凝聚全球改革共識(shí)的中國(guó)擔(dān)當(dāng)

□文/傅云威

凝聚全球改革共識(shí)的中國(guó)擔(dān)當(dāng)

□文/傅云威

如果說(shuō)今后數(shù)月或數(shù)年，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)具有系統(tǒng)性沖擊力的事件是美聯(lián)儲(chǔ)加息的話，那么今后十年乃至數(shù)十年，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)構(gòu)成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的當(dāng)屬“去全球化浪潮”，及其反映出的保護(hù)主義甚至“關(guān)門(mén)主義”傾向和結(jié)構(gòu)性改革惰性。

在此關(guān)鍵時(shí)刻，需要有擔(dān)當(dāng)者挺身而出，針對(duì)全球時(shí)弊凝心聚力，找到應(yīng)對(duì)之道；同時(shí)協(xié)調(diào)利益沖突，實(shí)現(xiàn)各方利益交集的最大化。在剛剛結(jié)束的二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)上，中國(guó)就成為這樣一位有擔(dān)當(dāng)、有號(hào)召力的“攢局人”。

過(guò)去數(shù)天，這位“攢局人”沒(méi)有讓世界失望。國(guó)際社會(huì)普遍反映，中國(guó)作為東道主辦事牢靠、待客周到，最關(guān)鍵的是中國(guó)提出不少新主張、新倡議，切中全球時(shí)弊、深得眾多與會(huì)者心意。

創(chuàng)新發(fā)展方式，挖掘增長(zhǎng)動(dòng)能，是G20峰會(huì)上的一大共識(shí)。會(huì)議通過(guò)了《二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖》，決心從根本上尋找世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)之道，全面提升世界經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力。可以說(shuō)，結(jié)構(gòu)性發(fā)展瓶頸是不少經(jīng)濟(jì)體面臨的共同問(wèn)題，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)是突破傳統(tǒng)思維、創(chuàng)新發(fā)展模式、落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革如同對(duì)自己開(kāi)刀，起初并不容易，卻最終有利于化解深層次矛盾、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)增長(zhǎng)。

建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易投資自由化和便利化，更是G20的當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前，“反全球化”趨勢(shì)漸成氣候：英國(guó)“退歐”重創(chuàng)歐洲一體化，“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”和“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”均有胎死腹中之虞，“特朗普現(xiàn)象”和極右翼政黨勢(shì)力在西方崛起。

針對(duì)這一問(wèn)題，G20杭州峰會(huì)制定了《二十國(guó)集團(tuán)全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》和全球首個(gè)多邊投資規(guī)則框架《二十國(guó)集團(tuán)全球投資指導(dǎo)原則》，繼續(xù)支持多邊貿(mào)易體系，重申反對(duì)保護(hù)主義承諾。全球觀察人士普遍認(rèn)為，中國(guó)推動(dòng)達(dá)成的這一成果有利于推進(jìn)全球化進(jìn)程，加速全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

此外，中國(guó)提出加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，合力促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、維護(hù)金融穩(wěn)定，這是為避免全球財(cái)政和貨幣當(dāng)局各行其是的亂局，避免發(fā)生全球金融“踩踏事件”。在這一過(guò)程中，既要防止各國(guó)央行競(jìng)相“放水”，又要防止美聯(lián)儲(chǔ)陡然加息，兩者均可能加劇全球金融和經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。

G20杭州峰會(huì)還“決心完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理，提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力”。完善全球治理，簡(jiǎn)而言之就是要提高新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)治理中的發(fā)言權(quán)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)平衡，讓新興經(jīng)濟(jì)體有機(jī)會(huì)增加在國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等多邊金融機(jī)構(gòu)的出資份額；同時(shí)也讓它們?cè)谏婕敖鹑诰戎l(fā)展援助等全球治理領(lǐng)域說(shuō)話有人聽(tīng)，辦事有人幫，真正實(shí)現(xiàn)眾人拾柴火焰高。

最后，G20杭州峰會(huì)第一次把發(fā)展問(wèn)題置于全球宏觀政策框架突出位置，第一次就落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動(dòng)計(jì)劃，這將為發(fā)展中國(guó)家人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。可以說(shuō)，落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程、促進(jìn)包容性發(fā)展，就是要在全球范圍促進(jìn)先富帶動(dòng)后富，減少全球發(fā)展不平等和不平衡，防止貧富分化，從而為世界經(jīng)濟(jì)提供新動(dòng)能、新市場(chǎng)、新增量。

當(dāng)前，中國(guó)不僅有意愿，也有能力成為世界經(jīng)濟(jì)的“攢局人”，積極擔(dān)當(dāng)全球治理的改進(jìn)者、跨境產(chǎn)業(yè)合作的傳遞者、復(fù)雜交易的撮合者、國(guó)際資本技術(shù)要素的集納者、南北合作的搭橋者，以強(qiáng)大的兼容力、吸引力、整合力，促進(jìn)各國(guó)互利合作、擴(kuò)大開(kāi)放，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)更高水平、更寬領(lǐng)域的共贏格局。