新時期基層社區“展示性治理”的生成及運作

田毅鵬，張　帆

(吉林大學 哲學社會學院，長春 130012)

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新時期基層社區“展示性治理”的生成及運作

田毅鵬，張帆

(吉林大學 哲學社會學院，長春 130012)

“展示性治理”是近年來基層社會治理過程中出現的一種以形式化、展示化為特征的變態的治理模式，即在政府行政力量與新時期居民自治組織非均衡的互動中出現的一種與本然的社會生活及真實治理過程相脫離的狀態，是一種大幅度地脫離于真實社會生活狀態的治理模式。這種面向政府部門而與居民無涉的非常態性展示行為阻礙了基層社會治理的良性運行。我們應積極引導和激勵社區實現以人為本的治理方向，回歸真實本然的基層社會治理過程。

基層社會治理；“展示性治理”；基層社區；政社關系

一、基層社區“展示性治理”的生成

在本文中，所謂基層社區“展示性治理”主要是指近年來基層社會治理過程中出現的一種以形式化、展示化為特征的變態的治理模式，即在政府和居民自治組織非均衡的互動過程中所出現的一種與真實本然的社會生活及治理過程相脫離的現象。具體表現為政績性、無涉性和符號化等特點。理解展示性治理，我們應該弄清以下幾個方面的問題：

(一)背景及生成

第一，理解展示性治理的生成，我們必須具有宏觀大視野。20世紀晚期以來，伴隨著人類社會由傳統向現代的轉換和演進，前工業時代盛行的統治型社會管理、工業時代采用的管理型社會管理開始顯露出不可避免的局限，業已漸漸淡出歷史舞臺，取而代之的是后工業時代的服務型社會治理，社會治理的理念勃然而興?！?br>