鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)推進(jìn)智能制造的對策思考

王有平

（鎮(zhèn)江新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，江蘇鎮(zhèn)江212132）

鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)推進(jìn)智能制造的對策思考

王有平

（鎮(zhèn)江新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，江蘇鎮(zhèn)江212132）

智能制造是產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的趨勢，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的方向、抓手和路徑，對鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)而言更是轉(zhuǎn)換舊動能、增添新動能的巨大機(jī)會。通過剖析鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)發(fā)展智能制造面臨形勢和推進(jìn)過程中遇到的困難，提出發(fā)展智能制造相關(guān)建議。

智能制造；動能；發(fā)展對策

引言

智能制造是基于新一代信息技術(shù)、自動化技術(shù)與人工智能技術(shù)的先進(jìn)制造模式，2015年國家啟動實(shí)施中國制造2025、互聯(lián)網(wǎng)+等制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，描繪了今后10年制造業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。李克強(qiáng)總理曾說“中國制造2025的核心就是智能升級”、“大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等同制造業(yè)相融合，有利于發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動能”。

1　智能制造對區(qū)域發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)支撐作用

國際金融危機(jī)后，德國、美國等發(fā)達(dá)國家在產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位面臨挑戰(zhàn)、增長動力缺失、產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢減弱等背景下推出了智能制造發(fā)展戰(zhàn)略，核心是以工業(yè)3.0向工業(yè)4.0的轉(zhuǎn)變提升，既包括了工業(yè)化與信息化深度融合，更是要求新能源、新材料、生物技術(shù)等方面加速突破。

2014年以來，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入“三期”疊加的新常態(tài)時期，開發(fā)區(qū)制造業(yè)發(fā)展受到先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢的缺失、勞動力與土地的高投入高成本的雙重約束，一方面化工、造紙等低端制造業(yè)面臨規(guī)模收縮和下行的壓力，另一方面重點(diǎn)支持的航空、新材料等高端制造業(yè)因還沒有完全擺脫對中低要素的依賴而未取得預(yù)期的增長效果，整體形勢不容樂觀，上行通道依舊尚未打通。

智能制造是指企業(yè)廣泛應(yīng)用自動化生產(chǎn)線或工業(yè)機(jī)器人，開展設(shè)計(jì)數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)自動化、管理網(wǎng)絡(luò)化、商務(wù)電子化及全流程的集成，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)裝備數(shù)字化和生產(chǎn)過程智能化控制，建設(shè)智慧車間和數(shù)字工廠。這對鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)而言，通過智能化改造提升車船配套、化工造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以智能化克服勞動力及土地等高成本問題，在智能一代產(chǎn)品和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中重塑競爭優(yōu)勢，通過輻射帶動形成新的增長動力，實(shí)現(xiàn)舊動能轉(zhuǎn)換；同時，通過智能制造推進(jìn)新一代信息技術(shù)、自動化技術(shù)與人工智能技術(shù)的創(chuàng)新和新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)的突破，在數(shù)控一代向智能一代產(chǎn)品升級，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)形成新的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力，增添開發(fā)區(qū)發(fā)展新動能。

2　智能制造發(fā)展形勢和面臨困難

1）形勢：2016年來，為推動制造業(yè)的智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化升級，提高供給質(zhì)量和效益，國家發(fā)改委和工信部圍繞智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+、兩化融合，一是明晰發(fā)展藍(lán)圖，發(fā)布了信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作五年行動計(jì)劃、“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能三年行動實(shí)施方案、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等；二是明確當(dāng)年任務(wù)，出臺了智能制造試點(diǎn)示范2016專項(xiàng)行動實(shí)施方案、兩化深度融合創(chuàng)新推進(jìn)2016專項(xiàng)行動實(shí)施方案、工信部貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》行動計(jì)劃等；三是部署當(dāng)下重點(diǎn)，組織實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范、智能化改造重大工程包、“兩化”融合示范工程、兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)等；四是標(biāo)準(zhǔn)先導(dǎo)先行，頒布了國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，構(gòu)建由“5+5+10”類標(biāo)準(zhǔn)組成的智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系框架，逐步形成智能制造強(qiáng)有力的標(biāo)準(zhǔn)支撐。江蘇省緊扣智能制造這一主線，對省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南從框架設(shè)計(jì)、支持領(lǐng)域等進(jìn)行了大幅度調(diào)整政策導(dǎo)向，明確2016年度專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持圍繞數(shù)控裝備普及應(yīng)用、現(xiàn)有裝備嵌入式改造、關(guān)鍵崗位工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用、智能制造試點(diǎn)示范實(shí)施制造裝備升級項(xiàng)目，圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)協(xié)同化、生產(chǎn)管控集成化、購銷經(jīng)營平臺化、制造服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)化提升項(xiàng)目，以及重大智能裝備技術(shù)自主研制應(yīng)用項(xiàng)目和新一代信息技術(shù)自主研制及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

