三河市：不斷創新 真抓實干

文│三河市畜牧水產局

三河市：不斷創新 真抓實干

文│三河市畜牧水產局

在省、市業務主管部門的精心指導下，在三河市委、市政府的高度重視和大力支持下，三河市緊緊圍繞國家關于“加強病死畜禽無害化處理工作”的各項要求，加強學習，積極探索，不斷創新，真抓實干，較快推進了病死畜禽無害化處理機制建設工作。

一、三河市畜牧業總體情況

三河市轄區面積643平方公里，轄10個鎮、四個街道辦事處和四個區，395個村街，59.84萬人口，其中農業人口35.11萬，耕地29574公頃。多年來，三河市高度重視畜牧業發展，先后培育了福成、明慧兩個國家級產業化龍頭企業，華夏畜牧、鑫興肉類兩個省級產業化龍頭企業及一批市、縣級畜牧業產業化龍頭企業，創建了4家國家級、23家省市級標準化規模養殖示范場，養殖規模、品種、技術、品牌等特色明顯，整體水平走在全省前列。

畜牧業產值占農業總產值的比重連續十三年超過50%，是三河市農業的一大支柱產業，是農村經濟增長、農民增收的重要來源。2014年，全市生豬存欄24.91萬頭，出欄47.05萬頭；牛存欄12.64萬頭，出欄9.47萬頭；羊存欄23.45萬只，出欄32.4萬只；家禽存欄250.8萬羽，出欄433.6萬羽。截止到2015年8月底，全市生豬存欄24.95萬頭，出欄27.93萬頭；牛存欄10.84萬頭，出欄5.83萬頭；羊存欄21.39萬只，出欄18.66萬只；家禽存欄243萬羽，出欄236.13萬羽。

二、病死畜禽無害化處理機制建設運行情況

由于飼養量大，區位特殊，所以三河市始終非常重視病死畜禽處理工作。自全面推進養殖環節病死豬無害化處理工作以來，遇到了很多困難和問題，經過與廊坊市農業局、當地黨委、政府充分研討，最后形成了“建設動物無害化處理中心集中處理病死動物”的共識。2012年，市委、市政府把“建設動物無害化處理中心”納入民生工程，并列入2013年市政府重點投資項目，預算安排資金1000萬元。2013年9月，農業部把三河市列入全國首批病死豬無害化處理長效機制試點，進一步堅定了三河市建好該項目的決心。2015年，又起草了《三河市關于建立病死畜禽無害化處理機制的實施意見》，已報市政府審閱。

1.基礎設施建設和設備采購安裝情況。2013年4月，正式啟動建設動物無害化處理中心工程。到2014年4月，基本完成工程建設內容和設備安裝。項目總投資1150萬元，其中租金770萬元，購置設備380萬元。租期11年，租用場地11221.7平方米、廠房1800平方米、辦公用房10間及附屬設施（主要包括變壓器2臺、機井1眼、給排水設備、鍋爐暖氣及場地硬化、綠化等）。無害化處理設備經招標，采購北京愛牧技術開發有限公司生產的高溫滅菌與生物降解綜合處理系統，包括畜禽尸體預破碎系統、滅菌系統、降解反應系統、冷凝過濾系統、自動計重系統、上料系統、傳輸及管線系統、車間內外環境消毒設備、自動車輛消毒通道、封閉式病料收集車、低溫冷庫、中控室自動控制系統、遠程監控電子監管系統等。2015年前8個月，三河市無害化處理中心共集中處理病死豬6623頭，病死牛39頭，病害雞產品100千克。

2.人員與經費保障情況。為保障工作正常開展，三河市畜牧水產局主動向市委、市政府匯報，積極協調人力資源和社會保障局、市機構編制委員會、財政局等相關部門，努力爭取人員與經費保障。2014年底，三河市機構編制委員會下達了批復，同意組建動物無害化處理中心，明確為局下屬公益性事業單位，機構規格相當于股級，定編5人，經費保證方式為財政供養。所需后勤服務人員控制數十名，工資待遇按照不低于河北省人社廳下達給三河的最低工資標準執行，負責繳納三險，并簽訂勞務派遣合同。動物無害化處理中心人員經費列入財政年度預算。

3.運行情況。生產工藝。三河市無害化處理中心采用高溫生物降解技術處理病死畜禽尸體，可有效殺滅病原微生物，整個處理過程無污水污物排放。

工作流程。動物死亡報告。動物飼養者是病死畜禽無害化處理的第一責任人。養殖場戶飼養的動物發生死亡后，立即報告當地動物防疫分站，動物防疫分站及時指派獸醫人員到達現場進行分析及診斷。已投保動物發生死亡的，養殖戶同時報告保險機構進行現場勘驗。

