財(cái)政關(guān)稅工作

財(cái)政關(guān)稅工作

2015年，財(cái)政關(guān)稅工作主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，完善關(guān)稅稅收制度，優(yōu)化進(jìn)口稅收政策體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和提質(zhì)增效；積極、穩(wěn)妥地做好關(guān)稅談判工作，增強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域話語權(quán)，促進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)合作，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

受進(jìn)口需求下降、國際大宗商品市場價(jià)格下行等因素影響，全國征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅15072億元，比2014年下降12.7%。其中，征收關(guān)稅2555億元，同比下降10.2% ；征收進(jìn)口環(huán)節(jié)稅12517億元，同比下降13.2%。進(jìn)出口稅收約占中央一般公共財(cái)政收入的21.8%。

一、有效發(fā)揮關(guān)稅調(diào)控作用，支持穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)

（一）著眼調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。2015年，關(guān)稅調(diào)整工作堅(jiān)持鼓勵(lì)國內(nèi)亟需的先進(jìn)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口的政策導(dǎo)向，在滿足國內(nèi)需求的同時(shí)，推進(jìn)國內(nèi)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。2016年1月1日起，將對780多項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率，包括有利于提升裝備制造水平的高速電力機(jī)車牽引變流器等關(guān)鍵零部件，有利于促進(jìn)節(jié)能環(huán)保的純電動(dòng)或混合動(dòng)力汽車用電機(jī)控制器總成等設(shè)備及材料，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的天然和濃縮鈾等能源資源類產(chǎn)品。

（二）助力穩(wěn)增長，對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)保護(hù)。

1．對部分商品關(guān)稅進(jìn)行反向調(diào)整。根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、投資和市場等情況，及時(shí)采取稅率回調(diào)措施，鼓勵(lì)國內(nèi)擴(kuò)大生產(chǎn)和供給。2016年1 月 1日起，將反向調(diào)整40多項(xiàng)產(chǎn)品的進(jìn)口稅率 ：對自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)等商品，恢復(fù)實(shí)施最惠國稅率；對滑動(dòng)軸承等商品，適當(dāng)提高暫定稅率水平。

2．動(dòng)態(tài)調(diào)整重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)免稅商品清單。研究完善促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)口稅收政策，動(dòng)態(tài)調(diào)整納入政策范疇的免稅商品清單，適時(shí)增加產(chǎn)業(yè)進(jìn)步所需的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件、能源原材料等商品，并根據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)滿足需求情況，剔除部分商品，擴(kuò)大國內(nèi)需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。例如，按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合”原則，調(diào)整完善了重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策規(guī)定及有關(guān)目錄；會同有關(guān)部門調(diào)整了集成電路生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口物資免稅商品清單等。

3．繼續(xù)調(diào)整出口關(guān)稅政策。為充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況，結(jié)合我國入世承諾，自2015年5月1日起，取消了鋼鐵顆粒粉末、鋁加工材等10項(xiàng)具有一定加工深度商品的出口關(guān)稅 ；自2016年1月1日起，將進(jìn)一步取消磷酸、氨和氨水等商品的出口關(guān)稅，適當(dāng)降低生鐵、鋼坯等商品的出口關(guān)稅。

（三）采取措施緩解財(cái)政收入壓力。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，為緩解財(cái)政收支矛盾，本著符合財(cái)政改革長遠(yuǎn)目標(biāo)、以促進(jìn)口帶動(dòng)增稅收的原則，研究可行的增收措施。一是適度降低龍蝦、凍帶魚等水產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，規(guī)范進(jìn)口秩序，引導(dǎo)有關(guān)產(chǎn)品通過正常貿(mào)易渠道進(jìn)境，增加進(jìn)口數(shù)量。二是配合國內(nèi)政策調(diào)整，自2015年9月1日起恢復(fù)征收化肥進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。三是配合消費(fèi)稅改革，2015年1月13日起提高汽油、柴油、石腦油等成品油的進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅 ；2015年2月11日起對電池、涂料征收進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善關(guān)稅法規(guī)政策

（一）規(guī)范稅收制度，調(diào)整進(jìn)境物品稅收政策。

1．制訂跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策。在認(rèn)真研究、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照有利于拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)、公平競爭、促進(jìn)發(fā)展和加強(qiáng)進(jìn)口稅收管理的原則，會同有關(guān)部門研究制定了跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策方案并上報(bào)國務(wù)院。

