地方一般公共預算

地方一般公共預算

地方一般公共預算是國家預算的重要組成部分,由省（自治區、直轄市、計劃單列市）、地（市、州、盟）、縣（市、旗）、鄉（鎮、蘇木）四級預算組成。2015年全國31個省、自治區、直轄市（不包括臺灣、港澳，下同），省級預算單位36個，地級334個，縣級2850個，鄉級39789個。

2015年,地方一般公共預算本級收入預算數為85070億元，決算數為83002.04億元，完成預算的97.6%，比上年增長4.8% ；地方一般公共預算本級支出預算數為145988億元，決算數為150335.62億元，完成預算的103%，比上年增長13.3%。

一、地方一般公共預算收入情況

（一）國內增值稅（25%部分）預算數為16200億元，決算 數 為 10112.52億 元 ,完 成 預 算 的 62.4%，比 上 年 增 長3.7%。

（二）營業稅預算數為11200億元，決算數為19162.11億元，完成預算的171.1%，比上年增長8.2%。

（三）企業所得稅（含所得稅退稅）預算數為9560億元，決算數為9493.79億元，完成預算的99.3%，比上年增長7.5%。

（四）個人所得稅預算數為3245億元，決算數為3446.75億元，完成預算的106.2%，比上年增長16.8%。

（五）資源稅預算數為1915億元，決算數為997.07億元，完成預算的52.1%，比上年下降4.1%。

（六）城市維護建設稅預算數為3750億元，決算數為3707.04億元，完成預算的98.9%，比上年增長7.1%。

（七）房產稅預算數為2040億元，決算數為2050.90億元，完成預算的100.5%，比上年增長10.8%。

（八）印花稅預算數為990億元，決算數為965.29億元，完成預算的97.5%，比上年增長8.1%。

（九）城鎮土地使用稅預算數為2350億元，決算數為2142.04億元，完成預算的91.2%，比上年增長7.5%。

（十）土地增值稅預算數為4580億元，決算數為3832.18億元，完成預算的83.7%，比上年下降2.1%。

（十一）車船稅預算數為590億元，決算數為613.29億元，完成預算的103.9%，比上年增長13.3%。

（ 十 二 ）耕 地占 用 稅 預 算數 為2350 億 元，決算 數 為2097.21億元，完成預算的89.2%，比上年增長1.9%。

（十三）契稅預算數為4380億元，決算數為3898.55億元，完成預算的89%，比上年下降2.6%。

（ 十 四 ）非 稅 收 入 預 算 數 為 21760 億 元，決 算 數 為20340.11億元，完成預算的93.5%，比上年增長1.4%。

分地區看，31個地區中，地方一般公共預算收入增長幅度超過全國平均水平的有19個，分別是北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、海南、重慶、四川、貴州、西藏、甘肅和寧夏，增幅最高的是上海，最低的是遼寧。最高和最低增幅間相差53.8個百分點。

二、地方一般公共預算支出情況

（ 一 ）教 育 支 出 預 算 數 為 25866.07億 元，決 算 數 為24913.71億元，完成預算的96.3%，比上年增長8.7%。

（二）社會保障和就業支出預算數為17603.69億元，決算數為18295.62億元，完成預算的103.9%，比上年增長17.6%。

（三）農林水事務支出預算數為16291.92億元，決算數為16641.71億元，完成預算的102.1%，比上年增長17.3%。

（四）醫療衛生與計劃生育支出預算數為11740.90億元，決算數為11868.67億元，完成預算的101.1%，比上年增長17.7%。

（五）節能環保支出預算數為3736.61億元，決算數為4402.48億元，完成預算的117.8%，比上年增長26.8%。

（六）科學技術支出預算數為3117.65億元，決算數為3384.18億元，完成預算的108.5%，比上年增長17.6%。

（七）文化體育與傳媒支出預算數為2841.59億元，決算數為2804.65億元，完成預算的98.7%，比上年增長9.1%。

（八）城鄉社區事務支出預算數為14088.25 億元，決算 數 為 15875.53億 元，完 成 預 算 的 112.7%，比 上 年 增 長11.4%。

（九）交通運輸支出預算數為10252.65億元，決算數為11503.27億元,完成預算的112.2%，比上年增長18.5%。

(十)資源勘探信息等事務支出預算數為4994.71億元，決算數為5663.56 億 元,完 成 預 算 的 113.4%，比 上 年 增 長22.2%。

（十一）住房保障支出預算數為4989.39億元，決算數為5395.84億元，完成預算的108.1%，比上年增長16.3%。

（十二）一般公共服務支出預算數為13678.24億元，決算數為12492.49億元，完成預算的91.3%，比上年增長2.3%。

（十三）公共安全支出預算數為7357.61億元，決算數為7795.79億元，完成預算的106%，比上年增長13.3%。

（十四）商業服務業等事務支出預算數為1330.13億元，決算數為1724.76 億元，完成預算的129.7%，比上年增長30.7%。

（十五）國土海洋氣象等事務支出預算數為1827.01億元，決算數為1766.76億元，完成預算的96.7%，比上年增長2.6%。

（十六）糧油物資儲備事務支出預算數為826.60億元，決算數為777.01億元，完成預算的94%，比上年下降0.2%。

分地區來看，31個地區中，地方一般公共預算支出增長幅度超過全國平均水平的有11個，分別是北京、河北、黑龍江、上海、浙江、福建、湖北、廣東、廣西、西藏和甘肅，增長幅度最高的是廣東，最低的是遼寧。最高和最低增幅間相差52個百分點。

三、地方一般公共預算收支分級完成情況

（一）地方一般公共預算收入分級完成情況。2015年地方財政一般公共預算收入83002.04億元。其中,省級收入17158.28億元，占20.7 % ；地市級收入26144.75億元，占31.5% ；縣級收入39700.01億元，占47.8%。主體稅種分級次看（地方分成部分），增值稅省級收入占19.5%，地市級占33%，縣級占47.5% ；營業稅省級收入占26%，地市級占26.3%，縣級占47.7% ；企業所得稅省級收入占33.8%，地 市 級 占 31%，縣 級 占35.2% ；個 人 所 得 稅 省 級 收 入 占34.5%，地市級占29%，縣級占36.5%。

（二）地方一般公共預算支出分級完成情況。2015年地方財政一般公共預算支出150335.62億元。其中,省級支出26819.07億元，占17.8% ；地 市級支 出 42429.01億 元，占28.2% ；縣 級支 出 71654.85億元，占 47.7% ；鄉 鎮 級支 出9432.69億元，占6.3%。品管理。將地方政府債券納入中央國庫現金管理和試點地區國庫現金管理質押品范圍，并相應調低質押比例。

（財政部預算司供稿，郭建平執筆）