王志紅 張艷芳
推進行政審批標準化讓權力在陽光下運行
王志紅 張艷芳
行政審批標準化建設是轉變政府職能、建設法治政府和服務型政府的重要舉措,是行政審批制度改革的必然要求。2015年,文峰區被安陽市確定為行政審批標準化建設試點,區委、區政府領導高度重視,要求高起點、高標準做好該項工作,突出試點工作的前瞻性、示范性和可操作性,為全市推進行政審批標準化建設提供可借鑒、可復制的案例,為全區優化經濟發展環境、加快政府職能轉變提供強大動力。圍繞行政審批標準化建設的主要任務,文峰區通過精簡項目、優化流程、壓縮時限、完善服務、加強監管等措施,推進行政審批標準化建設,用政府權力的“減法”,換取市場活力的“乘法”。
文峰區從項目要素、審批流程、服務方式、動態管理、監管機制等五個方面的標準化入手,全面推進行政審批標準化建設,通過建立統一、規范、科學的審批標準體系,嚴格規范行政職權運行,進一步提高行政效能,提升辦事主體的滿意度,努力實現行政審批事項最少、效率最高、服務最優的目標。
一是實施項目要素的標準化。將現有的行政許可和非行政許可審批事項的名稱、編碼、設定依據、法定實施主體、重要說明及注意事項等進行規范,統一格式和標準。
二是實施審批流程的標準化。推進行政審批“兩集中、三到位”,推廣“一審一核”和“即審即辦”,優化審批流程,明確受理地點、聯系方式、辦理時限、材料要求等內容和環節,制定和固化流程圖,確保各個審批環節在實際工作中“不增、不減、不拖”,依照規定程序限時辦結。……