科研項目管理的優化空間及發展趨勢研究

郭伊琳

(國網能源研究院，北京 102209)

科研項目管理的優化空間及發展趨勢研究

郭伊琳

(國網能源研究院，北京 102209)

闡述科研項目管理的獨特內涵及其特點，在基本管理概念中分析指出了其系統的開放性、知識管理性和培養人才的功能性等主要特征，論述科研項目管理優化需求。在此基礎上，提出進一步優化提升與改進科研項目管理的必要性及對策建議，即從制度層面建立復合型多層次的激勵機制，培養全面型主動更新管理知識和與科研人員成功互動的管理團隊，依托高科技信息化實現管理創新，并對科研管理活動的多元化和國際化、信息化、精益化的發展趨勢進行了展望。

科研項目管理；優化；發展

近年來，隨著我國經濟和科學技術的迅速發展，項目管理的系統理念和實施規則已在多個行業領域被廣泛采納和應用。科研項目管理是指以研究項目的形式對某一領域科研活動的全過程進行管理，它既具有一般項目管理的特征，又由于其特有的科研管理屬性及內在要求，與通常的建筑工程、制造工程和企商業營運等方面的項目管理，在共性的基礎上又有所不同， 是涉及了作為項目(課題)的科研活動各個環節的一種綜合性管理。目前，各行業大力創新，特別是科技創新的浪潮，是中國改革開放和增強國家整體實力戰略的重要組成部分，也對科研項目管理的實踐提出了更高的要求。結合我國管理理論和管理機制的運作實際，在充分把握和運用現代項目管理知識從事科研項目管理的同時，我們還必須重視和研究科研項目管理自身的獨特性，關注其管理要素理論的前沿發展，以不斷拓展、完善管理知識和實踐體系，進一步提升科研項目管理工作的水平。

1 科研項目管理的特定內涵

我國現代項目管理的知識概念和定義是在2001年首次由中國(雙法)項目管理研究委員會(PMRC)推出并組織實施的[1]。其內容主要包括項目的范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人力資源管理、風險管理、采購管理、協調溝通管理和項目的綜合管理。以項目為核心，從項目的概念出發，貫通了項目的開發階段、實施執行階段、成效和終止階段，形成了項目管理學的體系框架和應用方法。

與上述階段相對應的科研項目管理包括科研項目的先期可行性論證、項目規劃與立項、項目承擔人員與項目預算、項目可控時間與執行措施，以及項目的成果與總結驗收等，彼此之間相互聯系、相互作用；因此，項目管理理論在科研管理中的應用也越來越被人們所重視。從科學研究的實質來看，科研項目一般都屬于基礎研究或應用基礎研究。其與生俱來的探索性、創造性、路徑與結果的不確定性、效益或成果轉化往往不盡為顯性顯現，又使得科研項目管理呈現了更為復雜的特點，具體如下。

1)科研活動的原創性、競爭性以及探索開放的特點與規律決定了科研項目的管理更加具有開放性。科研項目的根本價值，在于它對基礎科學和技術應用產生的突破性和創新性。在科研活動中，人的主觀能動性和積極探求進取的精神起著極其重要的作用。科研項目管理，首先是對人的管理，以人的知識、技能與社會活動相融合的系統的管理[2]。管理系統的開放性指的是系統本身同周圍環境不斷地進行物質、能量、信息交換的屬性，科研管理體系的這一特征尤其突出。科研管理應綜合運用各種資源，如人力、物力、時間、信息技術和相關理論、經驗知識，科研人員與其他各類資源的關系是一種在不斷變動中的非平衡關系，如果要在其間尋找實現預定目標最佳的組織安排和管理方法[3]，開放性管理無疑是一種最切合實際的科學的選擇。舍棄封閉、單向和條塊分割的管理模式，在科研立項、項目審核、質量和進度監督、成果驗收評價和推廣等一系列管理環節中，充分引入課題負責人制度、招標競爭機制、激勵科技創新機制，還有研發人員自行組合立項、開門聘請各方專業人士進行評審和協調資源力量等，在這種動態的開放式管理中，實現資源共享，人才優勢互補，讓管理與技術研發創新緊密結合，讓科研活動與社會、教育、市場形成良性互動。科研管理者則在開放性中不斷總結經驗，并根據新的變化及時進行調整和修正，將為科研項目管理持續注入新的活力。

2)知識管理是科研項目管理的又一重要特征和內涵。科研項目的展開屬于密集型的知識活動，從事研究者擁有的知識和科研項目管理知識，是科研活動和科研管理最重要的資源。知識資源與其他資源不同，其他資源(如資金、材料、時間等)會消耗、流失，知識卻在社會實踐過程中會不斷被豐富、發展，并且具有可共享性。知識資源的特性為科學研究和科研項目管理工作的開展奠定了堅實的基礎。從作為科研管理內涵的知識管理而言，科研知識管理主要包括如下2個策略層面。

a.尊重個體化的知識管理。科研工作的創新設計和成果，往往出自研究者長期積累的專業化知識與個性化思考，這些在業內又被稱為隱性知識。應建立充分人性化的科研管理制度，從制度和管理細節尊重研究人員的個體化和隱性知識，運用各種統籌協調方式，去調動和組織進行研究者之間、不同專業的學者之間的溝通和交流，以促進知識資源的傳播和增值。

b.科研項目管理者以先進的管理理念為準則，建設科研項目管理知識庫，運用高科技信息網絡技術，形成整體工作鏈。對涉及的科研資源和文檔、數據等，進行科學有序地審核、分析、分類、歸納和通聯，為科研人員及其科研活動提供知識服務，并做好研究成果的評介推廣和成果知識產權的保護。

