多元舉措　穩定增勢2015年烏茲別克斯坦經濟形勢分析

□文/葛濤

?

多元舉措穩定增勢2015年烏茲別克斯坦經濟形勢分析

□文/葛濤

2015年，烏茲別克斯坦宏觀經濟相對穩定增長。

2015年經濟形勢

2015年，烏茲別克斯坦國內生產總值177.4萬億蘇姆，同比增長8%；國家預算盈余占GDP的0.1%。工業生產總值92.1萬億蘇姆，同比增長8%；農業生產總值44.8萬億蘇姆，同比增長6.8%；建筑業產值26.5萬億蘇姆，同比增長18%；零售業產值76.4萬億蘇姆，同比增長15%。服務業產值80.4萬億蘇姆，同比增長13.1%；通貨膨脹率5.6%，較預期數值下降明顯。

在全球經濟放緩、烏最大貿易伙伴經濟面臨危機等外部環境下，國內經濟仍然連續11年保持8%以上的高速增長，這是因為烏通過實施一系列措施，如加大投資力度、增加社會支出、減輕各種稅負等。

外部環境造成負面影響

2015年世界經濟增長低于普遍預期，發達經濟體增速繼續回升，但回升勢頭減緩，新興市場與發展中國家增速加速下滑，尤其是俄羅斯等國陷入負增長，對烏茲別克斯坦經濟產生了一定的負面影響。由于盧布貶值、俄經濟不景氣，烏通用汽車在俄羅斯銷量下降55.2%，在俄羅斯的市場份額僅為1.3%，較去年下降0.6%。

基礎設施得到改善

2015年，烏茲別克斯坦繼續擴大對國內交通基礎設施的投資、改善。前9個月投資1.039萬億蘇姆用于現代化道路建設，同比增長32.4%。同時，烏向世行貸款3.05億美元。其中，2億美元貸款用于修復改善烏茲別克斯坦300公里的公路，預計將于2021年9月完成；1.05億美元貸款用于實施布哈拉和撒馬爾罕污水管網的改造項目。另外，烏政府將投資約35億美元用于2015～2019年道路的現代化。這些投資將為烏新建、重建2400公里的高速公路、購買993個道路維修裝備以及38套瀝青和水泥鋪設設備。

投資力度加大

烏國內積極的、有針對性的投資政策，是烏經濟動態協調增長、改革經濟結構、多樣化經濟體制的有利工具。

固定資產投資和國外投資2015年烏實施了一批大型生產設備工藝改造、道路交通及基礎設施項目。2015年上半年，烏固定資產投資72.7億美元，占國內生產總值的25%，其中外國直接投資和貸款占投資總額的11%，同比增長0.3%。

小、私企業投資烏高度重視簡化小企業和私營企業注冊程序，為企業提供最寬松的政策環境，鼓勵和扶持小企業和私營企業投資。烏小企業和私營企業占國內生產總值的比重從2000年的31%提高至目前的56%，全國勞動力的77%在小企業和私營企業從業。2015年上半年，烏小企業數量比去年同期增長31.8%。與此同時，小企業零售營業額占總營業額比重從2014年上半年的86.3%上升至2015年上半年的85.9%。僅2015年上半年，便有1.52萬家小企業在烏注冊，較2014年同期上漲6.3%。

各行業發展情況

農業發展狀況

農業是烏茲別克斯坦的基礎經濟部門，漸進的改革保證了烏茲別克斯坦農業的穩定發展，2015年農業生產總值較2014年增長了6.8%。

2015年，烏繼續調整農產品結構，分階段優化棉花種植面積，騰出部分耕地種植果蔬、土豆和其他作物，使得果蔬和土豆規模不斷擴大；采取措施發展種業，優選抗鹽堿和抗干旱棉種及谷物。同時，繼續實施2013～2017年土壤改良計劃，建設和改造水利設施，使農業有了較大發展。其中，谷物產量750多萬噸，棉花335萬多噸，蔬菜1259.2萬噸(包括土豆)，水果273.1萬噸。

