李偉：“十三五”經濟發展面臨三大約束

國務院發展研究中心主任李偉在第七屆中國經濟前瞻論壇上表示，“十三五”時期GDP年均增速保持在6.5%以上難度很大，中國經濟至少面臨著三大方面的發展約束。

李偉分析稱，按照到2020年國內生產總值比2010年翻一番目標的要求，“十三五”時期國內生產總值年均增速應保持在6.5%以上。從規律上看，當發展邁上一定階段，經濟總量達到一定規模后，增長速度一般都會下降。從發展面臨的內外部條件來看，“十三五”期間將至少有三大發展制約。

一是從國際市場看，發展的外部需求約束明顯增強。2008年金融危機以來，由于各國經濟長期積累的結構性矛盾沒有得到解決，全要素生產率普遍下降的趨勢尚未得到扭轉，全球經濟要實現新一輪的快速增長尚需時日。

二是人口結構出現轉折性變化，勞動力成本約束不斷增強。中國在中等收入階段就出現人口供求關系的轉折性變化異常罕見，隨著人口老齡化的加劇及勞動力人口的迅速下降，在全球貿易中，中國勞動力競爭優勢減弱。

三是資源環境負荷接近或達到承載力的上限，資源環境約束顯著增強。長期以來，由于大量的耕地被用于工業化、城市化，中國的耕地保有量逼近“安全”紅線。過去不太顧忌環境成本的發展模式不可持續。