濱州，千里荒灘的美麗蝶變

文／李雪海 劉 娟

濱州，千里荒灘的美麗蝶變

文／李雪海 劉 娟

BINZHOU, BEAUTIFUL CHANGES OF WASTELAND

9600平方公里的濱州土地上，處處激蕩著謀求超越、謀求發展的豪情；處處涌動著發展的熱潮；無與倫比的區位優勢、遠大的發展前景，使得這片曾經默默無聞上千年的廣袤土地變得炙手可熱。

千里荒灘成投資熱土

幾百年來，挾帶黃沙靜靜流淌的黃河由此沖進遼闊的渤海灣，風生水起、潮漲潮落，世世代代的濱州人在向老天討生活的漫長歲月里，祈盼變化的那一天。

當中國改革開放的步伐梯次推進，千載難逢的歷史發展機遇終于垂青于這一方土地。2009年11月23日起，黃河三角洲地區的發展上升為國家戰略，成為中國區域協調發展戰略的重要組成部分。2011年1月4日，國務院正式批復《山東半島藍色經濟區發展規劃》，標志著山東半島藍色經濟區建設正式上升為國家戰略，成為國家海洋發展戰略和區域協調發展戰略的重要組成部分。

濱州的帶頭人非常具有戰略眼光，在國家戰略逐步推進前，就已開篇布局、未雨綢繆。自2003年起，他們聘請中科院有關專家制定規劃，啟動建設黃河三角洲沿海生態科技產業開發帶。2007年5月起，濱州在實施沿海產業帶開發的基礎上，又論證策劃設立“北海新區”，作為黃河三角洲開發的先行區、示范區和對接天津“濱海新區”的橋頭堡……

兩大國家戰略規劃相繼批復后，濱州市編制了該市黃藍“兩區”發展規劃、縣區規劃及31個專項規劃，確定了“兩區”建設的指導思想、功能定位、發展目標、空間布局等，為濱州“兩區”開發建設提供了藍圖和依據。同時，圍繞發展高效生態經濟，編制完善了《濱州市產業發展規劃》，進一步明確濱州市產業發展方向、產業布局和項目選擇重點，確定大力發展生態農業、高新技術產業、海洋產業、特色旅游業、先進裝備制造業等，努力形成獨具特色的產業發展新格局。

伴隨著“黃藍”兩區開發建設上升為國家戰略，濱州的知名度和影響力不斷提升。從土地政策到基礎設施建設扶持，再到鼓勵引進高水平人才，這些“含金量”頗高的利好政策紛紛出臺，給黃三角的起飛插上了翅膀，也成為濱州加快發展的加速引擎。眾多國際、國內大型企業和投資機構紛至沓來、絡繹不絕，為濱州帶來了數不清的大項目、好項目。

崛起黃三角，融入環渤海

多少年來，濱州人對自己的城市區位既感到自豪，又有些無奈。雖位居環渤海地區的地理軸心位置，是濟南省會城市群經濟圈中唯一的出海口，卻沒有主干鐵路，沒有萬噸級港口。交通基礎設施建設成為濱州快速發展的瓶頸。

○糧豐林茂，北國江南。圖／李健生A southern style city in North China.

自國家發改委頒布實施《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》以來，濱州強力推進濱州港、疏港公路、德龍煙鐵路、濱德高速等十大基礎設施項目建設，為在黃河三角洲迅速崛起、融入環渤海經濟圈奠定了堅實基礎。濱州港萬噸級碼頭正式通航，打開了濱州對外開放的海上通道；疏港公路、濱德高速建成通車；德大鐵路建成通車，徹底結束了濱州不通客運列車的歷史；濟東高速濱州段總體進度全線領先。秦濱高速埕口至沾化段、長深高速高青至廣饒段、濱港鐵路二期開工建設，黃大鐵路、濟青高鐵建設加快推進，初步形成了陸海相連、便捷高效的綜合交通運輸體系。

以重大基礎設施建設為突破口，濱州堅持走高效生態之路，提出了打造生態濱州、美麗濱州、幸福濱州的奮斗目標，確定了以打造一個中心名城、構建兩條城市軸線、強化三項基礎工程、突出四大發展亮點、建設五十個特色園區、做強六大支柱產業為核心內容的總體發展布局（123456布局思路），在生態建設、產業培植、園區建設等方面做了大量卓有成效的工作，環境友好型城市建設取得顯著成績。

