岢嵐縣畜牧產業精準扶貧調研報告

任全林

岢嵐縣畜牧獸醫中心

岢嵐縣畜牧產業精準扶貧調研報告

任全林

岢嵐縣畜牧獸醫中心

一、岢嵐縣畜牧業發展的基本情況

十二五期間，岢嵐縣羊飼養量由2011年的46.1萬只增長到2015年的70萬只，羊存欄由2011年的30.6萬只增長到2015年的44萬只，岢嵐縣羊產業產值由2011年的1.7億元增長到2015年的2.45億元，羊產業純收入由2011年的0.87億元增長到2015年的1.736億元，人均羊產業純收入由2011年的1278億元增長到2015年的2618元。岢嵐縣畜牧業總產值由2011年的2.8億元增長到2015年的3.98億元，畜牧業純收入由2011年的1.28億元增長到2015年的2.1億元，農民人均畜牧業純收入由2011年的1800元增長到2015年的3166元。

2011年“晉嵐絨山羊”新品種通過農業部國家畜禽品種資源委員會認定后，本縣把“晉嵐絨山羊”良種繁育作為全縣“一縣一業”主導產業，把擴繁推廣、提質增效、轉型發展作為主要抓手來推進產業發展。按照“工業化理念，產業化運作”的發展思路，本縣抓住雁門關生態畜牧經濟區建設、一縣一業基地縣建設、退耕還林棚圈建設、京津風沙源治理等項目建設的機遇大力發展晉嵐絨山羊現代規模養殖，本縣已建成標準化晉嵐絨山羊規模養殖場50多個，其中存欄1000只以上的規模養殖場14個，500～1000只的規模養殖場40多個，規模養羊四萬余只。本縣30只以上100只以下的養殖戶發展到4130戶，100只以上的規模養殖戶發展到1520戶。

二、畜牧業發展的有利條件和存在的困難

1.發展畜牧業的有利條件

(1)有健全的畜牧業生產服務體系。本縣先后建成完善了8個基層中心站、6個改良點、25個村級服務網點，逐步形成了以縣繁改站、牧草站和獸醫防治站為依托，鄉鎮畜牧獸醫中心站為支點，村級改良點和服務網點為終端的三級服務網絡，構建了縱向到底、橫向到邊的畜牧業服務體系。

(2)有縣委、縣政府堅定的政策扶持。從上世紀八十年代初實施絨改以來，岢嵐縣絨山羊養殖業的快速發展一直離不開政策的引導和扶持。十二五期間，岢嵐縣委縣政府在政策引導、扶持絨山羊產業發展的同時，不斷加大投入力度，形成了以財政投入為主導，群眾自發投資為主體，積極引導帶動民間投資的多元化投入格局。2014年完成畜牧產業投資4.7億元，2015年完成產業投資6億元。特別是2015年羊產業市場整體下行的情況下，為了穩定推進全縣的羊產業發展，通過多次調研，縣委縣政府出臺了支助羊產業發展實施辦法（羊十條），整合各類支農、惠農資金5901萬元，撬動、激活金融資金10000萬元，對養殖技術培訓、防疫服務、飼料補貼、規模以下圈舍建設、引種擴群、種公畜引進、養殖貸款、羊產業保險、畜禽交易市場建設等方面予以補貼和扶持，力求實現羊產業的可持續發展。

2.存在的制約因素和困難

(1)轉變生產方式緩慢。由于存在養殖習慣、思想觀念、飼草短缺、圈舍建設資金短缺等原因，羊產業沒有擺脫粗放經營，生產成本高。

(2)晉嵐絨山羊覆蓋率不高。晉嵐絨山羊是新申報的國字號羊品牌，還處于品牌推廣的起步階段，改良技術落后，品種的更新換代速度慢，優種率不高，沒有達到縣內全覆蓋，國字號品牌對羊產業發展沒有起到較大的提升作用。

(3)深加工、精加工發展滯后。岢嵐先后扶持發展起暖神絨毛、蘆峰食品、佑銘皮革等龍頭企業，但這些企業以生產初級品為主，市場占有率不高，對產業發展的拉動作用較弱。

三、發展畜牧產業促進農民脫貧的思路做法

1.發展思路

確立以市場效益為主的品牌化發展道路，強化科技興牧的推動力和市場開發的拉動力，通過抓兩個動力，產業發展的內因和外因共同作用，相互發力，使岢嵐羊產業保持持續健康發展的良好勢頭，實現羊產業的升級發展?？萍寂d牧推動上，一要加大“晉嵐絨山羊”優良品種培育和擴繁育種，充分利用晉嵐絨山羊種羊場和縣種羊場的品種優勢及改良點的擴繁優勢，搞好育種及擴繁推廣，提高良種生產性能和良種覆蓋率，不斷推廣科學飼養管理，推進養殖方式向集約化發展。二要加大“晉嵐絨山羊”的宣傳推介力度，讓晉嵐絨山羊成為周邊縣市乃至全省山區農民的致富首選。市場開發拉動上，要強化產業鏈延伸建設，抓住“岢嵐柏籽羊”地理標志產品、“暖神”優質品牌的優勢，發展分割部位肉、熟肉制品、絨毛被、羊絨衫的精細化、高端化深加工產品，借助羊產業電子商務平臺的作用，把“晉嵐絨山羊”精加工產品推向市場，占有市場。在品種建設、基礎設施建設等方面加大投入力度，促進畜牧產業穩定發展，帶動貧困群眾脫貧致富。

2.主要做法

(1)創優發展環境。加大資金扶持。通過支養貸資金、扶貧資金、畜牧業建設專項資金投入，對羊產業發展實行補助。簡化用地手續。縣國土部門簡化用地審批手續，對規?；B殖用地進行整體規劃，在盡可能的少占和不占耕地的前提下，保障養殖場建設用地。

(2)建設羊產業電子商務平臺。利用縣級羊產業發展扶持資金50萬元完善岢嵐縣羊產業電子商務平臺的硬件建設和軟件開發，加快“晉嵐絨山羊”商品羊網絡銷售和優質種羊推廣。

(3)進一步加強良繁體系建設。抓羊品牌建設和新品種引進，實現優質高效。一是做大做強“晉嵐絨山羊”品牌，通過提純復壯，保持和提高晉嵐絨山羊優質性狀并通過新技術開發，提高個體產絨性能，提升品牌質量。二是引進薩?？?、道賽特、杜泊等優質肉用種羊品種，區域性發展肉用羊養殖，促進絨、肉品種協調發展。抓改良點建設，加快改良進程。強化現有6個改良點的服務能力，通過大面積改良服務，提高良種覆蓋率，促進羊產業建設速度。