2）困難：2015年來，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)大力推進(jìn)“兩化”深度融合，加快智能制造發(fā)展步伐，引導(dǎo)東方電熱等20多家企業(yè)實(shí)施“機(jī)器換人”智能化改造、中節(jié)能等9家企業(yè)投入2.65億元開展江蘇省省級示范智能車間建設(shè)，同時加快推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)電商拓市，大力發(fā)展電子商務(wù)，企業(yè)不僅顯著減少制造過程物耗、能耗，勞動力成本占比逐步下降，而且能對市場做出更加快速的反應(yīng)，產(chǎn)品交貨期大大縮短。但在推進(jìn)過程中遇到一些問題和困難，即，一是智能化改造既要軟件的個性化定制，更需要技工和研發(fā)人員來提供支撐，大部分企業(yè)明顯感覺到內(nèi)部人才結(jié)構(gòu)跟不上；二是企業(yè)智能化改造或智能車間建設(shè)，在工藝設(shè)計(jì)和生產(chǎn)裝備的投入少則幾百萬元，一般需要3000萬元以上，這對絕大部分企業(yè)而言，智能化改造資金投入普遍尚受制約；三是國內(nèi)智能裝備制造業(yè)相比國外而言起步較晚，生產(chǎn)的智能裝備運(yùn)行穩(wěn)定性、精密度及壽命均落后于國外的，即使國產(chǎn)智能裝備價格較低，但企業(yè)也普遍選擇價格高昂但可靠性好的進(jìn)口智能設(shè)備，可是后續(xù)的維護(hù)配件費(fèi)用卻很高。

3　對策思路

目前，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)是以化工和傳統(tǒng)裝備制造為主的制造業(yè)格局，航空航天、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展相對滯后，整體而言制造業(yè)企業(yè)尚處于工業(yè)2.0和向3.0轉(zhuǎn)變的階段，存在企業(yè)規(guī)模偏小、生產(chǎn)裝備和工藝技術(shù)偏舊、要素產(chǎn)出效率偏低、運(yùn)行成本偏高等問題。為此，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)需引導(dǎo)企業(yè)加快智能制造實(shí)施步伐，深入推進(jìn)“機(jī)器換人”、產(chǎn)品換代、企業(yè)換芯，加快發(fā)展智能制造新技術(shù)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，提升供給質(zhì)量和效率，厚植制造業(yè)發(fā)展新動能。

1）加強(qiáng)對“智能制造”的研究指導(dǎo)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)中介、評估咨詢等機(jī)構(gòu)和行業(yè)先進(jìn)企業(yè)的作用，加強(qiáng)智能制造頂層設(shè)計(jì)，建立制造業(yè)企業(yè)智能制造專家智庫，成立智能制造專家咨詢委員會，針對不同細(xì)分行業(yè)組建專家小組，聚焦智能制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為企業(yè)智能化改造診斷、生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程設(shè)計(jì)、智能制造標(biāo)準(zhǔn)和信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)契合、項(xiàng)目后運(yùn)行成效評價和再改造提升等提供咨詢服務(wù)，協(xié)助企業(yè)解決智慧車間、智能工廠建設(shè)過程中遇到的困難和問題；同時，不斷提煉和總結(jié)在智能裝備、智能工廠、智能服務(wù)等領(lǐng)域有效的經(jīng)驗(yàn)和模式，開展行業(yè)應(yīng)用推廣。

2）推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)扶持方式創(chuàng)新。優(yōu)化財(cái)政扶持方式，支持企業(yè)智能車間數(shù)字工廠的建設(shè)、第三方機(jī)構(gòu)公共服務(wù)平臺的構(gòu)建等，針對不同領(lǐng)域采取不同模式，統(tǒng)籌采用補(bǔ)助、貼息、獎勵、資本金注入等方式，提高資金使用效率；改革財(cái)政引導(dǎo)方式，積極探索“資金改基金”的運(yùn)作模式，在推動集成電路產(chǎn)業(yè)基金、航空產(chǎn)業(yè)基金等產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)行的基礎(chǔ)上設(shè)立發(fā)展智能制造專項(xiàng)引導(dǎo)基金，加大基金支持力度，不斷做大國有創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、融資擔(dān)保等規(guī)模，按照市場化方式搭建信用平臺、運(yùn)作股權(quán)投資基金、第三方擔(dān)保等，增強(qiáng)對中小企業(yè)智能制造融資的服務(wù)能力和對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資的引導(dǎo)能力。

