肖亞慶履新國資委：“老國企”的新命題

曹煦

闊別國資國企7年之后，57歲的肖亞慶，再次站在了他熟悉的舞臺之上，只不過這一次，他從曾經的國企經營者變成了國資監管者。

2月15日，中國政府網正式公布，國務院任命肖亞慶為國務院國資委主任。同時，免去肖亞慶的國務院副秘書長職務;免去張毅的國務院國資委主任職務。

國資委網站顯示，肖亞慶負責國資委業務和行政管理工作，分管政策法規局。原國資委主任張毅保留國資委黨委書記一職。

可以肯定的是，在國資改革亟待破題、央企重組何去何從、國資委自身角色面臨轉換的改革攻堅期，一個更熟悉央企的第五任國資委主任，無論是決策層還是3000萬國企職工，都對他抱有期待。

從中鋁到國務院，從臺前到幕后

現年57歲的肖亞慶畢業于中南大學材料加工工程專業，博士研究生，教授級高級工程師。此前歷任東北輕合金有限責任公司總經理，西南鋁業（集團）有限責任公司董事長、總經理，中國鋁業副總經理，中國鋁業公司總經理、黨組書記兼中國鋁業股份有限公司董事長、首席執行官，國務院副秘書長、機關黨組成員。

在肖亞慶的履歷中，中鋁時期的工作表現無疑最為搶眼。公開資料顯示，1999年，肖亞慶從東北輕合金有限責任公司轉任西南鋁加工廠廠長，通過債轉股改造、強化銷售、剝離企業辦社會職能等大刀闊斧的改革，在不到兩年時間內，就把已經連續9年累計虧損16.29億元、年產量只有7萬噸左右的老國有企業扭虧為盈，2000年當年產量突破10萬噸，實現銷售收入21億元。

比起“點石成金”的能力，2004年執掌中鋁總部后，肖亞慶主導下的一系列中鋁并購，體現了他更大的能力和抱負。

在國內，中鋁先后與山西關鋁、 焦作萬方、連城鋁業、白銀紅鷺鋁業、河南中邁鋁業等簽訂合作協議;在國外，中鋁在澳洲、新加坡等地頻出重拳海外收購，特別是2009年2月12日，中鋁宣布以195億美元注資鐵礦石巨頭力拓。至此，這起當時幾經波折的中國企業最大一筆海外投資塵埃落定。

肖亞慶執掌中鋁時期，中鋁于2008年進入世界500強。

2012年4月，肖亞慶被母校中南大學評為“杰出校友”。校方的頒獎詞是其10年中鋁生涯的生動濃縮：“他是中國鋁業的中流砥柱。從基層實業到高層管理，高瞻遠矚，革故鼎新，繼承中南學統，瞄準國家重大需求，緊扣經濟發展命脈，著眼國計民生大局，替鋁業憂，為鋁業謀，整合鋁業資源，破解鋁業困局，開創鋁業新程。”

不過，中鋁當年一系列的海外巨額資產收購，在金融危機的大背景下，產品價格暴跌，利潤大幅減少，給中鋁公司隨后帶來了巨大的負擔和壓力。

2009年2月17日，肖亞慶被任命為國務院副秘書長。

坊間普遍認為，決策層當時對肖亞慶的“提拔”，除了看好其綜合能力等基本條件外，還釋放出一種強烈的信號，那就是鼓勵眾多有實力的大型國企走出去，到海外去“抄底”收購那些有國家戰略意義的資產和資源。

在現行體制架構下，國務院副秘書長的工作主要配合、保障國務院副總理的工作，該職位接近政府決策層核心，并且能夠熟悉宏觀全局，因此常常被視為晉升更重要職務的過渡。比如現任國務院副總理汪洋、中宣部部長劉奇葆、國家發改委主任徐紹史、財政部部長樓繼偉、福建省委書記尤權等，都曾擔任過國務院副秘書長一職。

與掌舵中鋁時行走在攻城略地的風口浪尖上相比，進入國務院的7年，肖亞慶堪稱低調。除了陪同國務院有關領導參加相關會議或調研活動外，公開資料中鮮有其報道。因為還兼任國務院安全生產委員會副主任的緣故，在馬航MH370失聯、天津港爆炸、東方之星客輪沉沒等重大事故的善后處理中，也都可以看到肖亞慶奔走的身影。

“注重細節、情商很高、謹慎低調”

