以中國特色社會主義政治經濟學指引經濟體制改革

2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進“供給側結構性改革”的攻堅之年。為此，2015年12月21日閉幕的中央經濟工作會議明確提出了“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的結構性改革方向，并強調“堅持中國特色社會主義政治經濟學的重大原則，堅持解放和發展社會生產力，堅持社會主義市場經濟改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用，是深化經濟體制改革的主線”。

經過改革開放以來30多年高速發展，目前，中國經濟出現了生產能力過剩、貧富差距過大、供需結構失衡、經濟增速放緩等新情況新問題。綜合分析世界經濟增長周期和中國發展階段性特征及其相互作用，黨中央作出了中國經濟進入新常態的重大研判。認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期中國經濟發展的大邏輯。推動“供給側”結構性改革，化解過剩產能、降低企業成本、化解房地產庫存、擴大有效供給、防范化解金融風險，是今年乃至“十三五”時期我國經濟發展的主要任務。

創新實踐呼喚創新理論。西方經濟學理論是以私有制為基礎的，基于“理性經濟人”的假設。一些搬用西方經濟模式的發展中國家的經濟發展狀況和全球性經濟危機再次表明，西方經濟學理論固然有合理的一面，但也有嚴重的缺陷，更與中國經濟發展實際不符。我國正在建設中國特色社會主義，發展中國特色社會主義市場經濟。適應和引領經濟新常態，推動經濟發展、穩定經濟增長、實施宏觀調控、調整產業結構、保護生態環境、推進城鎮化、促進區域發展、保障改善民生、進行資源配置、擴大對外開放等，不能簡單搬用現代西方經濟學理論，必須結合中國經濟發展的具體實際以科學的經濟理論來指導。

中國特色社會主義政治經濟學是當代中國經濟發展經驗和規律的科學總結，是一個完整的系統的理論體系，是馬克思主義政治經濟學在當代中國的最新理論成果。它以歷史唯物主義和唯物辯證法為指導，運用馬克思主義政治經濟學的基本原理解決生產力不發達情況下中國經濟發展的實際問題，探索中國經濟發展的客觀規律，形成了社會主義的根本任務、經濟制度、分配制度、市場作用、人民地位、發展環境等科學理論和先進思想，指導中國特色社會主義經濟建設取得了巨大的成就。國外對“北京共識”、“中國模式”、“中國經驗”等的研討、贊譽乃至效仿，充分顯示了中國特色社會主義政治經濟學的理論意義和實踐價值。

實踐已經并將繼續證明:中國特色社會主義政治經濟學過去是指導中國經濟成功發展的科學理論，今天和今后仍然是指導“供給側結構性改革”、推進中國經濟穩健發展的科學指南。在“供給側結構性改革”攻堅克難的關鍵時期，必須堅持中國特色社會主義政治經濟學的重大原則，以此引領經濟體制改革的社會主義方向。

堅持解放和發展生產力原則。生產力是推動社會發展的最終決定力量，是人類全部歷史的基礎。“手推磨產生的是封建主的社會，蒸汽磨產生的是工業資本家的社會。”生產力發展的狀況和水平決定生產關系的性質。社會主義社會是以發達的生產力水平為基礎的。社會主義革命可以在生產力比較落后的資本主義鏈條的薄弱環節取得勝利，但社會主義建設不可能永遠在落后的生產力基礎上取得成功。中國特色社會主義建設之所以取得成功，中國社會主義制度之所以能夠不斷鞏固和發展，就是因為中國共產黨始終將解放和發展生產力置于首位，領導全國各族人民不斷解放生產力、發展生產力，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要，贏得社會主義制度的比較優勢。事實上，社會主義的根本任務就是解放生產力、發展生產力。“社會主義制度優越性的根本表現，就是能夠允許社會生產力以舊社會所沒有的速度迅速發展，使人民不斷增長的物質文化生活需要能夠逐步得到滿足。”改革開放以來，制約我國生產力發展的體制障礙不斷被去除，社會主義市場經濟體制的活力不斷被激發，社會經濟迅速發展，綜合國力顯著增強，人民生活水平明顯提高，但生產力發展的體制障礙尚未徹底清除。全面深化經濟體制改革必須始終堅持生產力標準，徹底去除不適應生產力發展的體制機制，大力解放和發展生產力，為鞏固和發展社會主義制度夯實物質基礎。

