發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 走富民強(qiáng)村路

王玉芬黑龍江省綏棱縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 走富民強(qiáng)村路

王玉芬
黑龍江省綏棱縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站

寶田村位于黑龍江省綏化市綏棱縣上集鎮(zhèn)東南部，3038口人，勞動(dòng)力1560人。現(xiàn)有耕地面積18946畝，其中水田面積15446畝，旱田面積3600畝。全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以種植水稻為主，2014年農(nóng)民人均收入達(dá)15000元，集體收入60萬(wàn)元，村級(jí)固定資產(chǎn)340萬(wàn)元，村級(jí)積累165萬(wàn)元。

寶田村是上集鎮(zhèn)原興旺村與原寶田村合并村，并村前兩個(gè)村全是出名的貧困村，當(dāng)時(shí)實(shí)際債務(wù)240多萬(wàn)元，群眾對(duì)村里意見(jiàn)大、矛盾多，是一個(gè)典型的問(wèn)題村。并村以后通過(guò)清查機(jī)動(dòng)地，加強(qiáng)村級(jí)資產(chǎn)管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)等有效方式，逐步償還債務(wù)和化解矛盾，到2007年村集體已經(jīng)沒(méi)有債務(wù)了，而且百姓的心氣也順了。自2011年新的“兩委”班子組建以后，黨總支一班人抓住“全市發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)”這一有利契機(jī)，通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，大力發(fā)展水稻種植產(chǎn)業(yè)及水稻專業(yè)種植合作社建設(shè)，有效實(shí)現(xiàn)了村增積累、民增收入，闖出了一條產(chǎn)業(yè)興村富民的新路，如今的寶田村已是經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、群眾生活質(zhì)量大幅提高、人居環(huán)境明顯改善的新農(nóng)村典范。

一、強(qiáng)化資源管理，逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)

為償還村級(jí)債務(wù)，化解群眾心中積怨，寶田村在2001年春天對(duì)原興旺村河套地進(jìn)行清查丈量，清查出土地面積646.7畝，于2004年秋天清查出機(jī)動(dòng)地面積90.4畝，2006年11月份，全縣土地清查試點(diǎn)工作在寶田村進(jìn)行，對(duì)原寶田村河套地進(jìn)行重新丈量，清查出土地面積537.77畝，通過(guò)三次土地清查丈量，共清查出土地面積1310.87畝，為集體增加收入200多萬(wàn)元。此后對(duì)集體管理的機(jī)動(dòng)地始終堅(jiān)持公開(kāi)競(jìng)價(jià)發(fā)包，做到公開(kāi)、公平、公正,增加了村集體的收入。

二、依托地緣優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)

從2011年開(kāi)始，寶田村黨總支一班人，開(kāi)始對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃，依托省雞訥公路穿境而過(guò)的地緣優(yōu)勢(shì)，在雞訥公路兩側(cè)開(kāi)始了現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)，按照規(guī)劃通過(guò)爭(zhēng)取資金，先后建設(shè)了催芽育秧區(qū)：建設(shè)水稻智能化催芽車間一處，占地2100平方米，設(shè)計(jì)催芽能力400噸，可覆蓋水田20萬(wàn)畝，建有自動(dòng)化水稻育秧大棚200棟。建有高標(biāo)準(zhǔn)陽(yáng)光板溫室4棟，是集花苗繁育、瓜菜生產(chǎn)、為大棚二次利用提供苗源為一體的多功能生產(chǎn)基地。智能監(jiān)測(cè)區(qū)：總投資1500萬(wàn)元，占地16600平方米，建有高標(biāo)準(zhǔn)的上集鎮(zhèn)區(qū)域服務(wù)站、水田監(jiān)測(cè)室和益民水稻種植專業(yè)合作社。科普宣傳區(qū)：建有農(nóng)業(yè)科普長(zhǎng)廊、參觀臺(tái)、參觀道。水稻高產(chǎn)攻關(guān)區(qū)：核心區(qū)面積3000畝，主栽品種為龍粳31和墾稻12，園區(qū)產(chǎn)量指標(biāo)為畝產(chǎn)750千克。

2012年由寶田村集體領(lǐng)辦，成立了寶田村益民水稻專業(yè)種植合作社，合作社經(jīng)營(yíng)面積5030畝，入社農(nóng)戶157戶。合作社主栽品種為“龍粳46、金禾2號(hào)兩個(gè)優(yōu)質(zhì)水稻品種，水稻平均畝產(chǎn)600千克，由于水稻品種優(yōu)質(zhì)、統(tǒng)一，在銷售上價(jià)格每千克高于市場(chǎng)價(jià)格0.2元。入社農(nóng)戶在購(gòu)買農(nóng)資和生產(chǎn)上各個(gè)環(huán)節(jié)每坰地可節(jié)省1000元，在這樣的低投入高效益的模式下農(nóng)戶每坰地可增收2800元。該合作社依托科技示范園區(qū)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量和效益雙贏。村集體承包的土地每年可為集體增收15萬(wàn)元。該園區(qū)在2014年被評(píng)為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科普教育示范基地。

三、健全管理制度，村級(jí)發(fā)展步向正軌

嚴(yán)格執(zhí)行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理議事日、“三資”管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)，建立健全了村民自治機(jī)制，充分發(fā)揮了村民參與村級(jí)事務(wù)管理的主體作用。重點(diǎn)堅(jiān)持執(zhí)行了三項(xiàng)制度：一是全面推行了村務(wù)公開(kāi)制度。做到了資源發(fā)包、工程發(fā)包、財(cái)務(wù)收支等重大事項(xiàng)按月及時(shí)向群眾公開(kāi)，使農(nóng)民享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是有效發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)管職能。村里發(fā)生的資源、重大工程項(xiàng)目發(fā)包和財(cái)務(wù)收支等重大事項(xiàng)，每月由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行核查，村里的重大財(cái)務(wù)支出都經(jīng)過(guò)村民代表會(huì)議或村民大會(huì)進(jìn)行集中研究、民主決策、及時(shí)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光操作，充分調(diào)動(dòng)了村民民主管理的參與性和積極性。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三資”管理工作制度。按照縣“三資”管理的規(guī)定，嚴(yán)密審批程序，完善監(jiān)督約束機(jī)制，保證村級(jí)資產(chǎn)、資源、資金得到合理利用。

從寶田村的發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，村干部的作用是不可低估的。首先村干部做人和辦事要公道正派。群眾是村級(jí)事業(yè)發(fā)展的支持者，同時(shí)也是村級(jí)事務(wù)的監(jiān)督者，在處理村級(jí)事務(wù)上不能存有私心，更不能偏親向友，只有做到公正廉明，才能真正發(fā)揮干部的帶頭、骨干、橋梁作用。其次村干部要當(dāng)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人。村干部不僅要做好管理者，還要當(dāng)好帶民致富的領(lǐng)頭人，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以富民為目的，大力發(fā)展專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社，在更大范圍、更廣領(lǐng)域整合土地、技術(shù)、資金等各種資源，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。最后村干部要嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事。村干部要率先垂范，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，發(fā)揮榜樣示范作用，推動(dòng)事業(yè)的健康發(fā)展，真正贏得廣大人民群眾的信任和支持。從群眾最需要的事情做起，增加群眾收入，增加村集體收入。