督促縣委書記敢于擔當的有益探索

◎田改偉

督促縣委書記敢于擔當的有益探索

◎田改偉

縣委書記在我國干部序列中具有特殊的地位和作用，是我們黨執政興國的“一線總指揮”。如何督促縣委書記做到心中有黨、敢于負責、勇于擔當，是全黨都要認真思考和探索的大問題。浙江省這幾年建立的縣委書記工作交流會制度，在這方面就是一個很好的探索。

2013年7月，浙江省委建立全省縣委書記工作交流會制度，每季度一次，利用工作日晚上，采用視頻的方式召開，省市縣三級四套班子成員、省直單位負責同志近5000人參加，每次選擇10位縣委書記發言。至今已舉辦13次，累計發言超過150人次，推動了全省各項工作的順利開展。之所以效果很好，主要就是這個制度督促和激發了全省縣委書記敢于擔當、敢闖敢干的責任感和事業心。

首先，這種縣委書記工作交流會制度，打破了以往對縣委書記考核存在的形式主義，使那些敢干、會干、樂于干的縣委書記有了展示地方發展理念、發展成就和個人成績的平臺。以往考核干部，往往側重填表格、寫報告等書面形式，容易出現干得好不如填得好、干得好不如寫得好的情況，對弄虛作假缺少有效的監督。浙江這種書記工作交流會，讓做得好的縣委書記在會上脫稿講做法、講經驗、講思路，以實干論英雄，“來說的，都是干得好的”，在全省近5000名領導和同行面前，促使干部只能匯報實際業績，使那些巧言令色者遁形，也使那些實干者有了展示自我的機會。

其次，這種交流會制度創新了縣委書記的黨內生活方式，為提高縣委書記黨內生活質量找到了新的途徑方式。一個班子強不強、有沒有戰斗力，同有沒有嚴格的黨內生活密切相關。一個領導干部強不強、威信高不高，也同是否經受過嚴格的黨內生活鍛煉密切相關。對于縣委書記來說尤其如此。一般情況下，領導干部與基層黨員一樣，通過“三會一課”過黨內生活，領導習慣于講講話、念念文件，黨員被動地聽一聽，使黨內生活往往流于形式、質量不高。如何使領導干部比基層黨員有更高質量的黨內生活鍛煉，缺少創新的實踐探索。浙江省建立的縣委書記工作交流會制度，在這方面進行了有益的探索。在交流會上，不僅有各位縣委書記展示業績，省委書記還要即席點評，指導工作。這個交流會對于縣委書記來說是一次“趕考”，對于省委領導來說也是一次檢驗和示范，是督促省委領導努力駕馭發展大局、隨時了解基層情況、精心布置各項任務的一種很好方式。

再次，這種縣委書記工作交流會，形成了好干部脫穎而出的環境，為營造良好的政治生態打下了堅實基礎。好干部成長起來了，培養出來了，關鍵還是要用。不用，或者用不好，最終等于還是沒有。在革命戰爭年代，戰場是識人的利器。在和平年代，重要的就是在平常的工作中識別干部。浙江的縣委書記工作交流會，使黨組織有了近距離接觸干部、觀察干部的機會，使一個干部的見識、對群眾的感情、品質和情懷狀況如何展現在大家面前，也使干部處理復雜問題的能力、對待名利的態度如何展現在大家面前。縣委書記工作交流會是黨組織識別干部的很好途徑和方式，通過這個工作交流會，浙江省委也確實發現、提拔了一批優秀干部，用其所長，為我們黨探索如何在新形勢下選拔優秀干部提供了有益的思路。

（作者系中國社會科學院政治學研究所馬克思主義政治學室主任）