李偉：以新發展理念引領新發展實踐

文 | 陳煒偉

李偉：以新發展理念引領新發展實踐

文 | 陳煒偉

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央提出了一系列治國理政新理念新思想新戰略，特別是提出了創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。如何認識新發展理念對于我國發展實踐的重大指導意義？國務院發展研究中心主任李偉近日對相關問題進行了回答。

新發展理念順應時代潮流

問：五大發展理念有哪些特點和亮點？

李偉：新發展理念順應時代潮流，響應人民期盼，具有鮮明的思想品格、問題導向、價值取向和方法論特征。

第一，注重理論創新的思想品格。中國作為世界最大的發展中經濟體，其現代化進程是人類發展史上前所未有的，面臨的挑戰也尤為嚴峻和復雜，積累的經驗和探索的發展方式對廣大發展中國家具有借鑒意義。新發展理念就是要開拓發展新境界，建立有中國特色的發展理論。

第二，鮮明的問題導向。創新發展針對發展方式和發展動力問題；協調發展針對發展不平衡問題；綠色發展針對人與自然和諧問題；開放發展針對世界經濟格局大調整與國內經濟發展新需求變化，解決發展內外聯動問題；共享發展針對發展成果社會分配公平正義問題。新發展理念既抓住了制約發展的癥結，又開出了解決問題的良方。

第三，人民至上的價值取向。新發展理念的靈魂是“以人民為中心”的發展思想，堅持人人參與、人人盡力、人人享有，讓人民群眾有更多獲得感、參與感、滿足感、幸福感，集中體現了“人民群眾對美好生活的期待就是我們的奮斗目標”的執政理念。

第四，全面系統的方法論。

新發展理念強調全面系統的科學思維和統籌兼顧的工作方式，注重由過多追求經濟增長的單目標方式向“五位一體”全面協調可持續發展目標方式轉變。

在繼承和發展中引領發展新實踐

問：新發展理念是如何演進的？

李偉：我們黨歷來高度重視理論指導和理論創新，從以經濟建設為中心、發展是硬道理，到發展是黨執政興國的第一要務，再到堅持科學發展、全面協調可持續發展，每一次理論創新都推動了發展實踐的突破。

新發展理念與黨的發展理論是一脈相承的，同時又結合發展階段新特征和發展時代新特點，實現了發展理論的新飛躍，標志著我們黨對經濟發展規律的認識達到了新高度。

問：新理念“新”在哪？對指導實踐有何重要意義？

李偉：第一，明確創新驅動發展新動力。新發展理念首次將創新作為“引領發展的第一動力”，把創新擺在“國家發展全局的核心位置”，將創新在發展中的引領作用提升到了前所未有的高度，體現了對我國新階段發展動力轉換的新認識。與此同時，新發展理念提出了理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等多維創新體系，豐富和完善了創新驅動發展的內涵。

第二，提出協調發展新布局。新發展理念牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，切實把補齊短板、調整比例、優化結構作為重大而緊迫的任務，在協調發展中拓展發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁，開辟了協調發展新途徑。

第三，突出綠色發展新方式。新發展理念把走向生態文明新時代、建設美麗中國作為實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容，指明了可持續發展的新方向。

第四，拓展國內外聯動新路徑。新發展理念著眼于發展更高層次的開放經濟，以開放促改革促發展促創新，提出了形成對外開放新體制，推進“一帶一路”建設，積極承擔國際責任和義務，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，構建廣泛的利益共同體，開創了國內外聯動發展的新局面。

第五，確立發展目標新高度。新發展理念旗幟鮮明地提出了“以人民為中心”的發展思想，強調發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，集中體現了中國特色社會主義的本質要求。

為世界經濟發展貢獻“中國智慧”

問：新發展理念對于全球經濟有何意義？

李偉：當前，全球經濟陷入“低增長困境”。發達經濟體復蘇緩慢，寬松貨幣政策邊際效應遞減，難以從根本上擺脫經濟低迷狀態。新興經濟體內部分化明顯，特別是依賴大宗商品出口的經濟體結構性矛盾突出，脆弱性增加?？傮w來看，全球經濟尚未走出危機陰霾，發展不平衡日益突出，各國都在反思和評估危機以來的政策，呼吁全球共同行動，探尋和培育發展新動力。新發展理念緊扣中國發展實踐，緊密結合國際發展背景，可以說是促進全球經濟早日擺脫低迷狀態的治本之策。

創新發展是推動全球增長的根本動力。長期經濟增長根本上要依靠創新的突破。世界經濟復蘇比以往任何時候都更需要創新，創新發展也是世界經濟擺脫低增長困境的根本途徑。

協調發展是世界經濟包容發展的內在要求，有利于提升全球整體發展水平，降低系統性風險的沖擊，促進全球經濟轉向平衡可持續增長的軌道。

綠色發展是促進可持續發展的必然選擇。世界各國都需要采取有力行動，切實轉向綠色循環低碳發展，共同維護全球生態安全，推動生產和生活方式向綠色轉型。

開放發展是實現互利共贏的必由之路。在當前世界經濟艱難復蘇的背景下，世界各國都應堅持開放發展，共同反對貿易保護主義，在加強合作中形成廣泛的利益共同體。

推動共享發展，有利于讓更多的人獲得平等發展的權利，為更多的人創造有尊嚴的生活，提高全人類的社會福祉。

新發展理念既為我國引領新常態指明了方向，也為全球經濟擺脫“低增長困境”提供了借鑒。中國不僅要努力保持中高速增長，為世界經濟持續注入增長動力，還要將自身的發展經驗和理念，與世界各國交流分享，為推動全球可持續發展做出自己的貢獻。

（作者系新華社記者）