熱點評說(四)話題：河北12名高中生因攜帶或使用手機被勸退

熱點評說(四)話題：河北12名高中生因攜帶或使用手機被勸退

25日，有媒體報道了河北省滄州市滄州一中12名學生因攜帶或使用手機被學校勸退一事。

“孩子不該上高中玩手機，但就這么被勸退了，我們還是接受不了。”高一學生小志的父親季先生說，3月9日下午4點下課后，孩子給家里打電話時被學校發現，當天就通知家長領孩子回家，17日正式接到學校通知 “被勸轉學”。小志表示， “今年2月29日，老師只在班上簡單說過 ‘以后玩手機就要被勸退’。3月9日，我身上沒錢了，趁下課時間，給家里打了個電話，就被學生處的人發現了?！?/p>

27日，滄州一中回復稱，被勸退的12名學生之前曾被學校 “多次告知”，但是 “教育無效”，勸退系 “為多數學生利益而做出的無奈之舉”，根據學校的實際情況，滄州一中決定維持對12名違紀學生勸退的處理。

對于禁止學生使用手機的原因，滄州一中表示是因為學生曾多次出現因手機引起的有害學生身心健康的問題，如有學生利用手機登陸不良網站，個別學生甚至利用手機偷拍他人隱私或下載不雅圖片、視頻；有學生利用手機在考試中進行群體作弊；有學生亂拉電線為手機充電，造成安全隱患；很多學生晚休后用手機上網、聊天、聽音樂等，嚴重影響了自己和他人的休息。 “很多家長通過各種渠道向校方多次反映，強烈要求校園禁止攜帶和使用手機、mp3、ipad?！毙７椒Q。

滄州一中表示，此次處理12名違紀使用手機的學生，并非是 “不教而誅”的突然之舉，而是在多次告知、教育無效的情況下，為維護大多數學生利益而做出的無奈之舉，并向滄州市教育局做了詳細說明。

對此，有專家建議，對于這一處分，學生可提出申訴，當地教育部門應介入調查。 “被勸退的學生可向行政部門申訴，也可以提起行政訴訟。”

——我認為，基層學校管理有著很多無奈。孩子對外部世界的誘惑缺乏免疫力。作為基層學校，其實在管理中，是有很多道柵欄的。如從耐心說理教育開始，到各種各樣的教育活動。教育不是萬能的，在勸退之前，學校肯定是進行過多輪教育了。記者可不可以去深入地調查一下那些帶手機的同學，他們平時的表現怎么樣，成長狀態怎么樣？如哈佛大學最后堅決辭退了那位還書的學生，這個符合美國憲法嗎？請不要再以法理正義的名義來指責基層學校了。我相信，學校的做法肯定是有苦衷和道理的。希望專家們多到基層學校，多開辟教育實驗田，來幫助基層學校研究和解決一些看似簡單的復雜問題。希望大家都來支持基層學校，而不是簡單地指責。 （黃兄寶）

——學生在學校帶手機弊大于利。光靠說教，有的學生已經不起作用，適度的懲戒措施很有必要。

（邵均祚）

——數字化時代應讓孩子用手機，否則，是不是硬把孩子與新時代拉開？難道不能利用手機學習嗎？我認為隨便剝奪孩子課堂聽課權是最不應該的。如果拍到老師精彩的瞬間，這樣不也弘揚了正能量嗎？假如沒有網絡平臺，我們怎么討論交流呢？ （徐莉）

——我覺得滄州一中的做法不妥，學校職責是教書育人。教育不是萬能的，學生必然會犯錯誤，但育人是要允許學生犯錯誤，并給時間讓學生認識錯誤，改正錯誤的機會。如果學生犯錯就勸退，把學生推向社會的話是學校推卸責任，沒有盡到育人的職責。當教育效果無效，我們不應放棄學生，而應幫助他們改正，期待他們進步。學生違反學校規定是犯錯，我們對待犯錯誤的學生也要有正確的處理問題方法和途徑。 （邵華）

——現在的學生用手機都是娛樂，很少甚至沒有學習的。同時，他們也追求高價位手機，盲目攀比，我認為他們帶手機不應該。 （周晶）

——目前中國高中階段教育不是義務教育階段，按照既定的規定開除學生并不違法。學校出發點是好的，只是少了一些對學生的基本尊重。學校已經為學生聯系家里提供了公用電話，在不違反法律和道德的前提下，學校這個規定沒有問題，學生有選擇權，你可以不在這個學校上學而選擇其他學校。 （劉大維）

