公共資源分享權(quán)譜系中的試卷公開請求權(quán)

陳　國　棟

(大連理工大學(xué) 法律系，遼寧 大連 116023)

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公共資源分享權(quán)譜系中的試卷公開請求權(quán)

陳國棟

(大連理工大學(xué) 法律系，遼寧 大連 116023)

摘要：通過信息公開制度與信息公開請求權(quán)，并不能實現(xiàn)要求教育行政機關(guān)公開試卷以便考生復(fù)核的訴求。回溯政府信息公開制度的歷史可以發(fā)現(xiàn)，只有作為公共資源的政府信息才是可以被申請公開的；而被申請公開的試卷不屬于公共資源，因而不能基于信息公開請求權(quán)的邏輯公開。但在公共資源分享權(quán)的譜系中，試卷屬于考生行使其公共資源分享權(quán)時向教育行政機關(guān)證明其滿足法律條件、有權(quán)獲得公共教育資源的依據(jù)。因此，基于程序正義原則，教育行政機關(guān)負有對其進行確認并說明理由的義務(wù)，考生有基于分享權(quán)而請求公開試卷進行復(fù)核的權(quán)利。據(jù)此，需要運用規(guī)范分析方法，厘清信息公開請求權(quán)的本質(zhì)，從而推進政府信息公開的類型化。

關(guān)鍵詞：試卷公開；政府信息；公共資源分享權(quán)；信息公開請求權(quán)；教育行政機關(guān)

一、問題的提出

要求教育行政機關(guān)公開試卷以便自己復(fù)查核分正在成為一種新的利益訴求[1]，由此引發(fā)的爭議受到了廣泛關(guān)注。為實現(xiàn)這一訴求，人們開始在現(xiàn)有的法制途徑中摸索，試圖找到將這一主張權(quán)利化、法制化的規(guī)范依據(jù)。或許是因為這一訴求有要求考試行政機關(guān)“公開”試卷的內(nèi)容，而相關(guān)考試行政機關(guān)往往不予公開，所以公民往往求助于信息公開制度，期望通過信息公開請求權(quán)來約束相關(guān)的行政機關(guān)。……