工業發展狀況

能源開采烏茲別克斯坦擁有豐富的石油和天然氣資源，約60%的土地下埋藏著石油和天然氣資源。在5個石油天然氣區塊中，已開發出211個石油和天然氣田，其中天然氣田占108個，油田為103個。目前50%的油氣田已經進入開采，35%的油氣田準備開發，15%正在勘探之中。烏茲別克斯坦能源產量約為8600萬標準噸，其中天然氣年產量為630億～650億立方米，位列世界十大天然氣生產國；石油產量約為350萬噸左右，基本能保障本國消費自給。

礦山開采2015年，烏茲別克斯坦鈾產量為2400噸，與過去幾年基本持平。大多數鈾礦分布在納沃伊州，有鐵路通往該地區。納沃伊礦山冶金聯合體為國有控股公司的子公司，負責國內所有鈾礦的經營。2015年4月，納沃伊礦山冶金聯合體宣布，在2019年以前將開發27個項目。

2015年，烏茲別克斯坦黃金開采量擴大。烏全國黃金開采量約90噸。納沃伊礦山冶金聯合體是中亞最大的黃金生產企業。該企業近年來開采黃金60～65噸，納沃伊礦山冶金聯合體將于2014～2016年投資1.123億美元用于擴大該企業位于薩馬爾罕州扎米爾坦的水法冶金廠黃金開采量。

輕工業2015年烏茲別克斯坦輕工企業生產貨物總值15.318萬億蘇姆，是同期的116.6%。輕工業產值占據工業總產值的16.7%，比上年提高1.2個百分點。

紡織業是支撐烏茲別克斯坦經濟的主要產業，其中紡織企業180余家，占全國30%的勞動力。2015年紡織品產值達8.939萬億蘇姆，同比增加12.1%。在烏茲別克斯坦政府的大力支持下，預計未來幾年會有更多的國外企業投資建廠，促進烏茲別克斯坦棉花消費和紡織品生產、出口。據統計，每年烏茲別克斯坦的棉紗、紡織品和服裝出口約10億美元。中國和俄羅斯是烏茲別克斯坦棉紗的主要出口市場。

對外經貿情況

為了應對全球金融和經濟危機的影響，烏茲別克斯坦積極吸引外國投資、擴大對外經貿。2015年前三季度烏共使用外國投資和貸款24億美元，占使用投資總額的21.1%，同比增長11%。其中，18億美元為外國直接投資，同比增長7.4%。

與俄羅斯經貿關系

2015年，烏茲別克斯坦和俄羅斯之間的貿易額同比下降了29.2%、21.4億美元。貿易額因為盧布匯率降低而下降，但貿易量僅下降1.8%。而且在一些領域，貿易呈增長趨勢。如2015年前三個季度烏對俄蔬菜和水果的出口了增加78.4%。

烏俄之間的匯款總額從2014年第三季度的22.27億美元減少到2015年的7.97億美元，同比下降2.79倍。其中，俄向烏的匯款總額為7.25億美元，同比下降2.83倍；烏向俄的匯款總額為7200萬美元，同比下降2.44倍。

盡管烏俄雙邊貿易額有所下滑，但烏仍為俄在獨聯體地區第四大貿易伙伴，俄仍為烏第一大貿易伙伴，俄烏貿易額占烏外貿總額的21.8%。俄是烏最大的投資合作伙伴。俄企業在烏投資超過60億美元。烏大約有900家與俄合資企業，而俄有500家烏企業。

與中亞其他國家經貿關系

烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦之間的貿易額不斷增長，在過去6年中翻了3倍。2015年的1～8月，兩國之間的貿易額為2.45億美元。烏向土出口汽車、化肥、農產品、建筑材料、電氣和機械設備、金屬產品以及各領域的服務等。而土向烏出口成品油、丙烯等化工產品。

2015年前7個月，烏茲別克斯坦與吉爾吉斯斯坦雙邊貿易額為7844.2萬美元，比去年同期減少6416萬美元，減幅45%。其中，烏對吉出口4098.4萬美元，比去年同期減少2486.86萬美元。烏從吉進口3834.36萬美元，比去年同期減少3840.64萬美元。目前對烏貿易占吉外貿貿易額的2.5%。

