構建基層黨建引領社會治理新格局

◎嘉興市委常委、組織部長 連小敏

構建基層黨建引領社會治理新格局

◎嘉興市委常委、組織部長 連小敏

習近平總書記強調，要把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線。推進基層社會治理，是基層黨組織的重要任務。保障G20，黨建要先行。服務烏鎮峰會，黨建首先到位。如何強化基層黨組織領導核心地位，發揮黨組織在基層社會治理中的主導作用，是一個大問題。

黨建+治理，嘉興市從四個方面著手作了破解。

完善“黨建+治理”架構體系，進一步統籌基層資源。在農村，嘉興市全面整合資源，推進基層黨建網、民生服務網、治安管理網升級為基層社會治理網“一張網”。在城市，突出區域化黨建，按照“扁平化”管理的要求，全面推行街道“大工委”制和社區“大黨委”制，并要像重視兩新工委黨建一樣，重視黨建和黨員在小區物業管理、業主維權和樓道管理中的作用發揮。

加強“黨建+治理”平臺建設，進一步提升治理能力。通過推進基層治理陣地化，把黨員先鋒站打造成黨員家門口的“紅氧吧”、黨群面對面的“連心站”、基層問民情的“聯絡所”。通過基層治理精細化，探索在黨組織領導下建立基層治理協調委員會、鄉賢議事委員會、黨群議事會等協調組織。通過基層治理信息化，第一時間掌握和處理基層情況。

凝聚“黨建+治理”工作合力，進一步拓展骨干隊伍。在選派“第一書記”的基礎上，可選派一批具有專業法律知識和群眾工作經驗豐富的“三官一師”中的黨員到村（社區）擔任“平安書記”。農村“三小組長”（黨小組長、村民小組長、婦女小組長）是農村基層組織各項工作的“神經末梢”，也是一支重要的骨干力量。此外，新居民黨員因在同籍新居民中有“知音、知情、知俗、知底”的優勢，維護社會和諧穩定有其獨特優勢。

健全“黨建+治理”長效機制，進一步強化服務保障。只有努力形成一批科學規范、務實管用的長效機制，才能推動黨建引領基層社會治理創新常態化、長效化。通過健全民主管理機制、民事辦理機制和考核評價機制，切實強化工作責任落實。