牢牢把握謀事要實(shí)的決策要領(lǐng)

◆樸 林

謀事決策是領(lǐng)導(dǎo)行為中最經(jīng)常最有效的方式，領(lǐng)導(dǎo)干部只有遵循尊重客觀實(shí)際的決策根本，積極塑造謀事要實(shí)的工作態(tài)度，努力形成謀事要實(shí)的辯證思維，才能不斷提升決策水平。

一、深刻認(rèn)識(shí)謀事要實(shí)的決策根本

影響和制約領(lǐng)導(dǎo)決策的因素有許多，包括應(yīng)遵循的法律制度、組織理念、上級(jí)意圖、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、資源條件等。但是，在諸多因素中最具根本性的是客觀實(shí)際。

一是把握客觀實(shí)際，事業(yè)發(fā)展才具效能性。領(lǐng)導(dǎo)干部的任何決策均不是紙上談兵，都要在實(shí)踐中取得成效。在決策過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部只有對(duì)所面臨的客觀形勢(shì)和問(wèn)題，對(duì)所掌握的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源，對(duì)廣大黨員群眾集聚的工作能量等，這些現(xiàn)實(shí)情況有客觀的把握，才能在決策中最有效地組織力量。

二是把握客觀實(shí)際，工作推進(jìn)才具可行性。現(xiàn)實(shí)情況及其諸要素往往是錯(cuò)綜復(fù)雜的，在領(lǐng)導(dǎo)決斷中，那怕對(duì)某一方面，甚至某一問(wèn)題失之于察，都可能導(dǎo)致工作難以推進(jìn)，甚至遭受挫折。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須對(duì)影響決策的諸多情況進(jìn)行全面充分的考量。

三是把握客觀實(shí)際，改革創(chuàng)新才有科學(xué)性。在全面深化改革的大潮中，領(lǐng)導(dǎo)干部往往不乏工作熱情，往往期望開(kāi)創(chuàng)出新局面，使工作上層次上水平，這當(dāng)然是應(yīng)該鼓勵(lì)的。然而，任何改革都必須以尊重客觀規(guī)律為依據(jù)，任何創(chuàng)新都必須以科學(xué)精神為指引，尊重科學(xué)的改革創(chuàng)新才能富有實(shí)效性和持久性。這就需要領(lǐng)導(dǎo)干部把決策作為一個(gè)過(guò)程，在對(duì)客觀實(shí)際長(zhǎng)期耐心的調(diào)查研究中追尋規(guī)律、認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律，形成指導(dǎo)實(shí)踐的路線方針政策，堅(jiān)持實(shí)字當(dāng)頭是領(lǐng)導(dǎo)干部謀事之要領(lǐng)。現(xiàn)實(shí)中，之所以出現(xiàn)一些流于形式的“花架子”改革，往往是源于決策者的主觀意識(shí)還游離于客觀情況，改革自然難以得其要領(lǐng)。

二、積極塑造謀事要實(shí)的思想意識(shí)

在決策過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部要把客觀實(shí)際作為第一位考慮要素，這首先應(yīng)塑造實(shí)際第一的思維習(xí)慣，養(yǎng)成并鞏固此思想意識(shí)。

一是主動(dòng)養(yǎng)成實(shí)而謀事之理念。馬克思主義唯物論強(qiáng)調(diào)物質(zhì)第一性，物質(zhì)即是不以人的意識(shí)為轉(zhuǎn)移的客觀實(shí)在，這是唯物論世界觀的根本。有何種的世界觀必然產(chǎn)生何種的方法論，領(lǐng)導(dǎo)干部真正樹(shù)立馬克思主義唯物論思想，必然一事當(dāng)前著重于考慮現(xiàn)實(shí)的客觀情況，形成實(shí)而謀事的思維方式。因此，學(xué)習(xí)和內(nèi)化唯物論思想對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持謀事要實(shí)具有根本性。

二是積極實(shí)踐實(shí)而謀事之方式。具有官德的領(lǐng)導(dǎo)干部最期待的就是取得工作實(shí)績(jī)，就是為人民群眾謀取切實(shí)的利益。在決策中立足實(shí)際正是取得實(shí)績(jī)的根本要素，而相應(yīng)的實(shí)踐成果正是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最大的工作激勵(lì)，越是實(shí)而謀事越會(huì)切實(shí)感受到這樣的決策方式的力量所在。