3）拓寬智能制造項(xiàng)目籌融資渠道。通過財(cái)政扶持的杠桿作用，引導(dǎo)組織（類）金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)對接，引導(dǎo)金融資本參與企業(yè)智能化改造的投入；推進(jìn)企業(yè)進(jìn)入資本市場，債券發(fā)行、上市掛牌、引進(jìn)風(fēng)投或信托等，多元化籌措智能化改造資金；引導(dǎo)民間資本以參股、獲取紅利等方式參與企業(yè)智能化改造，推廣以融資租賃為代表的現(xiàn)代商業(yè)模式，支持以第三方技術(shù)改造服務(wù)或融資租賃等方式參與智能化改造項(xiàng)目建設(shè)，為企業(yè)技術(shù)研發(fā)和設(shè)備更新改造提供租賃服務(wù)；探索電子商務(wù)信用融資、產(chǎn)業(yè)鏈金融等小微企業(yè)融資新模式。

4）構(gòu)建智能制造人才支撐高地。充分發(fā)揮信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化組織、行業(yè)商會協(xié)會等作用，引導(dǎo)企業(yè)超前謀劃智能制造頂層設(shè)計(jì)人才、跨級人才的培育和引進(jìn)，聯(lián)合高校和科研院所建設(shè)一批智能制造實(shí)訓(xùn)基地，培育一批高端復(fù)合型人才、專業(yè)技術(shù)人才、職業(yè)技能人才；鼓勵社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展智能制造職業(yè)技能競賽活動和最佳實(shí)踐宣傳。鼓勵和組織企業(yè)“走出去”，到先進(jìn)地區(qū)和國內(nèi)外行業(yè)龍頭進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)或者到高等院校、科研院所參加智能制造高端人才培訓(xùn)班，圍繞智能制造行業(yè)應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)制定等開展技術(shù)交流和合作，支持企業(yè)參與相關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)、國際有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。

5）發(fā)展服務(wù)智能制造平臺經(jīng)濟(jì)。圍繞化工、車船配套、航空、新材料等重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)制造企業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化組織、科研院所、行業(yè)協(xié)會商會等跨界聯(lián)合，培育一批第三方智能制造服務(wù)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)和支持第三方通用開發(fā)平臺、仿真測試評估平臺、運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警平臺的建設(shè)，依托智能制造系統(tǒng)設(shè)計(jì)集成企業(yè)建立智能制造技術(shù)驗(yàn)證體驗(yàn)中心，發(fā)展開放式智能制造研發(fā)設(shè)計(jì)新模式，推動研發(fā)設(shè)計(jì)、裝備制造、測試驗(yàn)證等資源的開放共享，為企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、優(yōu)化控制、綜合集成、質(zhì)量監(jiān)控、人員培訓(xùn)等智能制造系統(tǒng)解決方案的服務(wù)，發(fā)展一批集眾包設(shè)計(jì)、個性化定制、協(xié)同制造等于一體的平臺經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。

［1］王焱.智能制造的基礎(chǔ)、組成及發(fā)展路徑［J］.航空制造技術(shù)，2015（13）:32-37.

［2］松江區(qū)科協(xié).發(fā)展智能制造提升產(chǎn)業(yè)能級［N］.聯(lián)合時報(bào)，2015-12-08（6）.

［3］張志民.東莞智能制造發(fā)展研究［J］.特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2015（9）:22-26.

（編輯：王佳藝）

Countermeasures about Intelligent Manufacturing Development of Zhenjiang Economic and Technological Development Zone

Wang Youping
（Zhenjiang New Area Economic Development Bureau，Zhenjiang Jiangsu 212132）

Intelligent manufacturing represents the trend of industry technological development，and is the direction，starting point and path for economic transformation and upgrading.Moreover，it is a great opportunity for Zhenjiang Economic Development Zone in terms of converting old impetus and adding new ones.Suggestions for developing intelligent manufacturing are made by analyzing the situation and the problems of faced by Zhenjiang Economic Development Zone.

intelligent manufacturing；momentum；countermeasures

F272.92；F424

A

2095-0748（2016）13-0017-03

10.16525/j.cnki.14-1362/n.2016.13.05

2016-05-28

王有平（1971—），男，江蘇興化人，碩士，畢業(yè)于中國人民大學(xué)，經(jīng)濟(jì)師，主要從事經(jīng)濟(jì)管理和企業(yè)服務(wù)。