“紅卡是預防知識培訓警示教育記錄卡,記錄接受法律知識培訓相關內容;黃卡是崗位職責風險評估卡,記錄所在崗位風險自我評估內容;綠卡是廉政監督管理責任卡,記錄黨風廉政責任監督情況記載內容。”2015年12月28日的“鎮村行”預防農村基層干部職務犯罪宣講會上,江蘇省響水縣檢察院預防局副局長王永明向參會的80多名村干部詳細解讀“預防三色卡”。
2014年以來,該院為加強對農村基層干部預防職務犯罪知識培訓,提高基層干部守紀意識,在全縣8個鎮、5個中心社區、3個園區開展了“鎮村行”預防農村干部職務犯罪專項行動。截至目前,共舉辦宣講會25場,圖片展覽20次,組織參觀警示教育基地22批次,發放各類預防職務犯罪資料3000多份,1800多名農村基層干部接受了教育。“預防三色卡”模板的創意是2015年7月份才加入“鎮村行”活動的內容,短短6個月時間共發放583張,回收567張,農村基層干部參與率達97.2%,排查出農村基層干部職務犯罪風險點15個。
“我最直接的體驗是,2014年我們控申科接到新增舉報農村干部的信訪量大概是50多件,而2015年新增舉報農村干部的信訪量才20多件,同比下降了50%。”該院控申科的劉瑩對“鎮村行”活動的意義是這么解釋的。對于村民來說,“鎮村行”活動促進了鎮務村務更多的公開,村民對干部監督有了更明確的依據,鎮村干部們的工作作風有了轉變,依法履行公務的意識明顯有了提升,有些村民代表還參加了縣民政局開展的辦理低保程序中的瀆職風險研判、縣財政局開展的涉農補貼資金瀆職風險專項研討活動等,他們將活動的內容和精神及時得轉達給了每一戶村民。
財政惠農補貼、農業保險理賠等賬目公開不全面、更新不及時、群眾知曉率不高曾經困擾了很多村民,而黃圩鎮龍馬村則是另一番風景:每月10號作為農村財務結賬日,20號為村務公開日,民主理財小組將所有明細公布上墻,接受來訪村民的監督。原來,黃圩鎮龍馬村的崔書記在聽完宣講會以后,決定接受檢察干警的建議,實實在在的進一步規范和加強村務公開:“公開好呀,大家心里一本透明賬,以后更加團結共求發展。”(文/趙晶晶)