2．研究調(diào)整行郵稅政策。本著規(guī)范稅制、維護(hù)稅負(fù)公平、堵塞漏洞等原則，與跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策相協(xié)調(diào)，研究制定了行郵稅調(diào)整方案，經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會（以下簡稱稅委會）審議通過后上報(bào)國務(wù)院。

（二）落實(shí)稅收法定原則，做好相關(guān)立法工作。

1．穩(wěn)步推進(jìn)《船舶噸稅法》立法工作。啟動(dòng)《船舶噸稅法》立法工作，成立立法工作小組，制定立法工作計(jì)劃，專題調(diào)研《船舶噸稅暫行條例》實(shí)施過程中存在的問題，認(rèn)真聽取相關(guān)部門、地方及航運(yùn)企業(yè)的建議。

2．組織開展《關(guān)稅法》立法預(yù)研究工作。《關(guān)稅法》立法工作將于2016年啟動(dòng)，為夯實(shí)立法工作基礎(chǔ)，組織翻譯了美國、歐盟、日本、韓國等主要國家或地區(qū)的關(guān)稅法律文本，進(jìn)行國際比較研究，并邀請法學(xué)專家加強(qiáng)對國外關(guān)稅法律和國際慣例的研究分析，同時(shí)邀請北京大學(xué)等院校的專家就涉及關(guān)稅的法律理論、基本問題、制度框架等問題開展基礎(chǔ)研究。

（三）提高政策規(guī)范性，研究整合進(jìn)口稅收政策。按照深化財(cái)稅體制改革要求，為建立公平統(tǒng)一、調(diào)節(jié)有力的進(jìn)口稅收政策體系，更好地發(fā)揮關(guān)稅在支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的職能作用，在對“十二五”末到期進(jìn)口稅收政策及其執(zhí)行情況進(jìn)行全面梳理評估的基礎(chǔ)上，研究制定“十三五”進(jìn)口稅收政策方案，加強(qiáng)進(jìn)口稅收政策的整合優(yōu)化，提高政策執(zhí)行的規(guī)范性、有效性和針對性。

三、合理增加一般消費(fèi)品進(jìn)口，豐富國內(nèi)消費(fèi)者購物選擇

（一）牽頭制定完善消費(fèi)品進(jìn)出口相關(guān)政策的總體方案。研究我國公民境外消費(fèi)快速增長問題，制定完善消費(fèi)品進(jìn)出口相關(guān)政策、豐富國內(nèi)消費(fèi)者購物選擇的具體方案，提出降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅水平、調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、積極穩(wěn)妥發(fā)展免稅業(yè)、推進(jìn)實(shí)施境外旅客購物離境退稅政策、提高通關(guān)便利化水平、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等政策措施建議，報(bào)經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過。

（二）試點(diǎn)降低部分消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅。為落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議決定，擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)和滿足百姓消費(fèi)升級需求，自2015年6月1日起，啟動(dòng)了降低部分日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅試點(diǎn)工作，以暫定稅率方式降低西裝、毛制大衣、毛皮服裝、運(yùn)動(dòng)鞋、護(hù)膚品、紙尿褲等14項(xiàng)日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅稅率，平均降幅超過50%。為進(jìn)一步客觀分析和評估降稅效果，充分發(fā)揮降稅的政策信號作用，2016年1月1日起，將繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)商品范圍，對我國居民在境外消費(fèi)較為集中、進(jìn)口關(guān)稅稅率相對較高、進(jìn)口需求彈性較大、對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)影響較小的部分商品實(shí)施降稅，具體包括箱包、服裝、圍巾、毯子、真空保溫杯、太陽鏡等16項(xiàng)日用消費(fèi)品。

（三）研究口岸進(jìn)境免稅店問題。為落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議決定，本著既充分發(fā)揮口岸進(jìn)境免稅店擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)、滿足居民消費(fèi)需求作用，又統(tǒng)籌平衡我國免稅品和有稅品兩個(gè)市場，盡量減少對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)市場和流轉(zhuǎn)稅制的沖擊的原則，研究制定了口岸進(jìn)境免稅店政策，首次明確了政策涉及的銷售對象、免稅稅種、經(jīng)營主體、銷售品種和數(shù)量、免稅購物額、特許經(jīng)營費(fèi)、設(shè)店審批等要素，并制定了增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店的具體方案，均已經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意。

