淺析巴林右旗畜牧業發展戰略

朝格巴達日胡

赤峰市巴林右旗農牧業局

淺析巴林右旗畜牧業發展戰略

朝格巴達日胡

赤峰市巴林右旗農牧業局

一、草牧場、人工飼料基地現狀及存在問題

巴林草原是巴林右旗廣大農牧民賴以生存的資源。全旗草牧場面積1286萬畝，占總土地面積的87.6%。其中：可利用草場面積1126萬畝，占草牧場總面積的87.5%。但由于巴林右旗屬于北方干旱半干旱地帶，年降水少，一般在300毫米以下，草原生態系統本身存在著微弱性和不穩定性，再加上人為不合理利用因素的影響，草原植被群落一旦遭到破壞，發生逆向演替，恢復難，周期長；全旗建設人工草地保有面積為15.68萬畝，年產優質紫花苜蓿干草6774萬千克，每年種植糧飼兼用型玉米面積均在90萬畝以上，年產玉米3.75億千克，秸稈3億千克。然而目前全旗冬季飼草需求為6億千克，每年飼草缺口2.4億千克。

二、老百姓過去逐“水草而牧”，現在求“現代綠色畜牧業”

巴林右旗牧民人均占有草原面積僅為90畝，并延續著傳統落后的養殖方式，目前養殖量已達到341萬羊單位，超載量近兩倍。在治理區草原生態好轉的同時，非治理區草原生態卻不斷惡化，實現草原可持續發展的任務仍十分艱巨。旗委政府不斷探索草原的保護和建設制度。先后實施了“劃區輪牧”“以草定畜”等工程，2001年巴林右旗通過《巴林右旗轉變畜牧業生產方式實施辦法》，針對草牧場現實狀況實行禁牧和季節性禁牧管理。對全旗境內除長年禁牧區以外天然草牧場全部實行季節性禁牧管理。此后出臺了《巴林右旗關于進一步加強草原生態建設與保護促進畜牧業發展的若干規定》，陸續實施了京津風沙源治理工程，牧草種子基地建設工程，草原生態保護補助獎勵機制以及京津風沙源治理工程二期等國家和地方一系列重大工程，使巴林右旗草原“三化”得到了有效緩解，局部地區生態環境明顯好轉，并向良性循環發展。

三、幸福巴林右旗的建設要以“草”作文章

扎實推進巴林右旗農牧業“2862”工程的實施。正確貫徹落實“2862”工程是解決巴林右旗農牧業發展的諸多問題的關鍵所在。該工程是指巴林右旗農牧業經過五年的建設到2020年：全旗流轉土地80萬畝，成立農牧機合作社80個；發展經濟林20萬畝，建設肉驢養殖基地20處、發展肉驢20萬頭，發展特色種植20萬畝，經濟作物種植20萬畝，人工種草20萬畝，發展優質基礎母畜200萬頭（只），其中：優質基礎母羊185萬只、優質基礎母牛15萬頭。

采取強有力的措施推進巴林右旗2016年～2020年草原保護建設利用規劃：將巴林右旗草原分為保護利用區和治理利用區。保護利用區經過多年治理及嚴格管護，草原植被較好，在管理上實行常年禁牧管理，在利用上可以作為打草場使用；治理利用區實行季節性禁牧管理，禁牧時間為每年的3月15日～6月15日，放牧期間執行嚴格的以草定畜制度，嚴禁超載過牧。同時建立人工草地，實施改良草場及飛播牧草工程。

抓住糧改飼試點工作和草牧業試點工作有利時機搞好草原建設利用雙贏。實施利用糧改飼可以有效樹立“種養結合、農牧互補”發展理念，引導農牧民開展青貯玉米的種植與應用，發展草食畜牧業。巴林右旗草牧業試點建設應堅持牧草產業+草食（草原）畜牧業+產業化+互聯網產業集成建設的基本原則。不斷加強畜牧業基礎設施，合理調整產業結構，有效轉變生產方式。

四、要搞好草原建設與保護重點工程

1.草原生態保護補助獎勵政策。在“十三五”期間，科學合理安排禁牧區和草畜平衡區，原則上全旗重點生態保護區和生態治理項目區嚴格實行全年禁牧管理，其余地區按照草畜平衡區的管理方式嚴格實行季節性禁牧管理。

2.京津風沙源治理二期工程。“十三五”期間京津風沙源治理二期工程的建設重點主要放在人工種草和棚圈、青貯窖、儲草棚等基礎設施建設方面，突出生態建設與建設養畜相結合的發展思路。

3.沙退化草原治理工程。十三五期間充分整合利用京津風沙源治理工程項目資金、農業綜合開發項目資金、牧區節水灌溉項目資金、高產苜蓿示范項目資金，同時積極吸納社會投資。

4.草原防災減災工程。按照全旗草原火災、病蟲鼠害、毒害草等災害發生的特點和規律，因害設防，分區施治，加強草原災害監測預警體系、防災物資保障體系及指揮體系等基礎設施建設，提高災害防治應急反應能力。

5.農區秸稈轉化工程。巴林右旗耕地面積136.85萬畝，對于巴林右旗這種牧業比重大，草原面積相對較小的地區來說，農作物秸稈資源是畜牧業生產必不可少的補充。