創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務平臺的角色定位
——以天津意庫產(chǎn)業(yè)園為例

孟祥梅

(天津意庫創(chuàng)意企業(yè)管理服務有限公司 天津300133)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務平臺的角色定位
——以天津意庫產(chǎn)業(yè)園為例

孟祥梅

(天津意庫創(chuàng)意企業(yè)管理服務有限公司 天津300133)

當今世界，科學技術已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性力量，進一步增強創(chuàng)新能力是推動科技日新月異、經(jīng)濟高速發(fā)展和區(qū)域競爭力提升的必然要求，也是推進天津市新一輪跨越式發(fā)展的必然要求。增強自主創(chuàng)新能力的核心是發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，關鍵是建設、完善公共服務平臺，從而構建起單體積極創(chuàng)新、群體優(yōu)勢互補的區(qū)域創(chuàng)新體系。對于創(chuàng)新技術的產(chǎn)業(yè)化過程，公共服務平臺可在不同環(huán)節(jié)提供不同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務，縮短產(chǎn)業(yè)化進程，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代和新興產(chǎn)業(yè)的崛起。以天津意庫產(chǎn)業(yè)園為例，論述了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務平臺的角色定位。

創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè) 服務

1 創(chuàng)業(yè)公共服務平臺的定義和作用

創(chuàng)業(yè)公共服務平臺是由一系列包括人財物相互關聯(lián)、相互作用、相互影響的資源，經(jīng)過有效整合而形成的一種集成，通過利用這種集成資源可為初創(chuàng)中小科技企業(yè)提供非贏利性的管理、技術、市場、培訓和融資等各方面的服務，從而降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)生存率，加快企業(yè)發(fā)展。具體包括各類創(chuàng)業(yè)中心、孵化器等。

隨著我國科技、經(jīng)濟的發(fā)展，建設能為企業(yè)提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務的創(chuàng)業(yè)公共服務平臺已經(jīng)迫在眉睫。企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期的確需要一部分資金作為啟動資金，需要一些相關的優(yōu)惠政策支持，包括最基本的房租費用減免、政府工商稅收政策減免。但當發(fā)展到一定程度后，傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)園孵化器便滿足不了企業(yè)的要求，企業(yè)不但需要更多的市場資金，更需要相關的配套技術支持、人才培養(yǎng)、市場信息、政府政策和配套的環(huán)境支持。

因而，打造一個完善的創(chuàng)業(yè)公共服務平臺并不是簡單地將原有政府職能進行一個量的轉(zhuǎn)變，而是要從企業(yè)角度出發(fā)，努力滿足其對技術、人才、信息、資金、市場和政府政策支持等的需求，不斷學習國際發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，結(jié)合自身的環(huán)境和特色，創(chuàng)造環(huán)境與企業(yè)協(xié)同發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)造一個從創(chuàng)業(yè)到企業(yè)發(fā)展必需的“企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”。

2 創(chuàng)業(yè)公共服務平臺的“硬”服務和“軟”服務

一般來說，攜帶成果到創(chuàng)業(yè)公共服務平臺尋求服務的企業(yè)，往往都缺乏足夠的資金添置先進的實驗和中試設備。同時，初創(chuàng)期科技企業(yè)的領頭人大多是科技人員出身，在人力資源管理、知識產(chǎn)權等方面缺乏經(jīng)驗。這就需要創(chuàng)業(yè)中心在“硬”和“軟”兩方面給予企業(yè)幫助。硬平臺方面，建立專業(yè)孵化器，如生物孵化器、軟件孵化器和集成電路孵化器等。軟平臺方面，提供人才交流、產(chǎn)權交易、資產(chǎn)評估、知識產(chǎn)權、法律、會計、工商和風險投資等服務。

3 國內(nèi)創(chuàng)業(yè)公共服務平臺現(xiàn)狀

國內(nèi)的創(chuàng)業(yè)公共服務平臺，如上海市科技創(chuàng)業(yè)中心、寧波市科技創(chuàng)業(yè)中心和蘇州科技城等為國內(nèi)外高科技人才創(chuàng)業(yè)提供孵化場地、資金資助和輔導服務等，并通過中介機構為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供法律、稅務和專利等多方面服務，為企業(yè)成長創(chuàng)造環(huán)境。各平臺孵化出大批高新技術企業(yè)，有效推動了區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整，提升了區(qū)域產(chǎn)業(yè)層次，促進了經(jīng)濟的發(fā)展。

