村鎮規劃中存在問題的探討

文/孫曉娜 東港市村鎮建設辦公室 遼寧丹東 118300

村鎮規劃中存在問題的探討

文/孫曉娜 東港市村鎮建設辦公室 遼寧丹東 118300

隨著經濟建設的不斷發展，我國的新農村建設正在如火如荼的進行著，新農村的建設不僅關系著我國農村人民的生活質量水平，同時還極大的影響著我國未來經濟建設的發展。因此，做好其相應的建設工作是非常重要的。由于村鎮規劃工作是一項結構比較復雜的工作，在實際的開展過程中往往會存在一定的問題，這會嚴重影響到我國新農村建設的進一步發展。基于此，本文主要對村鎮規劃中存在問題以及相應的解決措施進行了相應的探討。

新農村、村鎮規劃、存在問題、解決措施

一、前言

隨著城市化進程的不斷加快，使得了村鎮建設工程成為了國家的重點工程。在進行新農村建設的時候，做好村鎮規劃管理工作不僅能夠整理農村的村容，同時還能使得農村的土地得到更加合理地應用，從而使得農村的生產現狀得到進一步的改善，最終實現不斷提高農村人民生活水平的目的。

二、村鎮規劃的原則

1、在對村鎮進行規劃的時候，相應的規劃人員首先需要遵守我國相應的法律法規，并且需要保證城鄉的所有人員具有知情權、監督權和參與權。其次，在規劃開始實施之前，相關的規劃人員需要深入農村，對農村的生活狀況和發展情況有一個非常清楚地了解，然后在進行規劃的時候，需要充分尊重廣大勞苦農民的利益，讓他們充分參與其中。最后，作為政府的相關部門，需要對城鄉之間的發展關系進行理清，最終促進新農村更好的發展。

2、對于村鎮整體規劃，還需要的圍繞提高農民們的物質生活水平這一目的進行。為了使得農村人民獲得更好的經濟收益，可以通過盤活農村的建設用地使其增加相應的財富收入，同時也能為城鄉的發展提供更好的發展平臺，最終促進城鄉之間的統一、協調發展。

3、在對村鎮的公共設施進行建設的時候，需要充分考慮到當地的人口、交通和村莊分布的情況，從而使得城鄉整體的規劃更加的均衡，布局更加的合理，確保在更好的發展經濟的同時，有效的對生態環境進行保護。

三、村鎮規劃中存在的問題

1、村鎮規劃缺乏技術標準

我國在進行新農村建設的時候，所采用的規劃標準只有一個，那就是國家所制定的總體標準。但是這個標準主要是針對農村建設制定的，并且具有一定的局限性，如果將其應用到村鎮規劃方面，往往會存在內容不夠全面，相應的技術比較落后的情況，這對于做好村鎮規劃工作是非常不利的。此外，有一些農村地區在采用該標準的同時，還使用了城市建設規劃標準的技術和內容，這樣往往會造成村鎮規劃出現一片混亂，導致其規劃工作的效率大打折扣。

2、資金困難

對于我國大部分的村鎮來說，其經濟實力是非常有限的，這樣往往導致了在進行村鎮規劃建設的時候，村鎮財政部門所能投入的資金量非常有限。與此同時，由于村鎮規劃建設的吸引力有限，導致很多人對于村鎮規劃建設工作不愿進行投資，這進一步的加劇了村鎮規劃建設的難度。

3、村鎮規劃管理力度不夠

由于村鎮往往存于比較偏遠的地區，對于這些地區進行村鎮規劃的時候，相關人員所能進行到的監管力度有限，并且由于村鎮地區的一些干部綜合素質有限，法律意識不強，使得其在進行實際的規劃過程中往往會出現一些違法亂紀的情況。這不僅會在很大程度上損害廣大農民群眾的利益，同時還會使得村鎮整體的規劃建設工作做得不好，最終使得所完成的新農村建設達不到所預期的目標。

四、完善村鎮規劃問題的有效措施

1、完善相應的規劃技術標準

對于任何一項工程的規劃與建設，要想確保具有更高的質量，一定要有相應的規劃施工技術標準作為基礎和前提，這對于村鎮規劃建設工作來說也不例外。因此，作為村鎮相關的管理人員，需要根據國家所制定的總體標準與自身的實際規劃建設情況相結合，并且多學習和借鑒城市規劃建設中比較先進和成功的規劃技術標準，將兩者進行有效地結合，從而最終制定出一套最符合當地村鎮規劃建設的技術標準，以確保工作的正常開展。

2、相關領導做好帶頭作用

在對村鎮進行規劃建設的時候，主要是為了規劃出一套更加適用于新農村發展，促進城鄉一體化發展的管治框架。而要想實現這一規劃目的，在進行村鎮規劃實施的時候，需要由相應的政府組織領頭，在專家的帶領之下，使城鄉廣大的公眾參與其中，從而將城鄉的發展進行更好地統籌，以更好地實現村鎮的進一步發展。

3、解決資金短缺的問題

為了有效的解決村鎮規劃建設過程中資金短缺的問題，需要村鎮相關部門引起足夠的重視，并采取有效的方法進行解決。其一，在實際的規劃建設過程中，相關村鎮政府部門需要向上級說明實際情況，以獲得上級部門一定的援助。其二，村鎮相關政府部門應該發展自身地區的長處，可以在規劃建設的過程中帶動自身特殊產業的發展，比如：旅游業、生態園林等產業的發展，從而不斷提高自身村鎮規劃建設的融資能力，進而有效的解決資金方面的問題。最后，作為相關的政府部門管理人員，需要在今后的工作過程中克勤克儉，努力發展村鎮地區的產業，最終實現自身財政收入的增加，以促進村鎮規劃建設。

4、加強相應的監督管理

為了保證村鎮的整個規劃建設工作更好地完成，需要我國相關的省級部門在村鎮合適的位置設置相應的規劃管理所，這樣既能對當地村鎮規劃建設的工作開展進行監督和管理，同時還能收集相關人員的反饋信息，從而有效的縮短了相應的規劃建設時間，減少了相應的規劃建設成本，使整個規劃建設更加的合理、高效。其次，對于整個規劃建設過程，相關部門還需要加大相應的監管力度，要讓村鎮所有的居民都參與到規劃建設的監督管理中來，這樣能夠有效的防止違法占地規劃建設的情況出現，推動新農村建設更好的進行。

五、結束語

綜上所述，為了使得村鎮建設工作做得更好，做好相應的村鎮規劃工作是非常重要的。因此，作為相應的管理部門，應該充分發揮出自身的帶頭作用，帶動農村居民更好地進行新農村的建設，并對于村鎮規劃體系進行不斷的完善，從而確保所進行的規劃對于更好地進行村鎮建設能夠具有相應的指導意義。

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