早在2012年，濱州便提出到2016年實現“六個翻番”、再造一個新濱州的宏偉目標。在“十三五”規劃中提出了“與全省同步提前實現全面建成小康社會”的目標。為了實現目標，濱州的決策者提出并逐步完善了“六個更加注重”的發展思路：更加注重質量效益，堅持內涵發展；更加注重資源環境，堅持生態發展；更加注重科技人才，堅持創新發展；更加注重城鄉統籌，堅持協調發展；更加注重改善民生，堅持民本發展；更加注重依法治市，堅持規范發展。這一思路，成為引領濱州全面協調可持續發展的思路方向和基本遵循。

近年來，濱州經濟社會保持了平穩健康的發展態勢，在崛起黃三角，融入環渤海加速趕超的背后，是濱州380萬人的艱辛付出，正是他們，發揚只爭朝夕、埋頭苦干、科學創新的精神，用一雙雙勤勞的手，創造了矗立在這塊土地上的神奇。

在黃藍統籌中提質增效

加快北部沿海開發建設，徹底改變臨海不見海、沿海不靠海的歷史，是歷代濱州人的夢想。2015年6月26日，濱州港2個3萬噸碼頭開航運營，真正開啟了北部沿海開發的新征程。以現代物流、集裝箱、大宗干散貨、液體化工為主導，打造高效、綠色、低碳的國際性綜合生態港口，成為了濱州港的新目標。

濱州人深知，在“黃藍兩區建設一體化”同步推進的戰略布局中，轉型升級是穩增長的當務之急、提質量的長遠之策。因此，濱州按照存量轉型、增量做優的思路，強化引導、全力推進，三次產業結構調整為7.7：50.1：42.2。

○美麗濱州的建設依靠著380萬人的辛勤努力。The construction of Binzhou depends on the hard work of 3.8 million people.

工業經濟穩健運行。堅持改造提升傳統產業與培育壯大戰略性新興產業并重，圍繞紡織家紡、油鹽化工、糧油果蔬加工、裝備制造、海洋生物醫藥、有色金屬及新材料等主導優勢產業，延伸產業鏈條，壯大產業集群，培植戰略性新興產業。“十二五”期間，工業發展提質增效，現有規模以上企業1314家，培育形成了魏橋創業集團、西王集團、亞光集團等一大批在中國同行業中名列前茅的大型企業，成功引進了北汽集團、中信集團、華能集團、中國電力投資集團等企業落戶濱州，濱州工業經濟的“升級版”已見雛形。

農業現代化進程加快。“十二五”期間，糧食連年增收，市級以上農業龍頭企業372家，“三品”認證347個。持續實施“林水會戰”，完成水利工程1300項、合格造林103萬畝。園區帶動戰略和現代農業示范區建設富有成效，濱城國家農業科技園區加快建設，黃河三角洲（濱州）國家農業科技園區成功納入國家“一城兩區”戰略布局；“渤海糧倉”科技示范工程加快推進；沿黃生態高效農業示范區成功創建省級示范區。

第三產業快速發展。“十二五”期間，全市服務業增加值988億元，年均增長9.2%。金融、保險、科技服務等生產性服務業發展勢頭良好，文化體育、養老家政、教育醫療等新興服務業加快發展。濱州港綜合物流園區、濱城區鐵路物流園區等建設進一步加快，頤高國際電子商務產業園、萬達廣場等重點項目落地。以電子商務為代表的新型營銷模式加快發展，2015年電子商務交易額突破1000億元，增長34.4%；全市“中國淘寶村”達到16個，全省縣域電商大會在濱州召開。

O n the 9,600 square kilometers of Binzhou earth, there is swelling pride in surpassing others and seeking development, as well as the great mass fervor of development everywhere. Its unparalleled location advantages and great development prospects turn Binzhou which had been an unknown vast land for thousands of years into a hot city.

Investing and starting business in Binzhou is becoming an important consideration based on modern enterprise strategy.