4 天津公共服務平臺建設現(xiàn)狀

天津市地域小、自然資源有限，產(chǎn)業(yè)總體自主創(chuàng)新能力還不強，高新技術產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理，后備梯隊不足，因此經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展要依靠創(chuàng)新驅(qū)動，需要發(fā)揮公共服務平臺的作用，推動高新技術的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作，提高研發(fā)能力、改進研發(fā)條件、降低企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，幫助新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)立成長和支柱產(chǎn)業(yè)的技術進步。天津創(chuàng)業(yè)孵化服務的發(fā)展和探索在全國同行中處于前列，在運行模式、管理團隊的建設等方面積累了豐富的經(jīng)驗，已建成了很多科技企業(yè)孵化器，這些孵化器構成覆蓋全市的區(qū)域性孵化服務網(wǎng)絡。

從以上分析可看出，天津市創(chuàng)業(yè)公共服務平臺建設較為完善，孵化出了大批企業(yè)，對天津經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻，后期仍需要繼續(xù)加大投入，加強領導，使公共服務平臺發(fā)展穩(wěn)步提升，構建天津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

5 意庫產(chǎn)業(yè)園建設情況

意庫產(chǎn)業(yè)園近幾年內(nèi)一直以服務創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)為宗旨，以城市空間設計、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主題，立足國產(chǎn)自主知識產(chǎn)權技術及產(chǎn)學研合作基礎，以公共服務平臺為樞紐，以“整合、集成、協(xié)同、共享”為原則，構建面向青年提供綜合就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務的一站式集成公共服務平臺。

該平臺可實現(xiàn)就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)輔導、基金管理、項目孵化、企業(yè)孵化、軟件服務、平臺服務、成果轉(zhuǎn)化、展示交易等功能。通過政府扶持、市場驅(qū)動、公司化運營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式，形成具有創(chuàng)新技術平臺、成功商業(yè)模式、海量資訊規(guī)模的就業(yè)信息公共服務平臺。通過整合資源優(yōu)勢，創(chuàng)新服務模式，推進示范應用，打造青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)綠色通道。

平臺包括一站式信息門戶集成平臺、10大業(yè)務子平臺，項目建成后，將是一個覆蓋天津市青年、以需求為導向、具有海量有效資訊的創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)公共服務平臺。

5.1 創(chuàng)業(yè)服務平臺

面向社會創(chuàng)業(yè)青年，提供創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)信息和相關資訊服務；提供創(chuàng)業(yè)場地和初創(chuàng)企業(yè)基本辦公條件；儲備創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)項目；協(xié)助辦理創(chuàng)業(yè)各種手續(xù)等。組織開展創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗推廣，鼓勵、指導、支持等各種創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和活動。

5.2 就業(yè)服務平臺

以需求為導向，采取網(wǎng)上服務和網(wǎng)下服務相結(jié)合的方式，努力從根本上解決就業(yè)供求信息不對稱的問題。平臺以“服務青年，方便企業(yè)”為宗旨，以“提升服務水平，促進青年就業(yè)”為目標，集青年就業(yè)信息發(fā)布、用人單位招聘管理等于一體。通過應用示范，形成規(guī)模化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)絡。

5.3 基金管理平臺

初創(chuàng)業(yè)者缺少啟動資金、缺少融資信用，往往成為其創(chuàng)業(yè)面臨的最大障礙。本平臺以處于創(chuàng)業(yè)籌備階段和初創(chuàng)階段的企業(yè)作為服務對象，由專業(yè)的投資咨詢公司負責提供咨詢服務及平臺運作，主要為創(chuàng)業(yè)者提供基金知識、基金申請與資助服務。

5.4 投融資服務平臺

搭建立體投融資體系，完善風險投資市場環(huán)境和科技成果轉(zhuǎn)化融資環(huán)境，形成以社會資本為主、政府資金為輔的新型科技創(chuàng)業(yè)投資結(jié)構。針對通過平臺孵化進入成長期的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和中試階段的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提供投融資知識、最新待放資金、最新優(yōu)質(zhì)項目等內(nèi)容，實現(xiàn)在線咨詢、投融資撮合、項目評審等功能，促使產(chǎn)品與市場真正接軌。

5.5 中介服務平臺

為孵化企業(yè)提供全方位、全過程的科技支撐服務，包括工商、稅務注冊服務，財務、人事代理服務，高新技術企業(yè)認定、雙軟認定、資質(zhì)辦理、體系認證及產(chǎn)品認證等，提供知識產(chǎn)權辦理的咨詢和服務及法律援助，協(xié)助企業(yè)申報國家及省市區(qū)各級各類對口政府財政資金資助項目。有效降低創(chuàng)新風險，幫助中小科技企業(yè)走上創(chuàng)新發(fā)展的快車道。