一位曾在中鋁總部供職的人士向《中國經濟周刊》記者回憶曾經的中鋁掌門人肖亞慶，“注重細節、情商很高、謹慎低調。”據該人士透露，肖在會見客人時，經常對會議室燈光、空調甚至是打什么領帶這樣的細節都會想到并過問。

肖亞慶自己也不避諱對細節的青睞。他曾對媒體表示：“我覺得小事積累起來就是大事，出的問題全是細節，這些例子太多了，現在說細節決定成敗，眼前的事都管不好，這么大公司能管好嗎？”

肖亞慶的“情商”則幫助中鋁在“重人情”的中國商業文化環境中屢屢出奇制勝。業界耳熟能詳的一個例子是，2006年氧化鋁價格高漲的時刻，下游的電解鋁企業受成本高企的影響生存艱難。中鋁此時卻寧愿損失利潤，以每噸低于市場價1000元的價格供貨，總共讓出150億元利潤幫助很多陷于危機的企業渡過難關，有些企業自此則成為中鋁系的成員。

“整個鋁業發展是一個生態鏈，在生態鏈中把別人打死的人，你也不會有好結果。”多年后回看肖亞慶曾經的這句“名言”，依然可以感受到這位曾經的中鋁掌門人的治企思路。

一位中鋁地方公司人士向《中國經濟周刊》記者回憶：中鋁并購地方企業時，肖亞慶特別注重與當地政府的溝通。“幾乎每起并購都得到了地方領導的理解和支持，這在央企兼并地方企業時是不多見的。”該人士同時表示，“肖總那個時候經常要求中鋁的干部考慮問題要有遠見，要有戰略高度。”

而低調謹慎似乎是央企老總的普遍特質，肖亞慶也不例外。時任中鋁掌門人的肖亞慶曾說：“我經常上網，經常看各種媒體，如果別人說你哪兒做得不對，我也很樂意聽。另外，我很少接受各種榮譽、稱號什么的。我擔心自己和身邊的人有驕傲的心理。”

在少見的接受媒體采訪中，肖亞慶面對記者提問“你會在意別人的誤解嗎”時這樣回答，“我不是很在意，當一把手，有一點誤解是正常，哪有一帆風順的。”

2009 年2 月12 日，中鋁宣布以195 億美元注資鐵礦石巨頭力拓;圖為時任中鋁總經理肖亞慶（左）與力拓董事長保羅·斯金納在協議簽署儀式上握手。新華社

“更懂企業”的國資委主任

據某媒體援引知情人士的介紹，“肖亞慶一直有很大的政治抱負，希望能在仕途上一展宏圖。”

“有很大抱負”的肖亞慶此番擔綱國資委主任，在從“副部”晉升“正部”之后，終于迎來在更高層面一展宏圖的舞臺和機會。

如果說兩年多前“老紀檢”張毅統管國資委，是直指國資系統貪腐問題，那么如今“老國企”肖亞慶的任務也十分明確，就是要利用自己的“實戰”經驗，在國企系統“刮骨療毒”之后，全方位推進國企改革，并啃下包括混改、供給側改革等多塊硬骨頭。

在中國企業研究院首席研究員李錦看來，2016年將是央企的陣痛轉型之年，如何去產能、清退僵尸企業，完成重組與清退等重要任務，是放在國資委面前的首要挑戰。“仗從哪里打響、怎么打，都是擺在肖亞慶面前最急迫的事情。”李錦說。

和前幾任國資委主任相比，“更懂企業”，既是肖亞慶過往履歷展示給公眾的深刻印象，也是輿論對其操盤國企改革抱有期待的共識基礎。肖亞慶曾在中國企業聯合會2012年舉辦的一次活動中表示：各級政府和全社會要為企業發展創造更好的社會環境，更加關心、更加理解、更加愛護和全力支持企業家。

“企業是社會經濟發展的主力軍，企業家是發展市場經濟必不可少的寶貴資源。要加快轉變政府職能，提高辦事效率，改善公共服務，真心實意為企業排憂解難，為企業的發展做好服務。”肖亞慶說。

國資委網站顯示，2月2日，肖亞慶參加了國資委老部長團拜會;2月4日，肖亞慶又來到中航工業北京航空制造工程研究所、中國石化北京石油分公司東方油庫，就企業提質增效、安全生產和“雙創”等有關工作進行調研。