WTO“賴賬”農業怎樣應對

□ 《中國農資》評論員 趙光輝

傳媒時評

WTO“賴賬”農業怎樣應對

□ 《中國農資》評論員 趙光輝

15年前的2001年12月11日，中國加入了WTO。按照《中國入世議定書》，到了2016年12月11日，中國就自動成為市場經濟國家。如果中國順利獲得市場經濟地位，中國企業外貿出口再也不需要尋找“替代國進口價格”應對反傾銷、反補貼指控。但是大家都知道，目前歐盟、美國、包括日本等采取耍賴的辦法，置15年前的議定書于不顧。這種啪啪打臉的行為說明這15年我們的市場沒有被沖垮，倒是他們被物美價廉的“中國制造”搞得方寸已亂，欲迎還拒。

不過這種情況主要集中在鋼鐵、水泥、日用品等領域，而我們的農業現在可能樂不起來。雖然十二連增，但糧食價格與國際市場相比，并不占優。一直依靠國家各種補貼的發展方式顯然難以為繼了。這之前各種問題已不斷出現，比如小麥玉米價格國際國內市場持續倒掛，國家補貼等托底政策面臨調整；據報道山東一些地方已經出現土地規模經營的收縮，根本原因就在于種糧收益下降而流轉成本上升；還有專家在遼寧調查發現，那里的設施蔬菜大棚，如果不是國家補貼，很多都會虧損。因此不久前中共中央政治局召開會議，分析研究2017年經濟工作時，重點提到“要積極推進農業供給側結構性改革”。2016年起，我國取消已實行8年的玉米臨儲政策，拉開了糧食市場化改革序幕。農業供給側結構性改革關鍵一舉，就是必須讓市場在制定價格或者價格形成過程中發揮決定性的作用。形象地講：不能在保護的“溫室”中種糧食了。

那么農業怎么辦？提質增效降成本是根本出路。天啊，要想馬兒跑得快還想馬兒不吃草行嗎？中國農業的“節能降耗”有空間嗎？有專家此前在江蘇射陽農村多地調查告訴我們，不必為中國農業悲觀，只要改革措施跟進，城市化速度提升，中國農業競爭力完全可以提升。他調查發現：適度規模經營條件下，輔之以機械化和精準農業技術，勞動力投入可以減少50%，資金投入減少19%，而產量卻提高了20%。專家還分析說：我國糧食生產單位成本下降30%左右，并可引起價格下降同等幅度，這樣進口糧食的優勢就不復存在。從這個角度看，既是農資行業持續發力的重要領域，又是農業的必由之路。

農業投入品作為農業和糧食生產的重要一環，過去我們強調的是“加法”。比如我們用一二十年的時間建成了產量位列世界前列的化肥工業，再比如現在普遍認為化肥對糧食增產的貢獻率已經達到40%……現在，需要我們來做“減法”。一是減總量。到2020年我們農業肥藥使用量零增長就是減法的具體目標；二就是減成本。這對農民來說是最最重要的，對糧食生產來說也是最最需要的。

這個減成本的刀把在農資人手里，操作這個減法的功夫也由農資人來完成。這個成本減下來了，糧食的競爭力就上去了，中國農業的腰桿就硬了；同時，中國化肥產業在國際市場的運作空間就更廣闊了。跟西方這些準備賴賬，說了不算、算了不說的人打交道，這些都是武庫中的必備。