（四）研究調(diào)整海南離島旅客免稅購物政策。為適應(yīng)商品貿(mào)易經(jīng)營業(yè)態(tài)的快速發(fā)展變化，在全面總結(jié)政策實(shí)施效果的基礎(chǔ)上，自2015年3月 20 日起，調(diào)整海南離島旅客免稅購物政策，將嬰兒配方奶粉等17種消費(fèi)品納入免稅商品范圍，并適當(dāng)放寬化妝品、服裝服飾等10種熱銷商品的單次購物數(shù)量限制，以進(jìn)一步發(fā)揮政策效應(yīng)，促進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)。政策調(diào)整后，密切跟蹤實(shí)施情況，及時(shí)總結(jié)評估，提出進(jìn)一步調(diào)整建議，包括調(diào)整免稅購物限額管理方式、取消購物次數(shù)限制、同意現(xiàn)有兩家實(shí)體店開設(shè)網(wǎng)上銷售窗口等。

四、發(fā)揮進(jìn)口稅收政策作用，支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

2015年，進(jìn)口稅收政策更加主動(dòng)地與國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略相配套，進(jìn)一步體現(xiàn)政策的系統(tǒng)性，堅(jiān)持多措并舉、精準(zhǔn)調(diào)控，充分發(fā)揮進(jìn)口稅收政策在支持自主創(chuàng)新、能源供應(yīng)、社會事業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面的職能作用。

（一）培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。為貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)理念，及時(shí)落實(shí)重大技術(shù)裝備、新型顯示器件、進(jìn)口航材等進(jìn)口稅收政策，鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備及關(guān)鍵零部件、原材料，提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)核心競爭力和自主創(chuàng)新能力。修訂科教用品和科技開發(fā)用品進(jìn)口稅收政策，會同有關(guān)部門明確了非醫(yī)藥類院校、專業(yè)和非醫(yī)藥類科研機(jī)構(gòu)免稅進(jìn)口醫(yī)療檢測分析儀器及其附件的優(yōu)惠政策。落實(shí)民口科技重大專項(xiàng)免稅政策，會同有關(guān)部門發(fā)布了科技重大專項(xiàng)2015-2017年免稅進(jìn)口物資清單，并印發(fā)了新一代寬帶無線移動(dòng)通信網(wǎng)等科技重大專項(xiàng)免稅進(jìn)口物資2015-2017年度實(shí)施方案。

（二）促進(jìn)節(jié)能減排，支持清潔能源開發(fā)利用。為促進(jìn)清潔能源供應(yīng)和鼓勵(lì)能源勘探開發(fā)，發(fā)揮稅收政策對保證我國能源安全和節(jié)能減排的重要作用，繼續(xù)實(shí)施進(jìn)口天然氣返稅、石油天然氣煤層氣勘探開發(fā)進(jìn)口物資等方面的稅收政策。落實(shí)2012年亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議承諾，自2016年1月1日起，將把APEC 54項(xiàng)環(huán)境產(chǎn)品的實(shí)施關(guān)稅降到5%或以下，具體包括污泥干燥機(jī)等27項(xiàng)實(shí)施稅率高于5%的產(chǎn)品，平均降稅幅度達(dá)42%。

（三）增進(jìn)國民福利，支持社會事業(yè)發(fā)展。為推進(jìn)社會事業(yè)改革創(chuàng)新，繼續(xù)實(shí)施殘疾人專用品、抗艾滋病病毒藥物、科教圖書等進(jìn)口稅收政策。為支持慈善事業(yè)，發(fā)揮扶貧濟(jì)困積極作用，會同有關(guān)部門研究出臺《慈善性捐贈物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》，進(jìn)一步放寬接收免稅進(jìn)口物資的受贈人范圍，調(diào)整免稅進(jìn)口物資范圍。為促進(jìn)國際合作與交流，積極配合亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行的建立，擬定政府間協(xié)定、東道國協(xié)定涉及的機(jī)構(gòu)和人員的進(jìn)口稅收豁免政策，參與相關(guān)文本磋商，推動(dòng)上述多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)順利運(yùn)營；擬定中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作學(xué)院、中國-保加利亞文化中心、大圖們倡議等國際組織的進(jìn)口稅收政策；研究我國駐外使領(lǐng)館工作人員離任回國攜帶自用車輛進(jìn)境的稅收政策。

