英德全力建設粵北綠色經濟示范市

■ 本刊記者 劉 芳 ■ 張朝勝

英德全力建設粵北綠色經濟示范市

■ 本刊記者 劉 芳 ■ 張朝勝

英德，地處廣東省中北部、清遠市中部、北江中上游，全市面積5671平方公里，是廣東省國土面積最大的縣級行政區，也是嶺南地區珠江文化源頭之一。近年來，英德市先后榮獲省歷史文化名城、省旅游強市、省衛生城市和省文明城市等稱號，還被評為“國際最佳投資環境城市”和“中國綠色生態宜居城市”。在2015年《廣東縣域經濟綜合發展力研究報告》中，英德“綜合發展力”在全省山區縣（市、區）中排名第二。

1. 英德行政中心風貌

今年是“十三五”的開局之年，也是英德市全面深化改革的關鍵之年。英德提出要樹立“生態立市、綠色發展”理念，以“綠色產業現代化、生態建設產業化、城鄉環境宜居化、區域合作多元化”為戰略抓手，充分利用國內外兩種資源、兩個市場，堅持改革創新、大膽先行先試，以發展生態產業、打造生態文化、建設生態走廊、構建生態家園四個環節，重點培育新材料、生物醫藥、綠色食品、綠色能源四大戰略性新興產業，大力發展以生態旅游、養老養生、現代物流為重點的現代服務業，以綠色有機農業、品牌農業為重點的現代農業，實現率先跨越發展，為走綠色發展之路作出示范。

2. 依山傍水的英德市區一角

推動產業集聚 營建生態園區

英德是清遠市工業發展的主戰場。一直以來，英德在確立發展定位、目標任務、發展戰略時均立足于工業發展的基礎。在打造“廣清一體化”方面，英德提出要立足清遠工業發展的主戰場，更加積極主動地承接珠三角的產業轉移，提高產業和人口的集聚能力，成為“廣清一體化”和清遠加快融入珠三角的縱深腹地。

英德市委書記汪耿東曾強調，工業始終是英德的主業，今后將集中力量發展工業園。事實上，英德也依托現有的三大工業園（清遠華僑工業園、英紅園、廣東順德清遠（英德）經濟合作區），把園區建設作為實施工業突破、推進跨越發展的重要抓手。

2015年，英德市完成規模以上工業增加值66.68億元，增長11.8%。清華園、英紅園成功申報為省級產業集聚區。三大園區新增動工項目19個，試投產項目13個，工業增加值占全市的32.1%。

今年，著力加快工業轉型升級仍排在英德市經濟發展重點工作之首。英德市圍繞“三大抓手”加快振興發展，完善園區管理體制，清華園、英紅園回歸市直管，并抓住省級產業集聚區成功申報的機遇，積極推進英紅園并入廣東順德清遠（英德）經濟合作區（簡稱“兩德”合作區），借力發展。今年上半年，英德市實現生產總值114.46億元，同比增長7.05；完成規模以上工業增加值29.34億元，增長13.2%。清華園、“兩德”合作區兩大重點園區（產業集聚區）新引進項目5個，合同投資額4.56億元；新增動工項目12個，10個項目建成投試產；實現工業增加值13.75億元。

英德以園城同建、產城融合的發展理念，統籌園區與所在鎮的市政、公共服務等基礎配套設施建設，著力發展高水平教育、優質醫療保健等高端服務機構，增強園區對優質企業、高端人才的吸引力，大力發展先進制造業，積極培育戰略性新興產業，將園區營建成為“宜工、宜商、宜居、宜樂”的現代生態產業新城。

抓好重點項目 培育綠色產業

“重點項目既是推動經濟發展的客體，又是社會發展的重要載體。”汪耿東書記強調。

近年來，英德抓好重點項目建設，發展基礎不斷夯實，重點項目對經濟社會的引領和支撐作用日趨明顯。

去年10月，神華國華清遠電廠在英德市沙口鎮舉行2臺100萬千瓦機組新建工程開工儀式。該項目一期工程將建設2臺100萬千瓦國產超臨界燃煤發電機組，工程投資額為89.76億元，計劃于2018年實現雙機投產，年均納稅可達6.78億元。同年，汕昆高速英德段控制性工程金門隧道動工建設、省道348線英德浛洸至九龍段改建工程完成投資7500萬元、國道106線改造工程完成……英德市重點項目建設在2015年取得不少新成果，全市91項重點項目完成年度投資91.2億元，占年度投資計劃的99.2%，其中37項清遠市（含省）重點項目，完成年度投資計劃的111%。

據《英德市2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2016年國民經濟和社會發展計劃》中明確指出，“狠抓重點項目建設”是2016年英德市國民經濟和社會發展計劃七大主要任務之一。今年，全市計劃安排重點建設項目80項，總投資809.8億元，年度計劃投資80億元。

其中，英德還積極實施戰略性新興產業培育工程，推進智慧家居、新材料、先進裝備、高端旅游、現代物流等重大項目，穩步快速提高第三產業在GDP中所占比重、戰略性新興產業增加值占GDP的比重，實現綠色轉型。據了解，在今年計劃投資的80項重點建設項目中，有38項現代產業工程和5項生態旅游工程，而38項現代產業工程中，以“新材料”字眼命名的公司和項目就有11項。

