浙江紹興上虞區：集聚產學研創新資源 打造綠色智慧型園區

◎ 本刊記者 李雪潔

浙江紹興上虞區：集聚產學研創新資源 打造綠色智慧型園區

◎ 本刊記者 李雪潔

上虞地處杭州灣南岸，位于杭州與寧波之間，總面積1403平方公里，海岸線長45公里，總人口77.94萬。在上虞這座古老文明與現代工業交相輝印的歷史文化名城，一代代勤勞勇敢的上虞人筑就了一個又一個時代的輝煌，上虞是全國綜合實力百強縣市、全國科技進步先進縣市，首批浙江省創新型試點城市，被《福布斯》評選為中國十大最富縣級城市之一。

2013年，上虞人均GDP為13000美元，在這片1403平方公里的土地上，有企業近2萬家，形成了機械裝備、精細化工、輕工紡織、照明電器、光伏及綠色能源等五大主導產業，以及傘件、汽配等優勢塊狀經濟，上虞有上市公司12家，銷售超億元企業205家，2013年實現地區生產總值624.98億元，工業總產值1990.62億元，規模以上工業企業產值達到1487億元。

創新驅動戰略全面實施

上虞十分重視科技創新對區域經濟的推動作用。近年來，圍繞“科技強市”和”創新上虞”的目標，在全區廣泛開展了“創新服務年”和“創新創業年”等活動，營造了濃厚的科技氛圍。省委十三屆三次全會以及紹興市七屆五次全會以后，上虞區委、區政府將進一步實施創新驅動發展戰略、加快建設創新型城市列入區委區政府工作的重要日程，作為實現“八倍增”、“兩提高”目標的重要舉措，制定出臺了《關于全面實施創新驅動發展戰略加快建設創新型城市的實施意見》和《創新驅動專項行動實施方案》，成立了由區委主要領導任組長的全面實施創新驅動發展戰略加快建設創新型城市領導小組，并將工作任務目標分解落實到22個部門和單位，全面推進了創新型城市建設。

2011年以來，上虞對科技型企業培育、企業研發機構建設、知識產權保護，以及科技平臺建設等給予獎勵和補助。區財政每年都安排1億元以上資金用于科技創新，2013年，區本級科技經費支出達2.3億元，占當年本級財政一般預算支出比例達5.1%，企業所得稅減免額達到了2.88億元。全區研究與試驗經費支出達到14億元；研發人員數達到5460人年；發明專利授權量達到205件，居紹興市第一，“八倍增”、“兩提高”年度目標全部實現。

立體式科技創新平臺加快構建

上虞堅持以科技創新平臺為載體，著力構筑區域、行業、企業三個層面協同推進的科技創新體系。

區域層面，上虞科技園和上虞虛擬大學園橫空出世。2013年11月21日，浙大網新上虞科技園開工典禮在上虞經濟開發區隆重舉行，標志著這個醞釀了五年之久的區域創新平臺建設正式啟動。該項目位于上虞“一江兩岸”整體規劃的核心區塊，總用地面積約165畝，總投資12億元。將整合浙大及浙大網新的相關資源，打造上虞乃至長三角地區集研發、生產、辦公、學習、休閑、生活于一體的綜合性多功能“綠色智慧型園區”。

2014年初，“上虞虛擬大學園”開始籌建，“虛擬大學園”以共建“知名大學上虞研究院”和“知名大學技術轉移中心”為主抓手，積極推動與國內外知名高校建立全面戰略合作關系，目標為吸引知名大學到上虞柔性落戶，從而填補上虞高校缺失的“短板”。虛擬大學園最終將與上虞科技園實現兩園合一，進而爭創全省首個“國家大學科技園”。

行業層面，一個主導產業對接一所大學、建設一個研究院。按照“一個優勢產業建成一個公共服務平臺”的工作思路，制定了《上虞公共科技創新服務平臺建設獎勵辦法》和相應實施意見，對平臺建設強化規劃引導，開展績效評估，實施動態管理。目前上虞已經陸續建立了1個省級平臺和3個區級平臺，已共發展會員企業113家，投入建設資金達8300多萬元。與此同時，傘業、風機等平臺也正在加快建設中。接下來，上虞將進一步深化發展思路，圍繞5大主導產業，推進與國內外知名高校的合作共建，充分發揮各研究院科技服務、人才培養、產業孵化、政府智庫等功能。