2014年，烏茲別克斯坦與塔吉克斯坦貿易量增長5.5%，達到1.6億美元。2015年1～4月，雙方貿易額達4920萬美元。烏有意向塔供應包括汽車、卡車、公交、農業機械、化工與電力等產品。與其他中亞國家相比，烏茲別克斯坦的運輸成本更低，雙方有可能達成一致協議。

與中國經貿關系

中國是烏茲別克斯坦第二大貿易伙伴，雙方都處在絲綢之路經濟帶上，在很多領域都有合作。

貿易合作2015年1～11月中國與烏茲別克斯坦雙邊貿易額約31.75億美元，同比下降17.1%。其中，中國出口20.56億美元，同比下降14.4%；中國進口約11.19億美元，同比下降21.6%。

能源合作2015年1～11月，烏茲別克斯坦向中國出口天然氣價值3.72億美元，占中國自烏進口額的33.24%。中亞國家正在重建布哈拉（烏茲別克斯坦）—江布爾（哈薩克斯坦）—比什凱克（吉爾吉斯斯坦）—阿拉木圖（哈薩克斯坦）天然氣管線，該管線預計年輸氣能力為120億立方米。

此外，繼中亞天然氣管道A、B線相繼成功投運后，第三條由境外經新疆向國內供輸天然氣的大口徑跨境長輸天然氣進口管道中亞天然氣管道C線，也于2015年6月15日點火通氣。目前，C線輸氣能力達到70億立方米/年。隨著中亞天然氣管道A、B、C、D線相繼建成投產，中亞天然氣資源將隨著西氣東輸二線、三線、四線和五線等管道通向內地，成為連接中國與中亞各國的重要能源通道，屆時，中國從中亞的進口規模將達到850億立方米/年，中亞天然氣管道將成為中亞地區規模最大的輸氣系統。

鐵路合作烏鐵公司與中鐵隧道集團有限公司合作實施19公里安格連—帕普隧道項目，該隧道建成后可有效連接費爾干納盆地與烏中部地區，進而形成全國鐵路交通系統，是“中國—中亞—歐洲”國際過境運輸走廊最重要環節，同時可保證費爾干納盆地的社會發展。

經濟預期及前景年經濟預測

世界銀行1月6日發表的最新《全球經濟展望》報告指出，烏茲別克斯坦2016年國內生產總值增長7.5%。在2015 年6月，世行預測烏茲別克斯坦2016年的國內生產總值將增長7.8%。烏茲別克斯坦政府預測，該國的經濟將在2016年增長7.8%。

經濟前景

2016年，烏茲別克斯坦政府通過吸引外國投資者、實行積極投資政策、提高居民收入、增加社會保障資金等措施，刺激國內經濟的發展，相信在這些措施下，烏經濟實現8.08%的增長是有可能的。

吸引外國投資者，創建股份制公司

2015年12月21日，烏茲別克斯坦總統簽署“關于進一步吸引外國投資者創建合資證券公司的措施”法令，規定從2016年7 月1日起成立的股份制公司，只能以外國投資者持不低于15%股份的方式形成，外資占比達到15%～33%的股份公司將根據外資比例享受不同的稅收優惠政策，并且2020年1月1日前外商股份分紅收入給予免稅優惠。

提高最低工資，促進居民收入在世界經濟危機的影響下，盡管世界經濟不景氣，但烏國家預算保障居民實際收入不降低，工資和補貼的增長速度超過通脹的速度。烏規定員工工資、退休金、津貼和補貼增長15%，境內最低工資為13.024萬蘇姆/月，養老金25.473萬蘇姆/月，殘障兒童津貼25.473萬蘇姆/月，老年人和沒有工作能力的殘疾人福利15.631萬蘇姆/月。

實行積極的投資政策，扶持發展重點經濟領域2016年，烏國家預算中基礎設施建設投資將增長9.6%。為了扶持發展重點經濟領域，國家預算將拿出4.5萬億蘇姆（約16億美元），占國內生產總值的2.1%，用于扶持優先發展的經濟領域。

增加用于社會保障的資金用于社會保障的資金在國內生產總值的比重確定為59.2%，這些資金將主要用于慈善、學校和幼兒園的修建、改造和裝備等。2016年的民生支出也要高于2015年,占總支出的59.1%。

2016