5月23日，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山在英德市視察 謝環馳 攝

實施精品戰略 建設智慧旅游

近年來，旅游業對經濟社會發展的支撐和帶動作用越來越明顯。全民旅游的興起、鄉村旅游的興旺、京廣高鐵英德西站的開通和高速公路網的完善，也為英德旅游業的發展迎來了重大機遇。

英德立足生態資源、人文資源優勢，實施旅游精品戰略，以山水為骨架、生態為主題、地質為特色，做足“山水、鄉村、休閑”的大旅游文章。

2015年，英德市啟動了旅游產業發展規劃、北江旅游規劃、鄉村旅游發展規劃、英西峰林旅游產業集聚區規劃4項規劃，構建以生態休閑度假旅游為龍頭，養生養老休閑旅游、觀光休閑旅游、生態農業旅游和其他特色旅游為補充的多元旅游產品體系。同年，全市共接待游客1006.3萬人次，旅游總收入57.6億元，分別增長28.7%和32.1%，并榮獲了“廣東省縣（市）域旅游綜合競爭力‘十強’”稱號。

英德市長黃鎮生表示，要樹立大旅游發展意識，推動英德旅游產業健康快速發展，緊抓實施“廣清一體化”和“廣清對口幫扶”的戰略機遇，進一步加強與珠三角地區全方位的合作聯動，為投資商提供優惠、便利的發展環境，吸引更多優質的旅游重點項目在英德落戶。英德積極整合全市優質旅游資源，統籌規劃，規模化連片開發，以實現旅游發展規模效益，打造北江旅游產業經濟帶、石門臺生態休閑旅游區、英西峰林旅游產業集聚區。

1. 兩德合作區紅島項目航拍圖

為推動旅游業與生態農業、文化產業、商貿物流業等產業的有機融合，英德大力開發老年、民俗、養生、醫療旅游的同時，加快實施“互聯網+旅游”行動，積極主動與阿里巴巴、攜程網、騰訊微信通等電商巨頭和OTO企業開展合作，依托大數據平臺，開展差異性營銷推廣，促進英德智慧旅游建設。

農業創新發展 農村電商果碩

英德資源豐富，歷來有中國紅茶之鄉、中國沙糖桔之鄉、中國蠶桑之鄉、中國麻竹筍之鄉、中國黑皮冬瓜之鄉、中國黑皮果蔗之鄉等美譽。近年來，英德依據資源稟賦、產業基礎和市場前景，合理利用農業資源，積極發展高效、生態、安全的現代農業。

積極推廣良種良法應用，大力發展無公害綠色有機農產品的同時，英德還特別注重建設生態農業基地，構建規模化、品牌化、生態化的糧食、蔬菜、肉類、水產等生產基地，打造一批種植業、畜牧業、加工業等專業示范園區和設施農業、生態農業、循環農業、觀光農業等相結合的綜合示范園區。

此外，英德積極構建立體式、復合型現代農業經營體系，適度推進農業規模化經營，發展多種經營模式。同時培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平，培育一批專業大戶、家庭農（林）場、農民合作社等新型農業經營主體，提高農業經營的精細化程度，支持農業產業化龍頭企業發展，引導龍頭企業與農戶建立利益聯動機制，大力發展農產品深加工，強化質量和品牌建設。

為實現特色產業、實體經營和農產品電子商務銷售平臺對接，英德加大強農惠農力度，扶持農村個體經營戶通過互聯網二次創業，打造農業電商平臺，發展農村電商經濟。

2015年，英德正式“聯姻”阿里巴巴集團、全市50個農村淘寶村級服務站開業、英德市電子商務產業園正式投入運營、清遠市縣域農村電子商務峰會和省促進農村電子商務發展現場會先后在英德召開……

據統計，2015年，英德市50個村級服務站總交易量95131單、總交易額為1114.77萬元，排在全省前列；以“即送網”網上超市為代表的各電商項目全年銷售額8000多萬元；英德市電子商務產業園獲廣東省2015年農村電子商務示范基地稱號；英德積慶里茶業有限公司獲廣東省2015年農村電子商務示范企業稱號等。短短一年，英德農村電商結出累累碩果。

今年初，英德市農村電商再傳“喜訊”：英德獲得省級廣貨網上行專項資金支持共154萬元。為全面加快農村電子商務伐善步伐，英德還將制定和完善農村電子商務扶持政策，完善相關物流快遞體系和農村信息化基礎設施，加快涉農綜合服務平臺與村級服務站的整合，實現商品下行和農產品上行暢通。

目前，英德已初步形成以英德市電子商務產業園、英德市農產品電子商務實驗基地等為代表的電商集聚區。以即送網、廠家網、竹園扇等為代表的電商企業，建立了農村淘寶縣村兩級的運營體系，走出了一條具有英德特色的農村電子商務發展之路。

2015年12月15日，廣東省電子商務現場與會領導實地考察英德“即送網”超市

2. 榮強“小桂林”

3. 橫石水鎮橫嶺村田心村連片發包的稻田

2016年，英德全市生產總值增長目標定為11%左右，到2020年全市生產總值增速目標在11.6%左右。如今，英德正以堅定不移的決心和信心，加快改革創新步伐，迎難而上謀發展，敢于擔當求突破，全力打造粵北綠色經濟發展示范市。