3)科研項目管理還具有培養科技人才、促進人才發展的鮮明功能特征。科研活動是培養高層次科技人才的一個重要途徑。科研項目管理的過程也是貫穿著集中人才、培養人才、激勵人才和出成果出人才的過程。特別是在一些重大科研項目中，還有多部門之間，跨行業、跨區域或國際合作項目的項目里，都需要科研項目管理方面去引領與整合各類資源，做大量的組織、咨詢、籌劃和溝通協調工作。通過科學高效的項目管理打造高水平的科研團隊，托現新時代科技領軍人物。

2 科研項目管理的優化與改進

科研項目管理要為日益走向開放、合作的科研活動營造一個充滿創造力的環境，推助實現區域經濟和科技發展戰略目標，便要在管理意識、管理策略與方法上深入地探索其科學規律，根據時代變革和科研現實的需求，不斷進行自身系統的提升與完善，實現科研管理的優化與創新。筆者認為，在一般項目管理的基礎上，緊密結合科研項目執行中的特點，在掌握全過程立體管理的同時，從制度層面，建立復合型多層次的激勵機制，建設全面型的能主動更新管理知識和技能、與科研人員成功互動的科研項目管理團隊，實現以高新網絡信息技術為依托的創新管理，是科研項目管理中亟需優化拓展的幾個重點方面。

2.1 激勵機制

人才資源是所有資源中最為寶貴的資源。在現代管理學中，來自于世界著名學者有關人的激勵-開發的理論占據了相當的比重，如需要層次理論、雙因素理論、成就需要理論、期望理論和公平理論等。隨著經濟社會發展和經濟結構調整的需要，我國也出臺了一系列有關人才隊伍建設規劃的綱領性文件，如2010年頒布的《國家中長期人才發展規劃綱要(2001-2020年)》。科研領域是人才資源集結的重鎮，依據法規原則，健全符合我國國情、市場機制和文化環境的科研項目管理激勵制度，科學有效地激發科研人員內在驅動力，保護和開掘其主動性和創造性，是迫切需要解決的問題。

鑒于我國現階段的特定歷史條件，只有通過將物質激勵與精神激勵，以及根據人的自然需要與社會需要而采取的激勵措施，有機綜合、同步地實施時，才能取得最大的激勵效果[4]。對于科研項目激勵機制的改進可從如下幾方面展開探討。

1)激勵體系應有多層次性和差異化設計。應滿足各類科研對象、科研人員的需要，適應科研活動本身的個性化、類別或個體的差異性，如基礎學科項目和應用學科項目的生命周期往往差別很大，成果效益也分為顯性和隱性；科研人員老、中、青各階梯人群，其內外需求、自我滿足程度都各有特點。應區別對待不同學科的項目，不同層次的人才，包括績效考核、物質津貼獎勵等在內的激勵重點和方法也應有所不同。

2)真正做到公平激勵。包括：a.項目立項、評審、考核和成果認定等環節上在正視差異的基礎上做到公開、公正;b.根據美國行為學家亞當斯提出的“公平理論”，基于人對自己因成績所獲報酬前后相對量的對比而確定報酬是否合理，設置恰當的緩級遞進式目標激勵，或增加創新性成果獎酬的比重，使科研人員在完成既定目標時獲得心理滿足和由此確定個體成就報酬的合理性,從而更有益于由管理的動機激勵轉化為研究者的自我激勵。

3)激勵機制在管理中的全面覆蓋。激勵是管理策略，也是管理手段。科研人員不僅有利益需求，更有精神需求、進取需求和權益需求。除了物質獎勵和精神的鼓勵、榮譽稱號，訪學交流、培訓和進修等都可分對象分時段納入激勵機制，形成多元化的激勵模式。

4)將激勵制度化。許多地方和單位的科研激勵政策和措施缺乏系統地規劃，各部門之間有時各自為政、互相溝通不暢，難以保證激勵環境建設。應設立以人為本的科學的激勵制度，將剛性激勵和柔性激勵相結合，以持續性地、最大化地體現激勵效應。