堅持公有制主體地位原則。鄧小平同志指出:“一個公有制占主體，一個共同富裕，這是我們所必需堅持的社會主義的根本原則。”生產資料社會主義公有制是社會主義經濟制度的基礎。沒有生產資料的社會主義公有制，就不可能保證人民當家作主的主體地位，也就談不上建設社會主義。中國特色社會主義是在生產力不發達基礎上建設的社會主義。生產力水平落后，商品經濟不發達，所有制形式不可能是單一的社會主義公有制。它不僅有全民所有制和集體所有制之分，而且還允許個體經濟、私營經濟、資本主義經濟等非公有制經濟存在和發展。“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。”但是，非公有制經濟的發展不能削弱公有制經濟的主體地位，不能削弱國有經濟的主導作用。習近平總書記指出:“要堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，推動各種所有制取長補短、相互促進、共同發展，同時公有制主體地位不能動搖，國有經濟主導作用不能動搖。”經濟體制改革不能削弱國有經濟的主導作用，更不能消滅公有制的主體地位，而是要增強公有制經濟的控制力和影響力。

堅持按勞分配原則。按勞分配是社會主義的分配原則，體現了馬克思主義勞動價值論的基本觀點。馬克思主義認為，勞動具有二重性，是價值的源泉。具體勞動創造商品的使用價值，抽象勞動創造商品的價值。這為確立社會主義分配原則提供了理論前提，奠定了思想基礎。社會主義社會實行生產資料社會主義公有制，但生產力還不是高度發達，勞動還沒有成為人們生活的第一需要，還是人們謀生的手段，勞動還存在重大差別。“各盡所能，按勞分配”，理所當然成為社會主義的基本分配原則。中國特色社會主義在實行按勞分配為主體的同時，允許資本、技術、管理等生產要素參與分配，從而形成了按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。這不僅是中國特色社會主義基本經濟制度的內在要求，而且是社會主義本質的內在要求。社會主義的本質就是解放生產力、發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實現共同富裕。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，在保護勞動人民根本利益的基礎上，保障其他生產要素依法獲取合法利益。這不僅有利于調動各方面生產要素參與社會主義生產的積極性主動性，而且有利于抑制貧富懸殊現象發生的可能性，從而達到進一步解放和發展生產力、最終實現全體人民共同富裕的社會主義根本目的。

堅持市場在資源配置中決定性作用原則。鄧小平同志南巡時指出:計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃;市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義和資本主義的本質區別。中國特色社會主義政治經濟學，運用馬克思主義立場、觀點和方法，從中國經濟建設實際出發，破除馬克思主義經典政治經濟學教條的束縛，創造性地建立中國特色社會主義市場經濟體制，探索出現代化的“中國模式”、“中國道路”，實現了中國經濟的迅速發展。然而，社會主義市場經濟體制目標模式提出以來，中國特色社會主義市場經濟體制已初步形成，但市場在資源配置中的積極作用尚未充分發揮，市場秩序不規范、要素市場發展滯后、市場規則不健全、市場競爭不充分等等依然存在。事實上，市場經濟就是由市場配置生產要素的經濟，市場配置資源是市場經濟的基本規律。在市場經濟下，市場是資源配置的最有效手段。中國特色社會主義市場經濟必須堅持市場在資源配置中起決定性作用，讓市場這只“看不見的手”充分發揮其應有功效。同時，中國特色社會主義市場經濟體制是與中國特色社會主義基本經濟制度結合在一起的，不能以市場在資源配置中的決定性作用否定政府作用，否則就會脫離社會主義。針對市場盲目性、滯后性等固有缺陷，要更好地發揮政府這只“看得見的手”的積極作用，科學調控、有效治理，彌補市場失靈，促進全體人民共同富裕。

堅持以人為核心原則。馬克思主義認為，人民群眾是歷史的創造者，是社會發展的決定力量，人民群眾既是歷史的“劇中人”又是歷史的“劇作者”。在生產力諸要素中，勞動者是最活躍、最革命的因素。基于這種唯物主義歷史觀，馬克思主義始終以人類解放與幸福為邏輯起點和終極關懷。馬克思主義政治經濟學的目的，就是通過分析資本主義生產關系，探索社會主義取代資本主義的客觀規律，論證無產階級推翻資本主義并建設社會主義和共產主義、實現無產階級徹底解放和勞動人民當家作主、最終實現人類解放和人的全面發展的歷史使命，具有鮮明的階級性和人民性。中國特色社會主義是人民當家作主的社會主義，人民是國家和社會的主人。中國特色社會主義的首要任務就是要保護人民當家作主的地位，生產目的就是要滿足人民日益增長的物質文化生活需要。全面深化經濟體制改革，必須堅持以人為核心的原則，堅持人民群眾的主體地位，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，充分發揮人民群眾的首創精神和主人翁責任感，踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，推動大眾創業、萬眾創新，將廣大人民群眾的聰明才智和辛勤勞動匯聚到中國特色社會主義建設的洪流中來，從解決人民群眾最關切的問題著手，破解發展難題，應對發展挑戰，推動中國經濟轉型升級，確保全面建成小康社會順利實現。