三是切實(shí)破解實(shí)而謀事之障礙。現(xiàn)實(shí)工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部往往不是不懂得求實(shí)之必要性，而是難以破除一些阻礙。舊有規(guī)矩的障礙，實(shí)際情況與原有規(guī)矩必然存在一定矛盾，改善體制機(jī)制是永恒的，缺乏破的思想，領(lǐng)導(dǎo)干部則難以求改革之實(shí);唯上的障礙，尊重和執(zhí)行上級(jí)指示理應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)工作的常態(tài)，但當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)意圖不相符合時(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)則“明智”地選擇三緘其口，從而自斷求實(shí)之路;惰政的障礙，客觀實(shí)際紛繁復(fù)雜，把握客觀實(shí)際需要撲下身子，需要小學(xué)生問(wèn)教的態(tài)度，需要投入大量時(shí)間和精力等。面對(duì)這諸多條件，一些領(lǐng)導(dǎo)干部更樂(lè)于采取會(huì)議文件式的領(lǐng)導(dǎo)方式，實(shí)質(zhì)即是一種為官不為。欲達(dá)實(shí)而謀事目的，必須破除這些障礙。

三、努力形成謀事要實(shí)的辯證思維

謀事要實(shí)，既要求領(lǐng)導(dǎo)干部的點(diǎn)子、政策、方案符合客觀情況，還要求符合客觀規(guī)律，符合科學(xué)精神，體現(xiàn)辯證思維。

一是在探索規(guī)律中求實(shí)。實(shí)而謀事自然需要領(lǐng)導(dǎo)干部深入實(shí)際、深入一線、深入群眾，但僅此尚不足以謀事。領(lǐng)導(dǎo)干部要在切實(shí)調(diào)查基礎(chǔ)上，進(jìn)行深入研究，尋求事物內(nèi)部和事物之間固有的本質(zhì)的聯(lián)系。這是在干部決策中貫徹黨的實(shí)事求是的思想路線，使決策遵循的不僅是一般性的實(shí)際情況，更是具有規(guī)律性的客觀實(shí)際，既謀實(shí)，又謀“是”，將求真與務(wù)實(shí)有機(jī)統(tǒng)一。

二是在把握特質(zhì)中求實(shí)。各地區(qū)各部門各單位的情況千差萬(wàn)別，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部深刻了解工作任務(wù)、工作環(huán)境、工作對(duì)象、工作要求等具體情況，尤其要關(guān)注制約本職工作開(kāi)拓發(fā)展的具體問(wèn)題。只有深入研究和把握具體情況的本質(zhì)，才能準(zhǔn)確把脈，有針對(duì)性地制定政策。把握特質(zhì)就是領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)而謀事的基本前提，現(xiàn)實(shí)中，之所以存在“上下一般粗，左右一個(gè)樣”的現(xiàn)象，根本的就是領(lǐng)導(dǎo)干部脫離了本單位特質(zhì)之實(shí)，決策自然陷于平庸。

三是在胸懷大局中求實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)著具體的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，立足本職無(wú)可厚非，但是領(lǐng)導(dǎo)干部的決策不能僅從本單位的實(shí)際情況出發(fā)，而要放寬視野，將本職工作實(shí)際置于中國(guó)改革發(fā)展的大局之中。尤其在改革涉及到本系統(tǒng)本部門本單位具體利益時(shí)，要正確對(duì)待利益格局調(diào)整，善于從國(guó)家民族改革發(fā)展的大局出發(fā)，出主意定政策改機(jī)制。這樣，我們所謀事之實(shí)就是具有政治高度、政治境界之實(shí)，就是國(guó)家民族發(fā)展的最大實(shí)績(jī)。

四是在與時(shí)俱進(jìn)中求實(shí)。客觀實(shí)際既有相對(duì)穩(wěn)定性，又有恒久變動(dòng)性，領(lǐng)導(dǎo)干部必須在變化中把握客觀，才能做到實(shí)而謀事。相當(dāng)一批領(lǐng)導(dǎo)干部本身就來(lái)自基層，對(duì)實(shí)際情況較為熟悉，因此，其決策和主張往往具有較強(qiáng)實(shí)踐操作性。但是，在中國(guó)改革發(fā)展的特定時(shí)期，執(zhí)政環(huán)境、執(zhí)政對(duì)象、執(zhí)政特征變化巨大，昨天之實(shí)際未必是今天之實(shí)際。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)避免經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤，著眼發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，以新的實(shí)際決定新的改革與發(fā)展。