（四）支持“三農(nóng)”發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。為推動(dòng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，保障糧食安全，繼續(xù)實(shí)施種子種源、中央儲備糧油、部分飼料及化肥等進(jìn)口稅收政策，加大對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的支持力度，穩(wěn)步促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。落實(shí)國務(wù)院取消部分非行政審批事項(xiàng)的決定，會同有關(guān)部門研究調(diào)整了進(jìn)口種子種源政策的執(zhí)行方式。

（五）發(fā)揮關(guān)稅調(diào)節(jié)功能，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。對中國-東北亞投資博覽會等7個(gè)展會在展期內(nèi)銷售的合理數(shù)量的進(jìn)口展覽品，免征進(jìn)口關(guān)稅，繼續(xù)支持中西部地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展。

五、支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整規(guī)范區(qū)域稅收政策

（一）推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相關(guān)工作。牽頭擬定了廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案以及上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域方案中的具體稅收政策內(nèi)容；會同有關(guān)部門研究貨物狀態(tài)分類監(jiān)管涉及的相關(guān)稅收政策問題；為鼓勵(lì)中資“方便旗”船回國登記，提升航運(yùn)安全，對完善現(xiàn)有中資“方便旗”船稅收優(yōu)惠政策的問題進(jìn)行了研究。

（二）研究促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域健康發(fā)展。參與研究起草《加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化方案》。密切跟蹤選擇性征收關(guān)稅政策以及蘇州、重慶貿(mào)易多元化試點(diǎn)的實(shí)施情況。

（三）研究促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。參與研究起草《關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展若干意見》。就地方提出的集成電路“全程保稅”問題進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，撰寫了《關(guān)于集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)保稅有關(guān)問題的調(diào)研報(bào)告》。對現(xiàn)行加工貿(mào)易限制類目錄及限制措施、鋼材等產(chǎn)品的加工貿(mào)易政策問題進(jìn)行了深入研究。

（四）支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放。參與研究起草《關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》。同時(shí)，就海南東方市涉及的邊貿(mào)政策問題進(jìn)行了深入研究。

六、落實(shí)大國財(cái)政理念，加強(qiáng)多雙邊及區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作

（一）研究擬定關(guān)稅等多邊談判方案，推動(dòng)形成符合我國發(fā)展利益的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

1．推動(dòng)世貿(mào)組織多哈回合談判取得歷史性成果。為進(jìn)一步降低或消除其他成員的貿(mào)易壁壘，更大程度地打開國際市場，同時(shí)確保我國敏感產(chǎn)業(yè)不受沖擊，積極跟蹤研究談判走向，提出農(nóng)業(yè)和非農(nóng)市場準(zhǔn)入談判我國立場文件，研究擬定棉花配額關(guān)稅、電子傳輸產(chǎn)品關(guān)稅、出口信貸紀(jì)律等世貿(mào)組織第十屆部長級會議重要議題談判方案。在談判和宣傳中，我方著重強(qiáng)調(diào)中國在援助最不發(fā)達(dá)國家過程中采取了零關(guān)稅等措施；在最終達(dá)成的《內(nèi)羅畢部長宣言》以及有關(guān)決定中，較好地解決了我方在棉花進(jìn)口問題上的關(guān)注。《內(nèi)羅畢部長宣言》就農(nóng)業(yè)出口競爭達(dá)成共識，這是162個(gè)成員首次承諾全面取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼，是世貿(mào)組織成立以來在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域達(dá)成的最為重要的成果。

2．推動(dòng)結(jié)束《信息技術(shù)協(xié)定》（ITA）擴(kuò)圍談判。根據(jù)談判形勢的變化，多次協(xié)調(diào)相關(guān)部門意見，研究制定談判方案，積極參加磋商工作，把握談判立場靈活性和原則性的平衡，為維護(hù)國家利益和支持世貿(mào)組織多邊貿(mào)易體系作出了積極努力，對談判最終順利結(jié)束起到了關(guān)鍵性作用。擴(kuò)圍談判成果是世貿(mào)組織近20年來達(dá)成的第一個(gè)關(guān)稅減讓倡議，是世貿(mào)組織第十屆部長級會議的重要成果，將進(jìn)一步提高全球貿(mào)易自由化水平。

