對城市風貌規劃的研究

文/趙倩 天津市薊縣第二規劃管理所 天津 301900

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對城市風貌規劃的研究

文/趙倩 天津市薊縣第二規劃管理所 天津 301900

在全球化與快速城市化的時代背景下，中國城市的風貌特色正逐步消失，城市的景觀與風貌規劃成為一項重要而緊迫的任務，“特色危機”已成為現時城市建設與管理的熱門話題。本文對城市風貌規劃研究進展、指導思想、研究內容等進行了探討，希望可以為同行業人士提供借鑒。

城市規劃；指導思想；風貌

近幾年的城市快速發展和建設中，城市特色面貌建設平庸無奇，千城一面，似曾相識，城市風貌特色不明顯，缺乏個性，城市的地方特征和城市風貌特色正逐漸喪失。長期以來，因對創造城市特色風貌未能引起足夠重視，形成了大量難以改變的無特色的城市景觀。

1、城市風貌相關概念與研究進展

1.1城市風貌概念

城市風貌是城市的自然景觀和人文景觀及其所承載的歷史文化和社會生活內涵的總和。城市風貌表現的是城市的文化、傳統習俗與內在精神。城市風貌特色是人們認識一座城市的開始，是城市物質形態的外部顯現所給人的總體印象，是城市的社會、經濟、歷史、地理、文化、生態、環境等內涵所綜合顯現出的外在形象的個性特征。

1.2城市風貌規劃

城市風貌規劃是城市總體規劃的重要組成部分，是作為編制城市分區規劃和詳細規劃的依據，也是對各項規劃、分區規劃和詳細規劃提出規劃控制引導原則。城市風貌規劃并沒有正式列入我國城市規劃編制體系。但從20世紀80年代后期開始，很多城市就紛紛開展了以之為主題的規劃研究。目前，國內開展的此項規劃主要有以下幾種方式∶（1）列入總體規劃的專項規劃；（2）作為獨立的規劃項目；（3）設立相應的科研課題。

2、城市風貌規劃指導思想

2.1城市特色風貌是衡量一個城市社會發展水平和城市功能水平的重要標志之一。通過規劃應給城市居民創造優美的生活環境，舒適的工作環境，完善的城市功能和難忘的景觀感知。提高城市知名度，擴大其影響，賦予市民以歸屬感、認同感、激發市民的自豪感、戀鄉情。

2.2城市特色風貌是由特定的自然地理條件，經濟條件和社會條件決定的，是客觀事物的反映，因此，規劃工作必須遵循城市發展的客觀規律，以城市性質作為特色風貌規劃的主要依據。

2.3城市是一個客觀實體。因此，在特色風貌的規劃中應充分地考慮到塑造一個優美的城市空間環境，包括平面輪廊，立面層次，色彩及觀感。創造一個具有天津特色的城市實體及其環境。

2.4城市特色風貌規劃應處理好有形物質實體與無形的歷史文化之間的關系，充分挖掘地域文化藝術，風土人情及生活方式等，人文、社會、歷史等方面的內容。將保護，利用發展，提高統一考慮，將無形的歷史文化用有形的實體再現出來。

2.5城市特色風貌是衡量一個城市社會發展水平和城市功能水平的重要標志之一。

3、城市風貌特色規劃的內容

3.1劃分城市風貌分區

根據城市不同地區建成年代、主要功能作用、現狀面貌和自然環境特點、建筑風格的差別、文物古跡和優美景點的位置等因素，將城市劃分成若干不同類型的風貌區。針對不同風貌區對土地合理利用和控制。

3.2分析發展歷史風貌的演變過程

評價現狀城市風貌的優點和弱點，研究構成城市風貌的自然景觀要素（山、河、水、林等）和人文景觀要素（古城、傳統街區、文化建筑、各時代代表性建筑及其風格、特色工業、民風、民俗等），從中概括出保護和建設城市特色風貌的基本目標。

3.3歷史文化環境保護規劃

針對城市歷史文物和傳統街區、近現代優秀建筑、風景名勝、進一步做出保護規劃。首先規定每一片的保護范圍，再在保護范圍內劃定絕對保護區，嚴格控制區和環境協調區。分別對各區提出如何維護修復，新建、改建的要求。規定允許新建項目的性質、高度、體量、風格、色彩以及環境建設要求。

3.4劃定城市主要景觀通視走廊

根據體現城市特色風貌的主要自然景物和人文景物的分布位置，選擇好若干最佳觀景點，（包括水面、山、車站、廣場、城鄉結合部、主干道交叉口、轉折點及其它制高點等顯要位置）然后確定出觀景點與景物之間的平視、仰視或俯視的通視走廊，規定出走廊內建筑物限制高度，以保證景觀的通視效果。

3.5城市色彩規劃

城市色彩是城市風貌特色形成的重要因素。城市特色風貌規劃應協調城市各風貌區及區內色彩的色調、明度、彩度和對比度及色彩的過渡等一系列色彩效果，對各種城市功能分區一目了然，讓城市具有優美和諧的色彩。

3.6重點地段景觀規劃

選擇形成城市風貌主要景觀的街區干道、廣場，提出較詳細的景觀規劃和引導意圖。包括使用功能安排、道路廣場尺度、交通組織、街景輪廊線描繪、建筑外觀控制要點和綠化配置要求等。

3.7建筑特色構思

通過對我市古代或近現代優秀建筑特色的分析研究和自然環境的分析，本著既要體現歷史文脈，又要具有現代氣息的指導思想，對如何創造具有地方風格的建筑造型、色彩，提出構思意見。

3.8確定城市建筑高度（或層數）分區

為了形成高低起伏、層次分明的城市輪廊，在城市風貌分區的基礎上，劃定城市高度分區。一般劃分為低層區，多層區和高層區（或高層建筑分布點）。結合我市實際情況主要是劃分高層點分布和低層保護區。

4、編制規劃控制要點

根據規劃綱要及收集整理的資料，從以下三個方面進行城市特色風貌規劃工作。

其一、城市特色風貌規劃的中觀劃分，規劃控制引導原則及規劃控制要素：①用地性質②用地使用強度③結構布局、道路布局④空間特性⑤群體建筑高度⑥城市高點布局及空間輪廊⑦建筑群體風格⑧建筑群體體量和尺度⑨城市建筑色彩組合⑩城市綠化和水環境控制

其二、重點地段強化微觀控制規劃控制要素：①建筑環境：空間特色、建筑風格、尺度、高度、體量、建筑材料、建筑小品。②水、綠化環境：水體寬度、面積、形態、綠化方式、風格、樹種配置、植物搭配。

其三、城市特色風貌宏觀區劃、規劃控制引導原則及規劃控制要素：①用地性質 ②總體布局③道路結構④對建筑的宏觀要求⑤環境要素

結語：

城市風貌特色塑造必須通過系統的整體規劃，由于城市建設在這方面欠賬較多，所以城市特色建設不可一蹴而就，要有一個較長的時間和動態的過程，同時在實施中要有彈性，要留有余地，研究和遵循城市發展規律，由“城市設計”的觀念轉變為“管理和控制城市”觀念，發揮城市規劃的權威性，保證規劃的有效和順利實施。

［1］吳偉，城市特色研究與城市風貌規劃［M］，同濟大學出版社，2007-1-12，11-P32.

作者介紹：

趙倩（1979年6月）女，漢族，大學本科，工程師，從事規劃管理工作。