◎郭曉峰 陳天營
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方城縣趙河所保障發展用地有章法
◎郭曉峰 陳天營
方城縣趙河鎮面積152平方公里,轄48個行政村,196個自然村,2.2萬戶,10.5萬人。全鎮耕地面積10140公頃,其中基本農田保護面積9179.8 公頃,是典型的農業大鎮。一方面,人口眾多,耕地基數高,基本農田保護率高,耕地后備資源匱乏。另一方面,隨著經濟的快速發展,集鎮建設、企業發展、公益事業、農民建房、農業設施等用地量大,受用地指標的限制,土地供需矛盾突出。為破解用地難題,趙河國土資源所立足職能,優質服務,進行了有益的探索,取得了明顯成效。
該所通過對全鎮農村居民用地進行排查和梳理,發現“空心村”到處可見。農村人居環境差,基礎設施不配套,致使一部分村民和鄉村公益事業向村外沿路發展。鑒于這種情況,該所建議鎮政府科學規劃,加大村莊整治力度,改善人居環境,引導農村“三塊地”盡量占用村內空閑地,嚴控農村居民點向外擴張。據不完全統計,近4年來,全鎮有 12 個村的文化大院、18個衛生所、28個村辦小學、7個個體企業、320戶農村居民均在原村莊內選址新建或翻新改建,高效利用村內空閑土地,實現了節約集約用地,同時也解決了農村發展用地問題,推進了美麗鄉村建設。
該所用足用活政策,嚴格按照國土資源部、農業部《關于完善設施農用地管理有關問題的通知》要求,對用地單位占地項目,加強政策引導,做好用地指導,從項目選址、備案、建設全程跟蹤服務。4年累計上報備案農業設施用地15宗,有效預防了涉農違法違規用地問題,有力地促進了農業發展。
趙河鎮鎮區常住人口3萬人。隨著城鎮化進程的加快,鎮區面積快速擴張,用地需求日益加大。為保障集鎮建設用地,該所加大征地協調力度,4年來累計征收土地140余畝,解決了4個項目的用地問題;利用土地綜合整治項目,啟動趙河鎮棗莊社區建設;挖掘存量土地潛力,將舊鎮區占地62000平方米的一條寨壕溝拆遷改造為一條高標準的商業街,滿足了鎮區當前發展用地需求。
(作者單位:方城縣國土資源局)