區域視角下的空間戰略規劃研究—以大連旅順為例

文/王巍 大連市城市規劃設計研究院 遼寧大連 116011

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區域視角下的空間戰略規劃研究—以大連旅順為例

文/王巍 大連市城市規劃設計研究院 遼寧大連 116011

【摘要】在國家政策和總規修編的背景下，從區域視角研究旅順口區的空間戰略規劃，論證旅順口區的區域定位和主導產業選擇，在環境、空間、交通、產業和歷史文化五個方面研究規劃策略，進而指導下一步的整體城市空間設計。

【關鍵詞】空間戰略；區域規劃；旅順

一、前言

2013年，大連市啟動城市總體規劃修編工作，旅順口區作為中心城區的重要組成部分，戰略地位已發生變化。國務院正式批準旅順口區進一步擴大對外開放，旅順地位由原來的大連市“后花園”變為“經濟門戶” ；為了貫徹落實遼寧沿海經濟帶國家戰略，遼寧省提出“把旅順打造成為遼寧對外開放最前沿”，以示范帶動作用推動大連乃至全省綠色經濟產業發展和產業轉型升級。在區域視角下，旅順進入了從更大范圍、更寬領域、更深層次交流合作的新紀元。

二、認識旅順

旅順位于遼東半島最南端，環黃海、渤海陸域部分的中心，三面環海，一面接壤。規劃研究范圍為整個轄區，全區用地506.8平方公里 ，規劃用地總面積391.88平方公里，海岸線長129.6公里。長期以來，旅順的主導產業以旅游、臨港產業為主。

三、謀劃旅順

旅順的近代，源于海上門戶，主導功能為軍事港口。旅順的未來，受益于跨渤海戰略通道的機遇，將興于海上，成為一個經濟節點。所以，總體戰略設定旅順的主題為大連半島尖端的“明珠”，建立臨海區域經濟門戶，打造濱海文化旅游名城，吸納高端人才與設施，創建近海科研創意基地。

總體功能空間概括為“五城一都” 和六個功能區：旅游休閑度假城、科技創新城、歷史文化名城、西部臨港新城、先進服務業集聚區和花卉產業之都；六個功能區為西部臨港新城、旅游服務區、科技創新區、生態宜居區、文化產業區、都市農業區，形成旅順口空間戰略藍圖構想，并在環境、空間、交通、產業和歷史文化五個方面落實規劃策略。

3.1環境策略

（1）總體策略

以山體為基質，山海相接的生態廊道與城市綠地斑塊相結合。以生態保護為基礎和前提，進行產業發展、空間布局、資源開發、基礎設施建設，形成物質循環再生、資源充分利用、經濟效益良好、人與自然和諧共生的機能。

（2）生態結構規劃

根據旅順西部生態發展要求，結合地形山勢，在南北向貫通一條西部山地生態綠帶，形成生態軸線為候鳥提供遷徙通道。在沿海地區形成一條海上通廊，形成“山山相對、山海相連”的特色生態格局。

（3）生態格局規劃

明確規劃區生態格局，劃定需要建設控制的水源保護區、環境保護區，以及生態綠化廊道，為下一步的規劃用地布局提供基礎依據。

（4）生態廊道規劃

根據研究，不同的生態廊道寬度能達到不同的生態保護效果，在旅順規劃出五個等級的生態廊道，進行整體生態結構控制。

3.2空間策略

根據旅順口區的地形地勢特點和城市發展現狀，采用組團式生長模式與GOLF發展模式相結合的方式。

組團生長是以自然山體為基質的組團用地模式，各個組團有明確的城市分工，以及相對完善的公共服務設施體系，形成組合城市。

GOLF發展模式，城市發展控制模擬運動戰術，先明確大的發展方向，再決戰于果嶺，最終決勝的地方，取決于細膩的研究和把握。具體到旅順口區，城市組團模式的成敗與否，取決于個組團之間的自然山體的控制。

3.3交通策略

打通南北，銜接各組團、為各組團分工協作提供便利條件，改變發展不均衡性。聯動東西，更好的聯系大連市區、高新園區，拉動旅順整體發展。規劃“五縱四橫”交通空間骨架，依托高速公路、鐵路等，構建聯系大連市域、面向東北地區的開放性對外交通體系。構建與城市布局相協調的道路運行系統，以“快速、高效”運輸網絡支撐和引導城市用地開發，適應區域機動化增長需求。

3.4產業策略

（1）以港興城，港工聯動

旅順的港口資源給其帶來了新的產業發展契機，因港興工、因港興城已成為未來產業發展主要趨勢，港工建設會帶來了更多就業機會、人口聚集，并建立相應的配套生活區。

（2）生態型的產業結構

在旅順綠色經濟區中，要求明確產業的準入標準，在產業系統中建立”生產者—消費者—分解者“的循環途徑。大力發展高技術產業、現代服務業和都市農業，優化提升綠色制造業，加快淘汰高能耗、高污染的落后生產能力。

（3）開放型經濟體系

一個區域的經濟開放程度需要沿海開放地區的帶動作用。旅順在提升東北地區對外開放水平方面具有重要意義，在新形勢的要求下，面向全球化，承接全球服務貿易、服務外包、高附加值高端制造轉移，大力發展服務貿易，在國際合作中提升自我。

（4）創新科技產業門類

旅順作為遼寧沿海經濟帶上唯一以高新技術產業和現代服務業為主的重點支持區域，應依托創新科技手段進行產業升級，發展技術知識密集型、附加值高的產業、高新技術產業，大力發展科技研發、高端制造業、現代服務業。

3.5歷史文化策略

歷史街區的保護與發展 ，基于《旅順歷史文化街區保護規劃》保護太陽溝歷史街區，從塑造理想空間、保護區級劃定、建筑保護更新等多方面對太陽溝歷史街區進行全面的保護。本著保護整體風貌的原則對太陽溝區域內的古樹名木進行梳理和保護。結合現有發展條件應用文化復興的理念進行功能置換，塑造全新的太陽溝——文化時尚重地。

歷史遺跡點的保護與利用，一方面不斷擴充文保單位名錄，另一方面強化歷史建筑多樣化利用模式。

結語

規劃研究從國家戰略、城市總體規劃、各區比較優勢等角度做出科學、合理的綜合判斷，落實和深化大連總規提出的旅順口區的城市性質、目標、發展策略與空間結構，在區域視角下，依據旅順口區的區位、資源條件和發展階段，進一步論證旅順口區的區域定位和主導產業選擇，確定相關規劃策略，整合已完成規劃，進行總體城市設計控制。

參考文獻

［1］馬春華，劉欣，張良．基于空間戰略的天津市生態格局構建與策略研究［C］．青島:城市時代，協同規劃——2013中國城市規劃年會論文集，2013．

［2］張立，趙民．大區域視角下的皖江城市帶發展趨勢和規劃思考［J］.上海城市規劃，2012( 4) : 112 － 18．

［3］大連市政府. 大連市城市總體規劃（2013-2020）.大連：2013.