觀點摘編

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環境保護督察巡視：黨政同責的頂層制度

葛察忠 翁智雄 趙學濤

加快生態文明制度建設、落實生態文明黨政同責的核心在于對黨委和政府進行監督管理。環境保護督察就是生態文明黨政同責的一項核心制度。督察巡視制度在我國各領域已有一些實踐并積累了一定的經驗，環保領域開展的環境保護綜合整治考核、重點流域規劃考核，以及2014年起開始實施的環保督政約談等制度為環境保護督察巡視制度奠定了實踐基礎。

從環保督察巡視制度的內涵與特征來看，該制度具有有明確的行動指南、統一的黨政同責督察體系、較高的督察組權威、明確的巡視重點與突破方向等特點。當前，亟需全面統籌環境保護督察和環保考核檢查、領導干部環境損害責任追究、環保督政約談等制度，切實做好環境保護督察試點工作，認真總結試點經驗，完善督察巡視實施細則和規范。因此，應理順環境目標責任制度，制定督察實施細則，提升督察巡視權威性，開展第三方評估與社會監督。

（摘自《中國環境管理》2016年第1期《保護督察巡視：黨政同責的頂層制度》一文）

中國綠色發展的關注重點以及路徑選擇

周國梅

未來五年中國綠色發展的關注重點：在經濟與社會發展層面，需要避免落入中等收入陷阱；推動國家治理現代化體系建設，需要增強政府的綠色領導力，著力避免“塔西陀陷阱”；在國家區域發展層面，推動區域協調與再平衡發展戰略；……