企業層面，梯隊發展，實現企業研發中心全覆蓋。著力引導初創型科技企業申報區級科技開發中心建設，紹興市級高新技術企業申報紹興市級研發中心，國家重點扶持高新技術企業申報省級研發中心。截止2013年底，全區已累計建立企業研發機構418家，其中省級企業研究院8家，省級高新技術研究開發中心56家，紹興市級研究開發中心136家，區級科技開發中心219家。省級企業研究院數居紹興市第一位。2014年又新申報省級以上企業研發機構8家，居紹興市第一位。

一個由區域層面的綜合性科技創新平臺、行業層面的科技服務平臺和企業層面的各類研究中心構成的立體式多層次科技創新體系已初具規模，在助推企業轉型升級、引領上虞經濟社會發展中發揮著重大作用。

產學研合作開辟新篇章

上虞產學研的歷史由來已久，從最初的“星期天工程師”到 “上虞科技節”， 產學研合作不斷走向深入。

2014年7月8日，隨著浙江工業大學上虞研究院在上虞崧廈傘業科創服務中心的揭牌成立，上虞與浙江工業大學的全面戰略合作正式展開，上虞在打造升級版產學研協同創新體系上又實現了新的突破。研究院將充分發揮浙工大學科優勢和工程技術優勢，為上虞引進培育高層次人才，孵化科技型中小企業，力爭成為浙江省特色科技協同創新平臺。

作為上虞科技園的過渡性機構和上虞虛擬大學園的建設載體——成立于2011年的上虞科技創新服務中心，經過三年的運作，已日趨成熟。目前已有8家高校技術轉移中心，9家科技中介服務機構入駐。中心運作以來，共開展對接活動11場，接洽企業400多家，簽約科技合作項目37項，幫助企業申報科技項目18項，申請新產品鑒定19項，代理專利868件。

為了進一步延伸產學研合作觸角，上虞建立了企業科技指導員制度，實施科技對接“雙百”工程，實現高校、科研院所的創新資源與企業的技術需求的有效整合。截止目前，已有六所大學181位專家與企業進行了簽約。兩年來，企業指導員們已走訪企業500多家，與結對企業簽約科技合作項目17項，舉辦產業論壇、技術講座、學術報告和技能培訓等10次。參與實施各類科技項目22項；幫助解決技術難題35項；幫助開發新產品38項；幫助申請各類專利115件。

科技綜合實力不斷提升

近年來，隨著上虞工業經濟形勢節節攀升，政府對科技的投入和支持也不斷增加，本級科學技術經費支出從2011年的1.78億元，增長到2013年的2.3億元，總量提升22.5%；本級科技支出占當年本級財政一般預算支出比例從2011年的4.9%，增長到2013年的5.1%；占GDP比例從2011年的1.91%，增長到2013年的2.2%。

高新技術產業發展迅猛，截至2013年底，全區已有國家重點扶持高新技術企業91家，省創新型試點示范企業9家，各類科技型中小企業達到235家。2013年，全區高新技術產業產值達到603.65億元，三年平均增幅達17%；占規模以上工業產值比重達到40.6%；規模以上工業新產品產值達到446.80億元，三年平均增幅達20%；新產品產值率達30%。

2011年以來，全區共有111個項目列入國家級科技計劃項目，23個項目列入省重大科技專項；28項產品被認定為國家重點新產品。754項產品列入省級新產品試制計劃，居全省前列。共爭取省級以上科技經費8857萬元。共實施科技成果轉化項目162個，獲得省科學技術獎15項，其中兩個項目分別獲得2010、2011年度省科學技術一等獎。

深入推進知識產權戰略，實施專利“提質擴量”工程， 2011年以來，全區共申請專利10194件，授權專利6677件，其中發明授權專利達到448件。截止2013年底，全區有效國外發明專利8件，有效國內發明專利698件，有效發明專利數量雄居紹興市各縣、市、區首位，萬人有效發明專利擁有量已超過國家“十二五”規劃要求。

堅持實施“人才強市”戰略，扎實推進“娥江英才”、“531海外引才”、“浙東新商都”高端科技人才支撐計劃，2013年達成引進意向人才4479名，其中碩士及副高以上職稱高層次人才130名。新增1名“國千”人才，4名海外人才申報“省千”，4名紹興“330”人才。

創新推動發展，科技引領未來。創新，給古老的虞舜大地注入了無限的生機和活力，科技，讓時代的脈動更加強勁而有力。隨著上虞撤市設區，納入大紹興都市圈，以及杭甬高鐵、杭州灣嘉紹跨江大橋的相繼開通，接軌大上海，融入長三角宏偉藍圖已經繪就，上虞，將進一步集聚創新資源，強化創新輻射，優化創新環境，為開創更加美好的明天而奮進！