關于加強建設工程監理工作的思路

文/郭華 甘肅省張掖市建筑勘察設計研究院 甘肅張掖 734000

關于加強建設工程監理工作的思路

文/郭華 甘肅省張掖市建筑勘察設計研究院 甘肅張掖 734000

當前，我國建設工程管理隨著房地產和基礎設施建設的大規模開展有了較大的發展，相對應的工程施工管理方面也有一定的進步。但是工程監理上卻相對滯后。本文作者結合當前建設工程監理管理現狀，從技術監理、業主權責、施工協調等方面，具體闡述了當前工程監理行業發展存在的問題，并就加強建設工程監理工作的思路進行了探討。

建設工程；監理；新思路；研究

一、工程監理的重要性及發展特點

1.1建設工程監理的概念及重要性

建設工程監理，泛指那些擁有國家承認的監理資質，并受相關建設、設計單位的委托，對工程建設過程中的施工管理進行監督指導，并對工程的施工、設計質量進行檢查，保證工程建設質量的服務。

工程監理在工程建設過程中發揮著極為重要的作用，它是建筑工程專業化的一種體現。首先，它有利于提高工程設計、投資等重大決斷的專業化水平，并為決策團隊提供詳實的數據支撐；第二，它有利于保證工程的建設按照既定的技術標準和施工工藝、流程運轉，為工程的建設質量和使用安全性把關；第三，它有利于建設單位的工程成本控制，提高資本的單位效益最大化程度，促進工程建設效率的提高。

1.2建設工程監理的發展特點

我國早在1988年就開始重視工程監理行業的發展，建設部在同年推出了《建設部關于開展建設監理工作的通知》（（88)建字第142號文件），文中對工程監理的存在、發展、業務范圍做出了明確的規定與指導。并根據市場、行業的發展歷史，提出了“試點起步，法規先導，形式多樣，講究實效，逐步提高，健康發展”的二十四字方針。在此后的十幾年里，建設部與廣大監理人共同努力，逐漸建立起我國工程監理行業的基礎，并逐漸朝著正規化、行業化、技術化的方向發展。

二、工程監理管理質量的影響因素

當前我國的工程監理在發展中存在較大的不足，突出表現在以下三個方面：

2.1缺乏完整的制度體系及市場規范

首先，監督監理行業在監理組織機構與制度體系建設上還不完善，比如：當前工程監理單位主要以“小業主、大監理”的建設思路對組織機構進行建設，但是在實際工程中，駐場監理人員較少，工程內部監理機構不齊全，導致許多技術工種的工程監理只能靠“兼任”來完成，監理職責發揮不完善、不充分。同時我國在工程監理的資質資格審查上，也沒有對法律規定進行嚴格的執行。

2.2監理團隊技術水平不均

我國從1997年開始，對建設工程監理人員進行職業資格考試，經過近二十年的發展，我國注冊的監理工程師數量在三十萬左右，其中有工程操作經驗的注冊監理工程師僅十余萬人。這種數量上的稀少程度嚴重阻礙了監理技術團隊的專業化建設，導致了監理團隊在技術水平上的良莠不齊。

2.3業主授權不足

工程監理履行職責需要工程業主對其進行監理授權和委托，這是建筑行業的客觀市情決定的。業主授權是監理行業發展市場化與行政化區別的特征，授權和委托也體現了合同管理專業化和市場化的契約精神。但是當前由于市場氛圍和國情等原因，業主對監理單位的授權不足，監理工程師在施工現場管理權限不夠，崗位職責不清，承擔工程質量的風險較大。這些都導致我國監理行業在市場化過程中發展艱難。

三、加強工程監理質量的有效措施

3.1建立完善的監理工作體系

為了保證建筑工程監理質量，必須加強監理工作體系的建設。在這一點上，監理單位的工作制度和崗位職責劃分是重點。其中，完善綜合的監理工作制度需要建立嚴格的工程開工、復工審批流程，精細化的設計圖紙審批以及工程設計變更審批、現場簽證審批制度，完整的施工組織方案和后勤保障制度，包括工地現場的巡檢、安全施工檢查、旁站監理等；此外，還要建立監理單位的安全施工與報告處理流程，以保證施工現場的崗位安全和責任劃分；對于監理報告，監理單位要備份完整的日常工作總結、監理工作日志、檔案資料信息并進行妥善保管。

3.2提高監理隊伍技術水平及監理能力

監理單位在工程建設中需要承擔設計、施工、材料和設備供應的技術指導與質量監督，這就要求監理人員擁有專業的技術水平與良好的監理業務能力。因此監理單位在組建項目監理團隊的時候，要按照一定的技術水平進行人員搭配。團隊的領導者要擁有一定的監理經驗和能夠對工程的進程和各種工程建設突發事件的處理能力。監理單位還要對監理人員進行定期的培訓，讓監理工作人員能夠在既定的項目、資本和技術要求下完成工程的監理管理，適應當前新技術、新施工工藝、施工流程的要求，能夠在新材料和新設備的施工建設發展潮流中占有先機。同時，還要將強對建筑工程建設的科學思想、管理理論、協調方法、監督手段的學習，熟練駕馭各種體量和標準的工程項目監理任務。

3.3明確業主與監理的權責

在今天的建設工程監理中，為了保證監理的工作質量，必須明確業主與監理單位的權責。首先在地位上，監理單位與工程施工單位、項目開發單位同屬于工程項目“三方當事人”，因此在地位上，三者是平等關系，這個關系應該成為業主與監理企業的職責劃分基礎。第二，在工作原則上，根據《中華人民共和國建筑法》相關規定，建筑工程業主、監理單位應該以獨立、自主的原則開展工程建設監理工作。所以，三者應根據獨立的原則來明確監理單位與業主的工作合同，正確對待監理與施工管理之間的關系。在工程的建設中，對于各種技術標準、施工流程、材料采購，都應該進行合理合法的監理管理環節，保證監理人員的參與。并且制定正確的監理管理工作計劃，明確業主與監理單位的職權。

總結：

加強建設工程監理工作的思路探索，不僅是必須的，而且是緊迫的。是我國建筑行業發展、實現國際化接軌的一項不可缺少的環節。推行建設監理制度改革，變被動為主動，能夠有效改善工程投資效率，提高建設效益，增強了我國建筑行業競爭能力，是進一步提高我國的建設事業發展水平的重要保證。

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[2]張潤禮.淺議建設工程安全監督現狀與體系創新[C].建設工程安全理論與應用——首屆中國中西部地區土木建筑學術年會論文集,2011.

[3]康燕云.淺論我國建筑工程施工監理存在的問題及對策.