新發(fā)牌能否激活新領(lǐng)域？

作者│陳亮

新發(fā)牌能否激活新領(lǐng)域？

作者│陳亮

一直以來，國內(nèi)電信運營商“三足鼎立”之勢已經(jīng)成為業(yè)界和消費者們理所當(dāng)然的認知。因此，當(dāng)中國交通通信信息中心（北京船舶通信導(dǎo)航有限公司，以下簡稱“導(dǎo)航公司”）獲得工信部頒發(fā)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證時，不少人猜測同為“國字號”的導(dǎo)航公司進入市場后，是否會引發(fā)一場“狼來了”的變革？

新運營商的機遇和挑戰(zhàn)

對行業(yè)內(nèi)外的許多人來說，導(dǎo)航公司的名號在此次新聞之前都甚少提及，其所提供的業(yè)務(wù)更是鮮為人知。從導(dǎo)航公司原有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)對象來看，主要是集中面向交通行業(yè)提供專業(yè)通信與無線電、導(dǎo)航、信息化管理等服務(wù)，同時還涉及海事、國際搜救、公共安全等方面的特殊保障。與三大基礎(chǔ)運營商相比，導(dǎo)航公司有著自身的優(yōu)勢和不足。

優(yōu)勢主要來自于導(dǎo)航公司在交通領(lǐng)域的豐厚經(jīng)驗和專業(yè)水準(zhǔn)。隨著近年來國家經(jīng)濟的快速持續(xù)發(fā)展，交通行業(yè)作為國計民生重要基礎(chǔ)的一環(huán)也備受關(guān)注，交通行業(yè)的發(fā)展水平與百姓生活息息相關(guān)。導(dǎo)航公司有自身獨特的網(wǎng)絡(luò)資源（如衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)資源等），擁有基礎(chǔ)業(yè)務(wù)牌照就意味著可以面向各行業(yè)和客戶直接提供特殊環(huán)境通信、無障礙通信、定位導(dǎo)航等業(yè)務(wù)，同時向交通行業(yè)及相關(guān)價值鏈上下游的各環(huán)節(jié)提供專業(yè)解決方案。雖然近年來三大運營商也將交通行業(yè)作為重點行業(yè)加以拓展，但雙方的著眼點和出發(fā)點不同、提供業(yè)務(wù)和服務(wù)的方式不同。以中遠洋漁業(yè)為例，近年來三大運營商在這個市場領(lǐng)域中所能夠提供的業(yè)務(wù)服務(wù)十分單薄、網(wǎng)絡(luò)覆蓋也畢竟力有不逮，而中遠洋漁業(yè)在數(shù)字信息服務(wù)方面的需求卻水漲船高，從這個角度來看導(dǎo)航公司自有其獨到優(yōu)勢。

劣勢也同樣是來自于導(dǎo)航公司所面向的專業(yè)領(lǐng)域較為狹窄，同步配套支撐明顯不足，短時間內(nèi)普通客戶也難以從新牌照、新公司身上獲益。由于導(dǎo)航公司所提供的業(yè)務(wù)與一般電信業(yè)務(wù)有明顯差異，考慮到網(wǎng)絡(luò)建設(shè)覆蓋等因素，導(dǎo)航公司目前無法向普羅大眾提供類似三大運營商的普通業(yè)務(wù)和同等的服務(wù)水準(zhǔn)（如覆蓋全國的營銷服務(wù)渠道等）。而在專業(yè)領(lǐng)域中，導(dǎo)航公司也將面臨著“專業(yè)提供商+基礎(chǔ)運營商”的競爭，例如目前交通行業(yè)中有許多位置服務(wù)企業(yè)可以提供優(yōu)質(zhì)低廉的解決方案，雖然某些方面資源（如微信通信覆蓋等）不如導(dǎo)航公司，但同樣也具備相當(dāng)?shù)母偁幜Α?/p>

綜上所述，導(dǎo)航公司獲頒牌照不等于就能夠一步登天，再加上導(dǎo)航公司目前的業(yè)務(wù)領(lǐng)域相對局限，所以新牌照的發(fā)放對當(dāng)前國內(nèi)基礎(chǔ)電信市場依然難有撼動。

新領(lǐng)域的試水和推進

雖然導(dǎo)航公司不具備完善的基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)，但完全可以通過與現(xiàn)有三大運營商攜手合作并引入現(xiàn)有基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，再面向行業(yè)客戶提供一體化、一攬子的解決方案。但解決通信通道問題并不是探索新領(lǐng)域的關(guān)鍵，主管部委發(fā)布新牌照的目的顯然著眼于更高的層面。

首先是IoT、物聯(lián)網(wǎng)等概念再一次成為國家和業(yè)界關(guān)注的重點，這與導(dǎo)航公司“五個一”的戰(zhàn)略意圖緊密契合。三大運營商在IoT、物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域主要是以提供通道為主，而導(dǎo)航公司有能力以解決方案切入，在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、價值平臺打造方面有獨特的優(yōu)勢。回顧數(shù)年前上一波物聯(lián)網(wǎng)熱潮最終“大熱倒灶”，關(guān)鍵原因依然是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)五花八門難以統(tǒng)一、解決方案和價值模式混亂模糊、各方定位和合作模式始終無法磨合，且看導(dǎo)航公司能否順利克服此類挑戰(zhàn)。

其次是新牌照的發(fā)放是國內(nèi)電信市場深化改革的試點。如果導(dǎo)航公司能夠在交通行業(yè)打開局面，將來國家和主管部委完全可能面向更多的解決方案提供者、數(shù)字信息服務(wù)提供者頒發(fā)電信業(yè)務(wù)牌照，在加速電信市場化進程的同時、大踏步向全面實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”和“工業(yè)4.0”邁進。

最后，由于移動互聯(lián)網(wǎng)、ICT的融合進一步加速，電信行業(yè)立足國內(nèi)、走向國際也是未來的大勢所趨。導(dǎo)航公司有自身的獨特條件，在全球化的趨勢中也完全有可能探索新的途徑。當(dāng)然，新興力量的崛起也不容小覷。在電信市場的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域當(dāng)中，以微信為代表的一眾應(yīng)用與服務(wù)已經(jīng)實現(xiàn)了顛覆，而當(dāng)前有互聯(lián)網(wǎng)“大咖”開始將觸角延伸到“車聯(lián)網(wǎng)”等領(lǐng)域，未來的行業(yè)市場競爭也將會呈現(xiàn)多方逐鹿的局面。而一向偏安于局限領(lǐng)域的導(dǎo)航公司如何轉(zhuǎn)變觀念、用新面貌和新手段因應(yīng)新市場和新對手，既是導(dǎo)航公司急需解決的問題，也是有可能出現(xiàn)電信改革新突破的著力點。

當(dāng)然，前階段風(fēng)風(fēng)火火的虛擬運營商如今依然無法從根本上實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，出身特殊的中國衛(wèi)通、廣東盈通也最終走上了被融合兼并的道路，由此可見導(dǎo)航公司未來還有待時間檢驗。

編輯｜孫永杰 sunyongjie@bjxintong.com.cn