現場勘驗。動物防疫分站接到報告后及時指派獸醫人員到達現場進行死亡分析及診斷。對于擠壓、應激、硬傷等原因死亡的動物和普通病死亡的動物，獸醫人員出具“動物疾病診斷報告表”，并通知無害化處理中心進行病死畜禽收集。“動物疾病診斷報告表”一式三份，分別由畜主、動物防疫分站、動物無害化處理中心保存。對于染疫和疑似染疫的動物，應當立即向市動物疫病預防控制中心、動物衛生監督所報告，并采取隔離等控制措施，防止動物疫情擴散。染疫和疑似染疫的動物無害處理由上級機關指定處理措施，本中心不直接接受動物防疫分站和養殖場的收集、處理通知。

已投保動物死亡的，投保機構接到報告后及時派人到現場進行死亡鑒定和損失認定，出具“養殖場出險登記證明”。“養殖場出險登記證明”一式兩份，一份由畜主保存，為領取保險理賠款憑證，另一份隨病死畜禽到無害化處理中心。

4.病死畜禽收集。無害化處理中心接到報告后，及時安排專用病死畜禽運輸車到指定地點，按操作規程收集病死畜禽。收集運輸病死畜禽的人員應根據具體情況填寫“病死畜禽無害化處理分戶情況表”，在“動物疾病診斷報告表”上簽收，并將其中一份和病死畜禽一起帶到無害化處理中心。投保動物死亡的，應當在“養殖場出險登記證明”上簽收，并將其中一份和病死畜禽一起帶到無害化處理中心。

5.無害化處理。收集病死畜禽的運輸車通過專用車道，經過車輛自動消毒系統進入車間。自動消毒系統所用消毒液為二氧化氯、甲酚皂等多種消毒液交替使用，這樣既達到了消毒目的，又避免了病菌產生耐藥性。消毒方式為高壓噴霧消毒。消毒后車輛經過電子地磅自動計重。

計重后的車輛，一般分為兩種情形：一種是直接處理，車輛到卸料區，將病死畜禽卸入上料斗，通過上料裝置進入破碎機料斗（400KG以上牛等大型動物通過單臂吊進入破碎機料斗）。另一種是不直接處理，根據待處理的時間長短，分別卸進冷凍庫或冷藏庫進行暫存。

破碎機對病死畜禽進行破碎之前要加入一定量的輔料，輔料采用玉米芯、鋸末等干物質，用量為動物尸體組織的25%～30%。上料結束后，關上破碎料斗上蓋，進行破碎。破碎時破碎料自動進入攪拌滅菌罐，破碎系統與攪拌滅菌系統連成一體，并無縫對接。破碎完成后開啟滅菌加溫系統，進行電加熱升溫滅菌；同時滅菌罐內攪拌臂工作，當物料溫度升至140～150℃時停止加熱，進行持續保溫。整個滅菌過程運行周期為8小時，保溫階段攪拌臂繼續工作，持續攪拌至完成滅菌。滅菌完成后降溫出料，破碎滅菌后的物料經密閉傳輸帶進入臥式降解系統，在此過程中加入生物降解劑（復合菌），添加比例為1‰。啟動降解系統，降解滾筒發酵溫度40～70℃，40%～60%濕度環境，物料降解時間為1～3天。

降解完成的物料經密閉傳輸帶進入成品倉，進行自動定量灌裝、折邊封口。包裝后的物料運送到蔬菜大棚、果園、花卉、農田等場所，作為有機肥還田，改良土壤。

6.效能分析。通過應用，對比傳統處理方式，高溫生物降解技術有五方面優點：可有效殺滅病原微生物，中心滅菌溫度達140℃以上；處理過程無二次污染，無需對副產物再次處理；處理過程不需要用水，也無污水排放；把病死畜禽轉化為肥料，變廢為寶，實現資源循環利用；集中收集處理，機械化作業，節約人力物力財力。

三、幾點體會

在無害化處理中心兩年多的籌劃、建設工作和一年多的運行中，三河市積累了一些經驗，也發現了工作中的不足。啟發是：

領導重視是前提。沒有領導的高度重視及大力支持，這項工作不會順利進展。資金保障是關鍵。不僅處理中心運行有經費保障，三河市還將80元/頭的生豬無害化處理費用全部補償給養殖戶，保證了養殖環節病死豬全部處理，防止病死豬流向餐桌。選擇工藝很重要。不同的處理技術及工藝決定了排放產物和處理效果的不同。因此，選擇處理技術及工藝至關重要。

埋頭實干是根本。工作中的欠缺：一是由于時間倉促及國有土地等條件的局限，所以選址不盡理想。二是設備調試期較長。為了滿足不肢解處理成年牛，三河市要求供貨商專門定制的大型設備，對供貨商技術挑戰較大。三是部門聯動尚處粗淺階段，與保險、公安等緊密、深入合作不夠。