滿意度評價機制，倒逼社區市民學校補齊工作“短板”。專門委托綜合實力強、行業認可度高的第三方獨立民調機構，以城鄉社區（小區）居民實際戶數1%為有效樣本量，進行隨機電話抽樣調查，對全市社區市民學校工作實施民調。通過民調全面真實掌握社區市民學校在群眾中的知曉度和滿意度，對各級共青團系統推動社區市民學校工作進行客觀評價，增強推動社區市民學校工作的針對性和實效性。讓群眾成為考官，以此推動社區市民學校工作進一步符合群眾需求，響應群眾呼聲，將服務做進群眾心坎。