——面對孩子，老師象個第一殺手，但老師是又被逼去做這樣的殺手！一切制度都應該圍繞人的健康成長來制訂！ （徐莉）

——關鍵是如何幫助學生提升自制力和學校如何幫助學生管理手機。嘗試學生把手機放在固定位置統一管理，使用時再取出來，既能充分發揮手機的作用，又能把弊端降到最低。 （齊建良）

——學校的規章制度不是法律，規章制度出發點都是好的，不以規矩不能成方圓，但是制定規章制度的時候更多的應該從實際出發，疏導大于堵截。特別是全球化網絡時代，已經不僅僅是讓不讓帶手機的問題了。如果利用好這一工具，把手機變成學習的工具未嘗不是一件好事。但是如果把手機單純用來玩游戲，肯定不合適，但開除的處分似乎待商榷，因為一個手機就把孩子驅逐出校園，實在有點太重。

（秦璞）

——我認為，學校規定不允許學生帶手機是對的。因為學生帶手機會影響學習，大多數學生帶手機，都是為了上網玩游戲，聽歌，但是學生帶手機被學校開除，學校的做法又過分了。這樣會剝奪孩子學習的機會，甚至會影響孩子的一生。學生違反了學校的規定，學?？梢耘u、教育，學校是培養人才的場所，允許學生犯錯誤，錯了可以改。不應該一棍子打死。 （李悅琴）

——學校管理，從來不缺什么規章制度，缺的就是執行力。在任何一所學校，校長的決策和執行力決定著管理水平。校長的權力也不是處于真空中，總是受各方面的牽制。滄州一中勸退12名學生后，教育專家們拿出各類理論，試圖證明滄州一中此舉的非人性和違背教育規律，教育局也派員調查，各路媒體紛紛關注，一下子違紀的學生倒成了受害者，執行紀律處分的學校成了 “施暴者”。媒體的影響如烏云壓頂，似乎是若校方不收回對學生的處罰，就大逆不道，就危害了未成年人利益，就有悖于教育的真諦。 （王紅偉）

——學生帶手機進校，是每個學校管理者都頭疼的問題。有的學校甚至敢于砸爛學生的手機，但依然屢禁不止。學生帶手機有幾個是為了聯系家長？多數人難以自控，把手機當作玩具。老師對此怒不得，急不得，管嚴了惹麻煩，管松了就像一拳打在棉花上。一旦學校的規定形同虛設，紀律的尊嚴也就面目全非。亂世用重典，滄州一中勸退12名頂風違紀的學生，可謂大快人心。家長對媒體告狀喊冤，你怎么不反思一下自己家教無方？ （王紅偉）

——規則是社會發展的前提，法律是公民的權利，我們是教育者，無法判決，職業給我們留下的就是教育！ （張宏）

——可監管學生手機，和家長一起檢查學生通話記錄，及手機各類軟件等使用情況，了解學生手機使用的數據。家長的支持很重要。 （齊建良）

——沒有規矩不成方圓。學校是教書育人的場所，就得有很多的規章制度來約束孩子學習，生活。否則學校不就亂套了嗎？既然學校有規定，學生就應該遵守，學生違反紀律了，就應該批評教育。不怕學生犯錯誤，經過批評教育，改了就好，知錯就改，就是好學生。 （李悅琴）

專家觀點：滄州一中學生帶手機被勸退 殺雞儆猴只為管理不為孩子

未來網北京3月28日電 （記者 李盈盈） “教育法是教育基本法，校規必須服從教育法。滄州一中因學生使用手機就勸學生退學的做法過頭了，學校依法治教、依法治校才能保障未成年人的受教育權。”全國人大代表、華中師范大學教授、長江教育研究院院長周洪宇告訴未來網記者。

"殺雞儆猴”的粗暴管理對學生無益

針對滄州一中12名學生因在校帶手機違反校規就被勸退一事，未來網記者采訪了21世紀教育研究院副院長熊丙奇，他表示，近年來，很多學校為管理好學生，出臺了禁止男女生單獨相處等比較嚴苛甚至被輿論稱為 “變態”、 “奇葩”的校規。

熊丙奇認為，這種簡單、粗暴的管理方式只是為了學校 “好管理”，這不是現代學校管理模式。滄州一中對12名學生的處罰過重，違反了教育法。

學校在處理學生時，聲稱是依照校規，可是，在熊丙奇看來， “這些校規是學校單方面制定的 ‘土校規’，沒有法律效力。”