2.2 科研項目管理團隊

現在是瞬息萬變的時代，也是各行業項目管理遍布各地、蓬勃發展的時代，這對科研項目管理團隊來說，既是機遇，也是挑戰。項目管理多元化的、國際化的發展趨勢，要求建設全面型的能主動更新管理知識和技能，在管理理念和方式上能與科研人員成功互動的管理者隊伍。有學者曾以邏輯維度、空間維度和時間維度的劃分建構了我國項目管理知識體系的三維結構，其中的邏輯維度即指項目的各級管理者，認為在項目生命周期的不同階段，不同的項目管理者肩負著不同的責任。為了說明項目管理者對項目管理的重要作用，可在項目管理知識體系中增加一個管理層次維度[5]，深入學習掌握現代項目管理知識，持續深化拓展管理知識結構，有助于科研項目管理者的自我定位和明確職責方向。在管理實踐中，根據項目實施的周期環節和資源調配、風險預測等情況，能夠適時調動知識儲備和信息化技術等應用技能，靈活統籌協調，及時調整掌控。

擁有先進管理理念、成熟的科研項目管理者的另一個鮮明特征，是與科研人員形成了良好的、默契的互動關系。在執行工作程序和規范管理中，主動加強與對方的交流溝通，與科研人員的探索思想和獨立意識平等對撞，互相作用，遇到問題便得以積極化解，從而創造和諧共進的工作氛圍，提升科研環境的整體品質。

2.3 創新管理

目前，我國互聯網信息技術日漸發達，數字經濟正快速推動著經濟發展。不進則退，應該是科研管理文化的重要組成部分。實現以高新網絡信息技術為依托的管理創新，建設信息化科研智庫和研發管理平臺，是科研項目管理創新的核心智能支撐與新技術手段。大力推進具有信息通聯技術與語音圖像識別、海量數據處理和深度學習等多類技術的智能化信息化進程，使科研項目管理模式在轉型的同時實現創新。

管理層次減少，組織結構更為緊密且富有彈性，管理空間隨之擴大，且更具有靈活性。

利用項目管理軟件對科研項目的目標、時間進度等進行度量與監測，依據精準數據制作可量化的風險預案，建立提供質量審核標準和相關決策依據的經驗數據庫等，從而形成自成體系的、可重復使用的管理方案，使科研項目管理水平處于一個不斷改進、更新的動態循環中。

3 科研項目管理的發展趨勢

本文從如下幾個方面對科研項目管理的發展趨勢進行了展望。

1)科研項目管理的多元化、國際化。以高新信息技術為支撐，國內外市場和行業的競爭愈發激烈，直接促進了科研項目管理的多元化和國際化。跨國企業與醫療、科技、教育和體育等領域的科研項目，境外項目和國際間合作項目都日益增多，項目的規模、類型也多種多樣；因此，科研項目管理所運用的管理形式和方法也多有不同，在資源主體、投資融資渠道和運作方法上呈現多元態勢。國際間的交流合作增多了文化上的溝通，使科研項目管理的國際化標準形成了更大的共識面。

2)信息化。時值方興未艾的信息化時代，科研項目管理越來越多地依賴于計算機網絡和軟件管理，信息化已經成為增強國家核心實力和現代企業強化競爭力和經營效率的重要工具。高新科技創新的步伐逐漸加快，信息集成化創新加速，其與先進制造、新材料、能源技術、生物技術等多學科的交叉持續深入，使新技術代際周期正在縮短。數字計算的疆界在不斷拓寬，智能互聯必將催生更廣泛的創新。

3)精益化。經過數十年的理論和實踐積累，現代項目管理進入精準項目管理要求階段。目前對此并沒有統一的標準，但公認為精準管理的成功是形成企業國際核心競爭力的關鍵因素。而企業核心競爭力具有如下5個顯著特征：價值性、獨占性、不可復制性、難以替代性和延展性[6]，這同時反映了科研項目管理走向精益化的趨向。

[1] 中國(雙法)項目管理研究委員會.中國項目管理知識體系[M].北京：電子工業出版社，2006.

[2] 王偉. 科研管理中的復雜性分析[J].科研管理,2002(2):13-17.

[3] 霍亞樓.項目管理基礎[M].北京：對外經濟貿易大學出版社,2008.

[4] 俞文釗.現代激勵理論與應用[M].2版,大連：東北財經大學出版社,2014.

[5] 孫榮霞.中外項目管理模式比較研究[J].中國高校科技與產業化，2011(5):48-50.

[6] 利鎮有,何繼善,王孟鈞.精準項目管理能力維度的國際核心競爭力提升研究[J].科技進步與對策,2016(8):1-6.

責任編輯 馬彤

Discussion on the Optimizing Space and Development Trend of Scientific Research Project Management

GUO Yilin

(State Grid Energy Institute, Beijing 102209, China)

Introduce the unique connotation and characteristics of the scientific research project management. In the basic management concepts, analyzs and indicate the main characteristics of the openness of the system, knowledge management and the functionality of the training etc. Discuss the demand of optimized scientific research project managements, and put forward the necessity and the countermeasure suggestion of further optimization. Improve the scientific research project management, which builds the complex multi-level incentive mechanism from the system level. Develop the well-rounded active update management knowledge with the scientific research personnel successful interactive management team. Relying on high-tech information technology to realize management innovation, realize the diversification and internationalization. Finally, show the development trend on activities of scientific research management.

scientific research project management, optimization, development

G 311

A

郭伊琳(1981-)，女，工程師，主要從事企業科技管理及發展規劃等方面的研究。

2016-11-01