3．認(rèn)真參加環(huán)境產(chǎn)品諸邊談判。自2014年環(huán)境產(chǎn)品談判正式啟動(dòng)以來，已進(jìn)行了10輪談判。本著環(huán)境、貿(mào)易、發(fā)展“三贏”目標(biāo)，研究提出我國環(huán)境產(chǎn)品清單的定義、分類意見，擬定并對外分步提交了我國環(huán)境產(chǎn)品清單，制定參會方案，使之始終圍繞環(huán)境保護(hù)的主題，較好地把控了談判總體形勢。

4．積極維護(hù)多邊談判成果。推動(dòng)國內(nèi)實(shí)施世貿(mào)組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》。配合完成世貿(mào)組織對我國貿(mào)易政策審議準(zhǔn)備工作，并對美國貿(mào)易政策審議研究提出問題。配合履行我國在金融危機(jī)監(jiān)督機(jī)制下的通報(bào)義務(wù)。行使世貿(mào)組織成員權(quán)利，與歐盟、加蓬、哈薩克斯坦、阿爾及利亞開展談判，維護(hù)我國出口企業(yè)的利益。

（二）加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)合作。

1．自由貿(mào)易區(qū)關(guān)稅談判工作取得重要成果。一是做好協(xié)定核準(zhǔn)、實(shí)施等工作，推動(dòng)中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定于2015年6 月 先后正式簽 署，并于2015 年 12月20日實(shí)施第 一 步降稅，2016年1月1日實(shí)施第二步降稅。二是完成中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版談判。三是經(jīng)歷多場艱難談判，推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）在貨物貿(mào)易談判領(lǐng)域取得重大進(jìn)展，各成員承諾力爭2016年結(jié)束談判。四是推動(dòng)完成中國-馬爾代夫自貿(mào)區(qū)可行性研究并啟動(dòng)正式談判；完成中國-格魯吉亞自貿(mào)區(qū)可行性研究；啟動(dòng)中國-智利自貿(mào)協(xié)定升級版談判、中國-斐濟(jì)自貿(mào)區(qū)聯(lián)合可行性研究。此外，務(wù)實(shí)推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)等談判工作，做好中國-海合會自貿(mào)區(qū)重啟談判有關(guān)準(zhǔn)備工作，參加中國-瑞士等自貿(mào)區(qū)聯(lián)委會。

2．?dāng)U大對港澳臺開放合作，促進(jìn)兩岸三地經(jīng)濟(jì)融合。一是認(rèn)真做好海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）貨物貿(mào)易關(guān)稅談判工作。二是落實(shí)內(nèi)地與港澳關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排（CEPA）協(xié)定，繼續(xù)擴(kuò)大CEPA零關(guān)稅產(chǎn)品范圍。三是促進(jìn)福建平潭開放開發(fā)，統(tǒng)籌研究對臺小額商品交易市場經(jīng)營商品范圍問題。

3．認(rèn)真做好對最不發(fā)達(dá)國家實(shí)施零關(guān)稅待遇相關(guān)工作。從2015年12月10日起，對原產(chǎn)于科摩羅聯(lián)盟等9個(gè)最不發(fā)達(dá)國家的97%稅目產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。對世貿(mào)組織第十屆部長級會議涉及的最不發(fā)達(dá)國家零關(guān)稅待遇等問題研究提出意見。

（三）依法實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施，維護(hù)公平貿(mào)易環(huán)境。

對原產(chǎn)于韓國和泰國的進(jìn)口精對苯二甲酸在反傾銷措施期終復(fù)審期間繼續(xù)征收反傾銷稅；對原產(chǎn)于美國的白羽肉雞作出在反傾銷、反補(bǔ)貼期終復(fù)審期間繼續(xù)征稅的決定；對美國、歐盟、俄羅斯和臺灣地區(qū)進(jìn)口的錦綸6切片、對歐盟進(jìn)口的碳鋼緊固件反傾銷措施作出期終復(fù)審期間繼續(xù)征稅的決定。

（財(cái)政部關(guān)稅司供稿）