郭家溝旅游項目開發效益及對策分析

郭增 劉靜（西北大學現代學院 陜西西安 710130）

郭家溝旅游項目開發效益及對策分析

郭增 劉靜（西北大學現代學院 陜西西安 710130）

旅游產業是我國大力發展第三產業的重要支撐，而如何開發可持續性旅游項目推動區域經濟發展，促進地區產業結構調整成為理論界與實踐領域關注的議題。本文以陜西省陜北綏德縣郭家溝村生態旅游項目為對象，據現有項目開發現狀及產業要素情況做SWOT分析。并針對郭家溝旅游項目的旅游市場現狀進行了預算估測和效益評價展望，對郭家溝生態旅游的發展提出了建議，以期促進我國生態旅游業有效持續的發展與老區產能結構調整。

生態旅游；項目開發；郭家溝

一、問題的提出

近年,我國旅游業跨越式發展。而老區產業結構調整及可持續發展成為廣泛關注的中心話題。實現旅游業的可持續發展可以有效促進老區產業升級調整。陜西省綏德縣郭家溝，位于榆林市的東南部，屬于陜北黃土高原風貌丘陵溝壑區，歷史長久，被稱為‘天下明州’、陜北‘旱碼頭’。旅游資源中既有人文景觀，又有歷史古跡。綏德縣名州鎮作為陜北文化的主要發源地，不僅是全國文化先進縣，而且還被選為核心觀景區，稱為陜北民歌之鄉、嗩吶之鄉、石雕之鄉等。郭家溝的景區開發是對區域旅游開發和發展的總體安排，屬于重要的投資項目。因此，深入分析與發掘郭家溝自然景觀、人文旅游資源的潛力，全方位提高郭家溝的旅游形象、產業規模和素質，優化旅游產業結構，可以使景區開發能有效避免走彎路，有助于更好的實現旅游開發的綜合效益。

20世紀70年代末到80年代末，我國的旅游業主要以接待海外旅游者為主。國內的旅游接待設施大部分都是涉外的，旅游設施只對外開放，接待能力較小。因此，可行性研究在我國發展起步比較晚。90年代初，我國出境游市場開始發展，并迅速壯大，逐步形成了入境旅游、國內旅游和出境旅游共同發展的新格局。

二、郭家溝旅游項目開發現狀分析

陜西省綏德古城境內疏屬山所在地點，旅游環境和旅游服務圍繞著‘天下明州’等游特色不斷完善。近年，綏德縣實施了公共服務基礎設施、保護修繕建設項目、旅游設施的修建、新區住房建設、區域內環境的治理等五大類項目，預計在2013——2017年投資2.7億。因此，郭家溝聚集了豐富的生態旅游的特色資源，包括如下三方面。

1.地理景觀

郭家溝位于陜北黃土高原，由于其獨特的地質地貌形態和小氣候，保存了相對完好的的自然生態面貌和良好的生態環境，價值獨特的山村民居、濃厚的山鄉風俗，名副其實的作為該縣重要的一個美術寫生實踐基地。郭家溝贏得了大家的一致好評，被譽為陜北美術寫生基地、全國畫家寫生基地、鄉村旅游示范點。每年近2000學生來這里寫生創作，一些著名的畫家、攝影家也來采風。提高了當地農民的收入，促進了當地農村經濟的發展。近年，政府倡導退耕還林，受到廣大農民的積極響應，山地的森林覆蓋面積提高，綠化面積有所增長。種植的大多都是可供觀賞的景觀樹，來旅游的客人可以開展形式多樣的旅游活動項目，如登山、野餐、露營等。

2.人文景觀

小理河是景區內的主要河流。考慮到旅游業的可持續發展，在小理河的中下游構建了一座小型的水庫。水庫控流面積比較大，大壩為砌石重力壩，壩高30米，壩長60米，其功能為防洪、灌溉、旅游等。河道水庫上游就是郭家溝，形成了山中水鄉之景觀。今年準備在村里發展的郭強和他的幾個兄弟承包了大壩，并且向銀行貸款共同出資50萬元興建了水上樂園，園內環境優美，各種游玩設施可供游客選擇，如劃船、垂釣、游泳等，到了冬天以后還可以滑冰，回味一下童年的無限樂趣。

3.設施商品

設施方面，三官廟位于龍山山麓，在一塊平地興建的廟宇，主要用于各種節日祭祀；郭家溝商務賓館位于村中心，服務設施基本齊全，接待規模為200個床位；窯洞作為陜北最典型的住所，插花墻，石頭街，院連院，滄桑古樸，有一種原生態的美感。在這里你可以體驗到老一輩革命家為保衛自己的家鄉而做出的英勇犧牲的情懷；商品方面，吸引游客的一個主要因素是旅游商品的種類和質量，郭家溝有許多具有地方特色的旅游商品，包括有年糕、窩窩頭、玉米餅、刀刀碗托、綠豆涼粉、涼皮等。

