林業生產要素配置效率研究

陳交

（陽江林場，廣東　陽江　529500）

林業生產要素配置效率研究

陳交

（陽江林場，廣東陽江529500）

隨著近年來社會經濟的持續發展，各個行業越來越重視林業產品的建設，而林業產品的需求也在不斷增加，因此出現了不可避免的生態化建設問題，森林資源逐漸匱乏，國家逐漸將森林資源的保護列入重點，以求增強林業體制活力。為緩解森林資源缺少的狀態，我國采取提高林地出產量的有效措施。而要想提高林地生產率，就要針對林業產品的配置效率及其影響情況進行分析和探討。

林業；生產要素；生產率；配置效率

隨著社會的發展、人口的增加，建筑需求增多，人們對木材需求也在加大。但林業生產發展緩慢，導致市場供不應求。因此，提高林地生產率極其重要。林業生產要素配置效率水平的提高也是為了加強林業產業的可持續發展。以保護和發展森林資源為中心，以科教興林和依法治林為手段，推進我國林業生態建設，使林業生產建設進入可持續發展的新階段。發達的林業是社會進步的重要標志，提高林業資源的配置效率，保護生態環境的同時也能提高經濟效益和社會效益。

1　林業生產現狀及配置效率

1.1林業生產現狀

我國林業的發展以資源為基礎［1］，而我國森林資源目前普遍總量不足、質量不高、分布不均，森林覆蓋率小，人均占有森林面積和蓄積面積少。現有森林中，人工林的比重較大，且相當一部分郁閉嚴重，生態服務功能低下。從地域分布上看，我國森林分布在東北和西南多，其他地區尤其是西北等地區則較少。想要恢復和發展森林資源，需要耗費更久的時間和力氣。當然，我國針對這一問題作出了相應的改善，大力實施人工造林、飛播造林、封山育林等，我國森林面積有所增加。而林業產業也在不斷發展，我國對木材的需求量極大，為恢復并滿足國民經濟需求，國家相繼建立多個大中型森工企業，使得林業系統取得不錯的發展，林業產業結構也多樣化，與之相關的木材加工、林產化工、林機制造等也在快速發展，而森林旅游、花卉、木片、森林食品、森林藥材、經濟林和竹產業等產業經濟也有所突破，不僅提高了林業科技水平，更取得了不錯的經濟效益。而我國在為林業發展的政策上在不斷加大投入，法律體系在不斷完善，如《森林法》《野生動物保護法》《關于開展全民義務植樹運動的決定》等，有效地為林業建設提供了有力的法律保障。

1.2林業生產配置效率

近幾年，我國雖然大力發展林業建設，但卻未合理地配置制度。因此，生產效率雖有提高但并不顯著，林業產業與其他產業不同，林業產業需要耗費較長的周期才能見到成效，對于前期的投入花費巨大，而又有可能受到其他自然因素的影響而導致生產效率降低。一方面，我國的林業情況存在著很多嚴重問題。我國受土地沙化的危害非常大，全國沙漠分布較多，雖然采取了植樹造林延緩沙化擴展，但由于多種人為因素如亂砍濫伐、濫用水資源等造成的破壞，我國土地沙化情況仍在不斷增長［2］。而全國水土流失嚴重，每年流失土壤養分對森林環境影響嚴重，尤其是西部地區的黃土高原水土流失尤為嚴重，間接導致森林資源無法持續性發展。再就是旱澇災害嚴重，使得森林、濕地的環境遭到破壞，以至于調節氣候、調節徑流和蓄水功能下降，環境惡化，進而導致旱情、澇災情況加劇。

2　影響林業生產配置效率的因素

現如今，我國林業產業還無法平衡發展，生產分散，生產效率有的偏高有的較低。而我國人口、經濟高速增長對森林資源造成巨大消耗，森林資源稀薄、總量缺少、分布不均，林業企業大多仍是勞動密集型企業，技術密集型企業較少，產業機構的配置不合理，使得配置效率低下，林業經濟難以發展。另外，自然因素也是影響配置效率的因素之一，對于地域情況的變化、氣候環境的不同等方面，林業生產的配置效率也不同，如東北地區及西南等地區明顯偏高，森林覆蓋面積廣，而西北地區配置效率較低，植被顯得稀少不足。此外，林業生產的前期投入、稅收較高也是影響配置效率的重要因素，林業產業發展周期長，前期投入較少，無法及時對林業的突發情況做到預防，極易降低配置效率。比如，當樹木尚未成熟時遇到自然災害，前期卻沒有給予充足的資金投入，以至于生產停滯，經濟受到損失，降低配置效率。

3　提高林業生產配置效率的措施

3.1建立合理的林業建設機制

將林業中生態公益林業保護部分與商品經濟部分分別采取不同的管理體制、經營機制、政策措施，深化林業改革，對林業建設的體制、機制問題提出相應的對策［3］。林業的生態環境保護方面作為社會公益項目，以政府投資為主，并吸收社會群眾共同維護建設。而商品經濟林業作為經濟產業，以企業化管理方式來建設，以市場配置資源來調節發展，政府給予支持，而對林木采伐方面要合理限制，良好的管理政策能為林業建設提供動力與支撐。

3.2林業資源的合理利用

為了促進林業經濟的發展，林業資源要能夠得到有效合理的利用，最大限度地提高林業生產帶來的經濟效益的同時，也要保證森林資源環境的保護。對此可依據生態建設和市場要求，大力發展林業經濟特色，增長林業建設的經濟效益。例如，發展森林生態旅游業；合理有效利用林業內部資源，發展綠色食品加工業；利用林業區中的藥草及其他醫藥資源，發展醫藥制造業。借此延長產業鏈，增加林業產業的附加值，使林業經濟不再局限單一，促使配置效率有所增長。

3.3加強法律保護

我國一些人為求利益而亂砍亂伐林木、違法捕獵，因此，應加強林區法律工作的執行力度，制定合理的天然林保護、濕地保護、國有森林資源經營管理等方面的法律法規，加大林業執法力度，嚴厲打擊破壞林業的違法犯罪行為，讓林業資源的數量和質量能夠得到發展，使林業資源得到持續利用。相關部門應加大林業政策的宣傳力度，讓社會人士能自發意識到林業生產建設的重要性，更有效地保護森林資源，維護國土生態安全。

4　結語

在我國，林業是國民經濟中重要的基礎產業，在對生態環境的保護、促進農村經濟的發展上有著重要意義。而隨著經濟的發展和社會的不斷進步，水源、水土流失的情況嚴重，而林業在保護水土環境、建設生態環境等方面發揮了重要作用。目前，我國政府對林業生產方面的問題在逐步提高關注，但我國林業還處在較低層次，森林資源增長緩慢，社會發展對林業需求卻在不斷增加，日益形成多種現階段林業發展的矛盾。想要使林業發展能持續性維持，改善林業建設效果，提高林業生產配置效率成為生態建設的首要任務。

［1］田杰，姚順波.林業生產要素配置效率研究綜述及展望［J］.林業經濟問題，2013（4）：379-384.

［2］蘇時鵬，吳俊媛，甘建邦.林改后閩浙贛家庭林業全要素生產率變動比較［J］.資源科學，2015（1）：112-124.

［3］黃和亮.林地市場與林地市場化配置研究［D］.福州：福建農林大學，2005.

F326.24

A

1674-7909（2016）08-71-2