樹畜牧龍頭 抓種養結合用生態循環促畜牧業健康發展

文|中共平頂山市委 平頂山市人民政府

樹畜牧龍頭 抓種養結合用生態循環促畜牧業健康發展

文|中共平頂山市委 平頂山市人民政府

平頂山市是一個因煤而興的工業大市，也是一個正在興起之中的現代生態循環農業強市。轄區面積7882平方千米，現有農業人口400萬人。近年來，為加快農業的轉型發展，我們以生態文明觀為引領，確立了“以畜牧業為龍頭，發展農牧結合、現代生態循環農業”的新思路和“循環農業+品牌農業+協同農業”的發展戰略，先后出臺了《關于進一步深化農村改革 加快生態循環農業建設 大力推進農業現代化的意見》《關于建設平頂山市現代生態循環農業試驗區的意見》等文件，并按照“全綠色理念、全境域規劃、全創新驅動、全產業開發、全循環發展”的方針，對平頂山農業進行整體設計、整體打造，啟動實施了全域生態循環農業、鷹城品牌農業、100萬畝生態糧基地、65萬畝飼料糧基地和10平方千米健康食品產業園區建設等五個規劃，并圍繞各項規劃，搭建了項目服務、融資服務、保險服務、市場服務、科技服務和信息服務等六個平臺。2015年，全市豬、牛、羊、禽分別出欄354.6萬頭、33.9萬頭、104.9萬只、3737.7萬羽，奶牛存欄7.9萬頭。肉蛋奶總產量83萬噸，畜牧業產值140億元，占農業總產值比重已達46.5%，位居全省第二；先后被確定為河南省生態循環畜牧業示范市和河南省現代生態循環農業試驗區。回顧發展歷程，我們緊緊抓住畜牧業龍頭，堅持用“五個招數”破解發展難題，開創了產業升級發展與生態環境保護雙贏的新局面。

一、用循環農業破解畜牧業發展環保難題

我們以實施平頂山現代生態循環農業試驗區建設為抓手，對養殖業糞便治理提出了“無害化處理、資源化利用，種養結合、循環發展”的方針，制定了推進農業廢棄物治理的獎勵辦法，市政府每年拿出1500萬元，引導企業建設各類糞污處理設施，尤其對實行種養結合、循環發展的企業實行重點扶持和獎勵。已在全市初步形成了“農牧結合、就近利用”“林牧結合、自然利用”“協議消納、異地利用”“加工制肥、分散利用”“就地還田、直接利用”等五種糞污利用模式。同時，成立循環農業研究院，對糞污處理和利用技術進行專門研究和推廣。平頂山市瑞祥農牧被命名為“全國畜禽養殖糞污處理與利用技術示范基地”，寶豐順義公司自籌1400萬元，建設了國內最先進的干濕分離、存貯12萬立方米液態糞水“六級生態氧化+兩級生物氧化”處理系統。目前，全市規模養殖企業已建成糞污（沼液）儲存設施151萬立方米、標準堆糞場52萬立方米，90%以上的企業實現了干濕分離；已建成有機肥生產線5條、產能達30萬噸，建成年處理30萬頭病死動物無害化處理廠1座和覆蓋全市的病死畜禽收集處理體系，并有150余家循環畜牧企業帶動了35萬余畝生態農田建設，初步建立起農（林）牧結合、資源循環、生態環保、安全高效的現代生態循環農業生產體系。

二、用千頭線生態養豬模式破解畜牧業發展用地難題

寶豐康龍集團依托生態農業園區建設，綜合考慮生豬糞便排泄量與土地消納能力，在流轉土地上按照設施農業用地的有關規定，采用農牧結合的方式，首創了以200畝耕地為單元，建設一座占地約為2畝，每批出欄1000頭的生豬養殖生產線。生產線分布在大田中間，特點是用地少、造價低，環境好、出欄快，零排放、無污染。更重要的是，不僅解決了養殖業用地難的問題，拓展了畜牧業的發展空間，而且改良了土壤，提升了農產品品質，提高了農業產出效益。據測算，畝均綜合產出比單一種植效益提高10倍以上。目前，康龍公司已建成16條千頭線，市現代養殖合作總社在全市規劃的500條千頭線已啟動建設。