三、郭家溝旅游項目開發效益SWOT分析

1.優勢分析

（1）地理優勢。客源穩定，需求高漲。景點位于距離綏德城東17公里的滿堂川鄉307國道，交通便利客源較好。榆林市人口330多萬，鄰近縣市人口50多萬，市場廣闊。

（2）人文優勢。隨退耕還林政策出臺，植被覆蓋率達到90%，自然風光中展現的陜北的原始生態成為旅游者旅游的重點。

（3）市場優勢。據統計，2015年郭家溝旅游區接待游客數量多達20萬人次。據各項估算指標預測，五年總收入17306萬元，總支出6922萬元，可獲純利潤10384萬元，即建成后五年確保收回投資并有一定的盈余，經濟效益顯著。

2.劣勢分析

（1）體系劣勢。資源開發處于初級階段，沒有形成完整的產業鏈條。在郭家溝旅游產業“吃、住、行、游、購、娛”六要素產業體系尚不完整，景點內各種服務設施的檔次都偏低，旅游產品得包裝都沒達到應有的標準，個別旅游景點內容不豐富。多數還處于原始狀態，管理粗放、功能不全 ，資源優勢還沒有很好的轉化為產品優勢和經濟優勢，無法形成具有強吸引力的旅游品牌。

（2）管理劣勢。高級管理人員的缺乏，大多數旅游從業人員接待能力有待提高，以及標準化和個性化也有待提高，尚不能滿足其對人才的需求。

3.機遇分析

（1）需求支持。市場旅游需求旺盛，休閑時間的逐漸增多，為國內旅游的發展創造了條件。“雙休日”制度的推行，對國內短途旅游起了很大的促進作用，公共假日的增加，使中長途旅游的進行，在時間上有了保證，這必將為國內長途旅游乃至出國旅游提供便利。

（2）資金支持。隨著綏德縣乃至榆林市向外經濟的發展，商務旅游活動增加，旅游業的國內化也在提高，有利于吸引國內投資，從而擴大郭家溝的知名度，提高郭家溝景區的市場競爭力。

4.挑戰分析

（1）人文開發方面。對郭家溝旅游項目的開發，注重從自然資源和原始生態以及當地文化里發掘，努力創造出內涵豐富、品位高雅的旅游產品和旅游形式，以適應顧客的多種需求。因此，旅游經營者必須要有時尚頭腦，不斷開發出符合市場需求的新產品。

（2）自然資源方面。注重環境保護，將自然資源與人文景觀結合，創造旅游的生態效益。

四、對策建議

1.充分發掘郭家溝旅游巨大的發展潛力。精心打造旅游品牌，促進旅游業發展。精品打造必須圍繞旅游核心體系（六大要素）進行提升，顯示旅游產業優化以及產業素質的提升。將同一區域的不同資源進行整合，細心謀劃，打造一批優質項目；優化區內交通體系，使得內外交通安全、暢達、方便、舒適；大力進行科技創新，構建旅游營銷系統，可以增加網上宣傳、網上查詢、網上銷售等，使得旅游產業盡快步入信息高速公路。

2.保護生態環境的前提下發展旅游。消除貧困，帶動區域經濟的可持續發展。在產品的開發建設上，可以實行淡季和旺季相結合、風情和節慶相結合。旅游和商業相結合自然資源和人文資源相結合等多種結合來體現一體化戰略。同時，做到使人們對環境效應和經濟效應的理解，改善旅游接待地的生活質量，保護好旅游開發賴以存在的資源和環境，促進旅游的公平發展。

3.建設開發和保護生態環境的相互協調。強化生態意識，改善當地旅游的生活質量，維護好我們賴以生存的資源和環境，向游客們提供高質量的服務，促進旅游的公平發展。強調旅游者和當地居民的行為規范和環境價值觀，通過旅游活動和旅游教育是旅游者和當地居民建立環境保護和環境道德觀。

4.完善基礎設施和服務設施，打造“兩山一水一帶”中小理河、張家畔的重點開發。完善景區內二、三級公路的修建，改造旅游管理服務功能。在旅游產品開發上，初步形成生態觀光產品、水上動感娛樂、冬季滑冰等產品，整合景區內外資源，使郭家溝成為一個新地區旅游熱點景區。在未來的發展里，郭家溝將成為國內重要的自然生態與觀光旅游地，最終形成生態環境優美、基礎設施完善、景點形象鮮明、服務質量一流的生態文化觀光與休閑度假目的地。

[1]馬勇、李璽.旅游景區規劃與項目設計，中國旅游出版社，2008年版：

[2]張廣瑞、劉德謙.中國旅游發展分析與預測，社科文獻出版社，2008版：

[3]張福慶.中國生態旅游投資戰略研究，中國旅游出版社，2008年版：

[4]吳必虎、黃曉婷.休閑度假城市旅游規劃，中國旅游出版社，2010年版

10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.12.027