“校規不能與上位法 （規）沖突?！毙鼙嬲f， “而河北滄州一中的校規已超出上位法，2014年9 月1日起執行實施的 《河北省普通高中學生學籍管理辦法實施細則 （試行）》第三十七條規定，對違反中學生守則和校規校紀或犯有錯誤的學生，應耐心批評教育，幫助他們改正錯誤，不要輕易處分；不應以停課、勸退等形式剝奪學生學習權利?！?/p>

熊丙奇還表示，校規制定時不能由學校行政部門單方面說了算，必須廣泛聽取教師、學生、學生家長的意見，經過民主決策程序審議通過。

學校在執行校規對學生進行行政處分時，應該組成獨立的調查委員會，并舉行聽證會，然后根據事實，依規處理。

滄州一中此次的處分通報稱， “以下學生自2月29日學校宣布手機違紀處理新規后，無視學校制度，在校內攜帶或使用手機。經校長辦公會研究決定，予以勸退?！毙鼙姹硎?，從媒體報道得知，滄州一中并沒有依照民主決策程序，而是校方單方面將學生勸退。

“如果真是從教育出發，學校應該反思其所作所為是否以學生為本。簡單、粗暴的管理是 ‘殺雞儆猴’，不是現代學校管理模式，不適合培養適應現代社會的合格人才。”熊丙奇補充道。

保障未成年人受教育權呼喚依法治校

據悉，此次被滄州一中勸退的學生中有兩名高一學生，兩名高二學生和八名高三學生，她們都是未成年人。

對此，周洪宇表示，2015年兩會時他就向全國人大提交了加快教育立法進程和全面推進依法治校的建議，希望盡快加強教育法制化建設，依法治校，依法治教。

周洪宇認為，教育立法是實現教育法治的前提和基礎。教育立法，應當在人大主導前提下，建立健全公開聽證制度、公眾參與制度、專家顧問咨詢制度、委托立法制度和公眾報告制度等，以推進教育法治建設的民主化、科學化。

“十二五”期間，全國人大確定了 “六修五立”的教育立法計劃，在周洪宇看來，我國教育立法工作仍然進展總體緩慢，他建議進一步加快立法進程，尤其要加快制定 《學校法》、 《學前教育法》和《家庭教育法》等新的教育法律。

目前，我國有各級各類學校和教育機構200多萬所，但至今沒有制定 《學校法》。2014年上海外灘踩踏事件中遇難學生家長找學校討說法，責備學校當晚為何不點名，令學校進退維谷。

學校究竟有沒有責任、有多大責任，都無現成法律依據可供參考。

《學校法》是現代學校制度的根本保障，旨在解決學校辦學與發展的權利和義務問題，其中涉及學校與政府、學校與社區、學校與校長、學校與教師、學校與學生等方面的多種教育法律關系。周洪宇說： “要加緊制定 《學校法》，以法律形式來保障現代學校制度的建立?！?/p>

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要 （2010-2020年）》要求 “大力推進依法治?！?，而且，依法治校是依法治教的重要基礎。

周洪宇指出， “章程是學校自主管理的依據，是學校管理運行的 ‘憲法’，全面實現依法治校，要求學校建立完善符合法律規定、體現自身特色的學校章程和制度，依法辦學，從嚴治校，認真履行教育教學和管理職責。”

在周洪宇看來，滄州一中此次對12名學生因帶手機給予退學處理的規定顯然過頭了，學生是應當遵守所在學校的管理制度，但是，教育法是教育基本法，學校的校規必須服從教育法。

周洪宇表示，依法治教，依法治校，既要加強教職工代表大會和學生代表大會建設，又要建立中小學家長委員會，并建立教師、學生的申訴機構，保障未成年人受教育權，這也是完善中國特色現代學校管理制度的要求。

精彩語錄：

——世上沒有誰優不優秀，逼到絕路誰都卓越；有了退路，誰都平庸；世界上有條很長很美的路叫做夢想，還有堵很高很硬的墻叫現實；翻越這堵墻，叫做堅持；推倒這堵墻，叫做突破；戰勝自己，才是命運的強者！

（石素敏）

——世上沒有誰優不優秀，逼到絕路誰都卓越；有了退路，誰都平庸；世界上有條很長很美的路叫做夢想，還有堵很高很硬的墻叫現實；翻越這堵墻，叫做堅持；推倒這堵墻，叫做突破；戰勝自己，才是命運的強者！

（高江海）

——苦，才是人生；累，才是工作；變，才是命運；忍，才是歷練；容，才是智慧；靜，才是修養；舍，才是得到；做，才是擁有！

（李悅琴）

（編輯校對：袁成 秦璞）