三、用新型保險+新型金融破解畜牧業發展融資難題

一是以市現代養殖合作總社為依托，市政府出資2000萬元，合作社股東出資2000萬，聯合有關銀行建立了“合作社+政府+銀行”可授信4億元的貸款融資平臺；二是與中華保險、京東金融合作推出了貸款信用保證保險、貸款人平安保險和價格指數保險等新型保險業務，創立了“互聯網+合作社+中華保險+京東金融”新型融資模式，京東金融給養殖合作總社一次授信了2億元的貸款額度；三是創新了“R2O”所有權與飼養權分離新型網絡融資模式，養殖企業可以通過該平臺直接在網上進行企業融資。瑞祥農牧上線5個多月，就籌措資金3000萬元，不僅滾動還貸8000萬元，而且盤活了3億多元固定資產。目前，平頂山現代養殖合作總社的融資擔保能力達到6億元，兩年來累計為100余家會員企業擔保貸款1.8億元。

四、用標準化+可追溯破解畜產品質量安全難題

為解決畜產品質量安全監管難題，我們堅持把推行標準化生產與可追溯管理貫穿于畜牧業生產的全過程。

一是從源頭抓安全，建立了65萬畝飼料糧基地，著力解決農殘超標和黃曲霉素超標等問題，今年省市兩級已投入1300萬元支持收貯企業購置49臺烘干設備，產能達20多萬噸。

二是從過程抓安全，嚴格規范投入品的生產和使用，定期加強監督檢查，把定量、定性等安全要求貫徹落實到生產的每一個環節；強化主體責任意識，每半年對涉牧企業進行一次安全培訓，把落實安全措施變成企業的自覺行為。

三是從關鍵環節抓安全，建立和完善“兩鄉一站、六村一員、六員一體”防疫檢疫綜合管理體系，確保防疫檢疫工作全覆蓋、無死角；切實加強執法監管，全面落實企業主體責任、部門監管責任和安全責任追究制、主體責任承諾制、監管對象告知制、監管對象備案制、監測結果公示制、監管巡查日志制與違規違法企業黑名單制。

四是從追溯抓安全，投入880萬元，建立了覆蓋全市的質量安全信息化可追溯系統，讓投入品和畜產品來有源、去有蹤，確保畜產品質量安全可防、可控、可追溯。2015年，平頂山市代表河南省參加農業部飛行抽檢，所檢產品合格率達到100%。

五、用合作發展+目標市場破解畜產品銷售難題

為解決小生產與大市場對接問題，確立了“龍頭企業+合作社+種養基地‘三位一體’+目標市場”的“3+1”產業開發思路。先后成立了生豬、肉牛、柴雞、肉兔、肉驢等全市養殖專業合作社，打造了“滍源生豬”“國潤紅牛肉”“金牛足”“龍潭峽樹雞”“狀元驢”等一批“鷹城名優”品牌。2015年，平頂山市與上海市場成功對接，簽訂協議26個，總額達27.3億元；“滍源生豬”簽出100萬頭大單，每千克毛豬售價高出市場0.6元。為確保產品質量，添奇（上海）實業公司組成10多人的專家團隊，常駐平頂山進行指導。目前，“滍源生豬”正以冷鮮肉形式源源不斷進入上海市場。上海農產品批發市場已初步確定將平頂山打造成中國一流的綠色農產品供滬基地。

未來，我們的目標是：在“十三五”期間發展100家大型循環企業，建成65萬畝飼料糧生產基地，建成年出欄300萬頭“三無豬”生產基地，建成30萬頭“郟縣紅牛”與10萬頭高品質奶牛養殖加工基地，建成100萬立方米糞污處理工程和100萬噸有機肥生產線，建成100萬畝生態農田和100萬畝綠色農業生產基地，建設10平方千米健康食品產業園區，形成生豬、肉牛、奶業、果疏、生態原糧和農產加工六大產業集群，總體帶動15萬人脫貧致富，畜牧業產值占農業總產值50%以上，把平頂山現代生態循環農業試驗區建成“河南樣板、全國一流”！