5.6 人才培訓平臺

設立專門的多功能報告廳和網(wǎng)上課件資源庫，為就業(yè)者和創(chuàng)業(yè)者及在孵企業(yè)提供專題講座和在線培訓，通過專家指導、就業(yè)診斷、創(chuàng)業(yè)評估、案例分析、實習觀摩等形式，培養(yǎng)多層次、全方位的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人才。計劃與上海亞太地區(qū)經(jīng)濟和信息化人才培訓中心等建立戰(zhàn)略合作，引進外腦，借助外力，開展信息技術、經(jīng)營管理、職業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等培訓。

5.7 展示交易平臺

集中展示青年在創(chuàng)意創(chuàng)新領域的優(yōu)秀科研成果，促進技術轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，打造科研成果商品化、產(chǎn)業(yè)化的快速通道，成為行業(yè)性阿里巴巴。平臺融展示、宣傳、品鑒、交易為一體，實現(xiàn)了創(chuàng)意者與應用單位的“有效鏈接”。通過網(wǎng)內(nèi)的商務模塊，進行知識產(chǎn)權的轉(zhuǎn)讓和交易，實現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的商品化、產(chǎn)業(yè)化。

5.8 共性技術平臺

依托意庫園區(qū)的人才和技術優(yōu)勢，以城市空間設計、創(chuàng)意設計、影視后期制作等領域為重點，加強共性技術平臺建設，實現(xiàn)技術資源共享，對促進天津市設計產(chǎn)業(yè)向高端化、國際化、應用化的創(chuàng)新和發(fā)展，對提高天津市制造業(yè)的附加值和競爭力，創(chuàng)立知名品牌，促進制造業(yè)的跨越發(fā)展，推進新型工業(yè)化等方面將發(fā)揮重要作用。

5.9 資源共享平臺

按照“整合、共享、完善、提高”的要求，構建園區(qū)共性技術設備共享服務網(wǎng)絡和信息資源庫。圍繞園區(qū)城市空間特色產(chǎn)業(yè)需求和專業(yè)測試與行業(yè)檢測，整合、建設應用軟件架構平臺、軟件工程平臺、軟件測試平臺、遠程軟件演示系統(tǒng)，充分發(fā)揮資源共享平臺對就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意和創(chuàng)新的支撐作用。

5.10 協(xié)同辦公平臺

面向園區(qū)入駐企業(yè)及園區(qū)管理機構，能夠滿足無紙化辦公的實際需要，提供協(xié)同辦公、統(tǒng)一郵件、統(tǒng)一通信等功能，協(xié)同辦公涵蓋日常辦公事務的處理，包括公文管理、待辦事項管理、會議管理、日程安排、車輛管理、資產(chǎn)管理等。■

［1］ 韓麗萍，斯琴，趙紅梅. 公共科技服務體系的發(fā)展趨勢分析及評價[J]. 科學管理研究，2013，31(5)：13-15.

［2］ 馮紹紅，李東. 基于工作價值觀的公共科技服務員工激勵探析[J]. 中國行政管理，2012(3)：81-83.

［3］ 段會平，謝莉嬌，徐善衍. 我國農(nóng)村地區(qū)公共科技服務狀況調(diào)查報告[J]. 中國科技論壇，2010(5)：122-126.

The Role and Positioning of Public Service Platforms for Entrepreneurship and Innovation：A Case Study of Tianjin Yicoo Creative Park

MENG Xiangmei
(Tianjin Yicoo Creative Park，Tianjin 300133，China)

In today’s world，science and technology has become a decisive power for economic and social development．Therefore，the further enhancing of innovation capacity is becoming an inevitable requirement of not only promoting the development of science and technology and economy and strengthening regional competitiveness but also pushing forward the leap-forward development of Tianjin．To enhance the independent innovation ability of enterprises，the core is to play their roles as an innovative subject and the critical measure is to build and complete public service platforms，therefore creating a regional innovation system featuring positive innovation by single numbers and complementary advantages shared by groups．For innovation technology industrialization process，public service platforms in different areas provide different services at different steps，which will effectively shorten the industrialization process，promote the upgrading of traditional industries and the rise of emerging industries. This paper takes an example of Tianjin Yicoo Creative Park to discuss the role and positioning of public senlice platforms for entrepeneurship and innovation.

innovation；entrepreneurship；service

G322

A

1006-8945(2016)02-0075-03

2016-01-05