國際分工對京津冀地區(qū)專業(yè)化的影響

◎鄧永波

國際分工對京津冀地區(qū)專業(yè)化的影響

◎鄧永波

隨著經(jīng)濟(jì)全球化逐步發(fā)展，京津冀地區(qū)國際貿(mào)易和外商投資不斷增加，這推動(dòng)了京津冀地區(qū)日益深入地參與國際分工，京津冀的產(chǎn)業(yè)分工既是改革開放的結(jié)果，又是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的必然趨勢。該文從外商直接投資和對外貿(mào)易兩個(gè)方面分析了京津冀參與國際分工對該地區(qū)專業(yè)化產(chǎn)生的影響。并通過京津冀的實(shí)踐表明，內(nèi)源經(jīng)濟(jì)和外源經(jīng)濟(jì)都可以產(chǎn)生專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集聚，專業(yè)化可以有不同的實(shí)現(xiàn)途徑。

基礎(chǔ)設(shè)施的改善和運(yùn)輸技術(shù)的進(jìn)步降低了運(yùn)輸成本，這使全球生產(chǎn)成為可能。國際貿(mào)易的發(fā)展和外國直接投資的增加，推動(dòng)京津冀地區(qū)日益深入地參與國際分工，逐步融入全球經(jīng)濟(jì)。京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工既是改革開放的結(jié)果，又是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的結(jié)果。

外商直接投資

20世紀(jì)80年代以來，大量外商直接投資流入京津冀地區(qū)。在改革開放后相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，勞動(dòng)力充沛以及資本缺乏是我國要素稟賦的一種基本結(jié)構(gòu)。外資在我國進(jìn)行直接投資，將部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)設(shè)置在中國，能夠從垂直分工中獲得好處。當(dāng)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來時(shí)，巨大的市場需求也進(jìn)一步吸引外資進(jìn)入。

從京津冀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，外商直接投資增長迅速（如圖1-1所示）。1985～2013年，北京實(shí)際利用的外商直接投資從9534萬美元增加到852418萬美元；天津?qū)嶋H利用的外商直接投資從8315萬美元增加到1682897萬美元（由于《天津統(tǒng)計(jì)年鑒》中缺乏1985年數(shù)據(jù)，故從1990年算起）；河北實(shí)際利用外商直接投資則從1423萬美元增長到667250萬美元。

大量外商直接投資流入京津冀地區(qū)，是促進(jìn)該地區(qū)專業(yè)化分工的重要推動(dòng)力量（如圖1-2所示）。我們首先來考察2004～2013年期間，京津冀地區(qū)相對專業(yè)化產(chǎn)業(yè)的數(shù)量及其分布情況。這里所說的相對專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)，指的是區(qū)位商在1以上的行業(yè)，下面兩個(gè)表格分別是京津冀2004年和2013年工業(yè)各行業(yè)的區(qū)位商，通過這兩個(gè)表格，能直觀看出京津冀地區(qū)相對專業(yè)化產(chǎn)業(yè)的數(shù)量及分布變化情況。

根據(jù)上述兩個(gè)表格，結(jié)合京津冀地區(qū)引進(jìn)外商直接投資情況，便可以分析外商直接投資與產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)系。如圖1-4所示，2004～2013年間，北京、河北引進(jìn)外商直接投資年均增幅較低，相應(yīng)的，這兩個(gè)省市相對專業(yè)化產(chǎn)業(yè)的數(shù)量變化不大，北京從14個(gè)增加到15個(gè)，河北仍然是9個(gè)；而這十年間，天津引進(jìn)外商直接投資的增幅較大，相應(yīng)的，天津相對專業(yè)化產(chǎn)業(yè)的數(shù)量從9個(gè)增加到15個(gè)。這說明引進(jìn)外商直接投資是推動(dòng)天津甚至京津冀地區(qū)參與國際分工的重要因素。在這個(gè)時(shí)期，北京、河北引進(jìn)外商直接投資的年均增長率分別為17.64%和23.72%，而天津引進(jìn)外商直接投資的年均增長率達(dá)到了58.07%。

對外貿(mào)易

從進(jìn)出口總額看，京津冀地區(qū)的對外貿(mào)易增長迅速，參與國際分工的程度逐步加深（如圖1-5所示）。1990年，北京、天津、河北的進(jìn)出口總額分別是236.4476億美元、85.9500億美元和22.6785億美元；到了2013年，進(jìn)出口總額分別增長到4299.4169億美元、1285.2800億美元和548.8298億美元。

從出口占地區(qū)生產(chǎn)總值比重的角度看，京津冀地區(qū)參與國際分工的程度表現(xiàn)出先上升后下降的趨勢（如圖1-6所示）。1990年，北京、天津和河北這三個(gè)省市出口占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別為0.42、0.65和0.10；2013年，這個(gè)數(shù)值分別變?yōu)?.20、0.21和0.07；總體上看，在2000年以后北京、天津和河北這三個(gè)省市出口占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重均有不同程度的上升，直到2008年，由于受到國際金融危機(jī)的影響，京津冀地區(qū)出口總額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重便逐漸下降了，這反過來說明京津冀地區(qū)對國際市場的依賴程度不是很高，因?yàn)榻鹑谖C(jī)以后京津冀地區(qū)仍保持了較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。當(dāng)國際收入水平下降時(shí)，國際需求減少，因此出口額也隨之減少，但由于內(nèi)需的增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，使得京津冀釋放較大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，貿(mào)易的發(fā)展以及通過復(fù)雜的貿(mào)易網(wǎng)進(jìn)行協(xié)作是建立在生產(chǎn)專業(yè)化和精細(xì)的勞動(dòng)分工的基礎(chǔ)上的。國際產(chǎn)業(yè)分工格局與高度的專業(yè)化為國際貿(mào)易發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，京津冀進(jìn)出口貿(mào)易的增長，是參與國際分工的結(jié)果，但由此也導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同化，京津冀的工業(yè)相似系數(shù)一直居高不下。

值得注意的是，北京地區(qū)的外商直接投資和外貿(mào)出口額相對不高，但是，專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)數(shù)量較多。合理的解釋是參與分工的范圍不同，天津主要參與國際分工與國際合作，北京主要參與國內(nèi)分工與國內(nèi)合作，當(dāng)然前者對內(nèi)經(jīng)濟(jì)交往也不少，后者主要是內(nèi)源經(jīng)濟(jì)。京津冀的實(shí)踐證明，內(nèi)源經(jīng)濟(jì)和外源經(jīng)濟(jì)都可以產(chǎn)生專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)集聚可以有不同的途徑。同時(shí)，專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集聚可以通過對內(nèi)貿(mào)易和對外貿(mào)易兩種方式進(jìn)行分工與協(xié)作，即國內(nèi)分工與協(xié)作和國際分工與協(xié)作。

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（作者系中共中央黨校研究生院政治經(jīng)濟(jì)學(xué)博士）