臺(tái)積電將登陸投資引關(guān)注

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臺(tái)積電將登陸投資引關(guān)注

王建民中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院客座教授中國(guó)改革開(kāi)放論壇理事

臺(tái)灣“大選”前一個(gè)多月的關(guān)鍵時(shí)刻，臺(tái)灣、也是全球最大的晶圓制造企業(yè)臺(tái)灣積體電路制造股份有限公司（簡(jiǎn)稱臺(tái)積電）向臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”提出申請(qǐng)，計(jì)劃投資30億美元在大陸南京設(shè)立12英寸晶圓廠，引起外界高度關(guān)注。不僅僅是因?yàn)橥顿Y巨大，時(shí)機(jī)高度敏感，而且因?yàn)榕_(tái)積電是所謂的本土知名大企業(yè)（但實(shí)際上外資持股比例甚高），是臺(tái)灣高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驕傲與象征，還因董事長(zhǎng)張忠謀是蔡英文最要好的商界友人之一。那么，張忠謀此時(shí)宣布赴大陸重大投資計(jì)劃，是政治考慮，還是經(jīng)濟(jì)考慮，民進(jìn)黨對(duì)這一投資案持何種態(tài)度，都更令人好奇與關(guān)切。

客觀地講，這一重大投資案是張忠謀的重大經(jīng)濟(jì)決策，是他對(duì)島內(nèi)經(jīng)營(yíng)環(huán)境與大陸半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出科學(xué)合理判斷后，對(duì)未來(lái)企業(yè)發(fā)展做出的又一重要戰(zhàn)略選擇，其中有兩個(gè)關(guān)鍵性原因。

一是張忠謀對(duì)未來(lái)臺(tái)灣電力發(fā)展不足或停電風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂。半導(dǎo)體晶圓制造，對(duì)電力需求尤其是電力穩(wěn)定供給要求非常高，任何限電或停電都會(huì)造成巨大損失，是不可承受之重。張忠謀雖然對(duì)臺(tái)灣敏感的“封存核四電廠”不便公開(kāi)表達(dá)立場(chǎng)，但卻不斷強(qiáng)調(diào)缺電與環(huán)?？棺h對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的沖擊。11月25日，馬英九在參訪臺(tái)積電公司時(shí)，張忠謀表示，臺(tái)灣投資環(huán)境有兩大隱患，包括限電與環(huán)保團(tuán)體的抗議，尤其是2017年可能面臨限電危機(jī)。這對(duì)產(chǎn)業(yè)影響相當(dāng)大，若缺乏備用電源，停電對(duì)臺(tái)積電的影響幾乎不可估計(jì)。這樣的擔(dān)心與憂慮，臺(tái)積電不能不考慮尋求投資環(huán)境更好、電力更有保障的投資地，大陸就成為其重要選擇。

二是大陸半導(dǎo)體晶圓或芯片市場(chǎng)需求巨大。近年大陸更是大力扶持半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)臺(tái)積電有很大吸引力，也有壓力。如果臺(tái)積電不能及時(shí)到大陸投資設(shè)廠卡位，占領(lǐng)市場(chǎng)，等到大陸半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展之后，產(chǎn)品供應(yīng)逐漸本地化，對(duì)臺(tái)灣芯片需求減少，對(duì)臺(tái)積電的沖擊就大了，臺(tái)灣可能會(huì)重蹈面板產(chǎn)業(yè)不開(kāi)放大陸投資而逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)力的悲劇下場(chǎng)。因此，臺(tái)積電到大陸投資是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用的結(jié)果，是張忠謀對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略考慮。當(dāng)然，張忠謀對(duì)臺(tái)積電的競(jìng)爭(zhēng)力很有信心，認(rèn)為其生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)先大陸10年，不怕外界擔(dān)憂的“紅色供應(yīng)鏈”沖擊，“不管紅色、藍(lán)色、綠色供應(yīng)鏈，我們都不怕，因?yàn)槲覀儽旧砭褪枪?yīng)鏈”。

不過(guò)，張忠謀這一重大投資案宣布時(shí)機(jī)敏感，雖然筆者不認(rèn)為是政治考慮，但這一行動(dòng)本身會(huì)引起島內(nèi)一定的政治聯(lián)想，有一定的政治效應(yīng)，它直接考驗(yàn)或檢驗(yàn)不同政黨或政治勢(shì)力的兩岸政策主張及對(duì)臺(tái)商的立場(chǎng)態(tài)度。目前臺(tái)灣“大選”形勢(shì)較為明朗，民進(jìn)黨贏得選舉的機(jī)會(huì)很大，一旦上臺(tái)執(zhí)政，兩岸關(guān)系可能會(huì)發(fā)生重大變化，大陸會(huì)持何種態(tài)度，臺(tái)積電這么大的投資案能否順利通過(guò)，不確定性很高。因此，在臺(tái)灣“大選”前即國(guó)民黨執(zhí)政時(shí)期提出投資申請(qǐng)，預(yù)計(jì)2016年2月權(quán)力交接前完成審批，是一種合理的選擇，當(dāng)然有某種政治因素考慮。

民進(jìn)黨對(duì)臺(tái)商一向不太友善與友好，攻擊臺(tái)商對(duì)大陸投資是“債留臺(tái)灣、錢流大陸”，特別是將與大陸關(guān)系要好的大臺(tái)商視為權(quán)貴階層，是利益的壟斷者，嚴(yán)重污名化，有一種強(qiáng)烈的反商情結(jié)，對(duì)臺(tái)商抱有敵意。可是，民進(jìn)黨對(duì)于臺(tái)積電的投資則另當(dāng)別論。對(duì)這一歷史上最大金額的大陸投資案，民進(jìn)黨中央對(duì)此事不評(píng)論，遲遲未給予回應(yīng)。蔡英文也保持沉默，其中的默契給人更多的政治想象。想必民進(jìn)黨是在思考最適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)、最好的表態(tài)方式，既不能違背民進(jìn)黨既有的兩岸經(jīng)貿(mào)政策，又不能得罪“好友”張忠謀。不過(guò)，民進(jìn)黨部分政治人物的表態(tài)，還是多少反映了一種態(tài)度，不是不痛不癢，輕描淡寫，就是一種善意提醒，很少有攻擊與批評(píng)，或者將問(wèn)題推給馬當(dāng)局。蔡英文競(jìng)選總部總干事蘇嘉全表示，“這么重大的事情，現(xiàn)在的政府要非常慎重的因應(yīng)”，卻不表明自己的態(tài)度。民進(jìn)黨“立委”黃偉哲與前“立委”林濁水等人則表達(dá)了一種并不情愿的態(tài)度，希望“不只鎖定中國(guó)大陸”或“不一定要到中國(guó)投資”。可以說(shuō)，民進(jìn)黨的兩岸經(jīng)貿(mào)政策思維仍然是保守的，是不希望臺(tái)積電到大陸投資的，只是臺(tái)積電與張忠謀的影響力、特殊性，又不敢公然反對(duì)。這是民進(jìn)黨的無(wú)奈，也是民進(jìn)黨的困局。未來(lái)民進(jìn)黨的兩岸經(jīng)貿(mào)政策與臺(tái)商政策更值得我們關(guān)注。