“兩學一做”精準發力解決黨員“五個問題”

開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”(以下簡稱“兩學一做”)學習教育，是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常、落在實處，是推動全面從嚴治黨向基層延伸，進一步提高黨員思想政治素養，發揮黨員模范帶頭作用的重要遵循。

一、精準發力 著力解決黨員五個問題

解決問題是最好的學習教育。當前，廣大黨員立足本崗，在各項工作中發揮了模范作用，同時，黨員隊伍中也存在著一些不容忽視的突出問題。開展“兩學一做”的學習教育，就是針對當前黨員隊伍中存在的五個方面的突出問題，精準發力。

一是著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題。主要是對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等;

二是著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題。主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等;

三是著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題。主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威時臨危退縮等;

四是著力解決一些黨員精神不振的問題。主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等;

五是著力解決一些黨員道德行為不端的問題。主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。

二、機制引導 四個方面強化制度保障

制度是學習教育的保障。“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，抓在日常、嚴在經常，有針對性地解決問題。開展“兩學一做”，基礎在學，關鍵在做。以“兩學一做”為抓手，以學用結合的制度為保障，以知行合一的檢查督促機制為引導，進一步增強黨的各項建設的協同性、整體性、系統性。

一是嚴明黨建工作責任制。黨委書記要時刻牢記，抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。要在落實主體責任上下功夫，履行好“第一責任人”職責，健全從嚴治黨的問責機制;要在加強基層黨組織建設上下功夫，抓好黨員隊伍的思想政治建設，充分發揮黨員的模范作用。

二是嚴格落實“三會一課”制度。根據部署，定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。不斷改進內容和形式，注重質量，避免流于形式。使黨員經常受到黨性教育、黨的優良傳統作風教育、做一個合格黨員的教育，健全黨的組織生活，嚴格黨員教育管理。

三是健全和落實組織領導制度。用制度確保“兩學一做”學習教育有人抓、有人管;確保開展黨員組織關系集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯系黨員情況，理順黨員組織關系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育;確保對基層黨組織書記、組織委員等黨務骨干普遍進行培訓，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。

四是嚴格落實黨員立足崗位、履職盡責制度。在農村、社區，重點落實黨員設崗定責和承諾踐諾制度;在國有企業和非公有制企業、社會組織，重點落實黨員示范崗和黨員責任區制度;在窗口單位和服務行業，重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度;在機關事業單位，促進黨員模范履行崗位職責，落實黨員到社區報到、直接聯系服務群眾制度，等等。

三、學用結合 理論學習重在指導實踐

水滴石穿，繩鋸木斷。昨天的成就來自落實，今天的任務需要落實，明天的希望在于落實。堅持學用結合，知行合一，用心用力，抓細抓實。

一是要把學習教育落在實處。學習黨章黨規，重在明確基本標準、樹立行為規范;學習習近平總書記系列重要講話精神，重在加強理論武裝、統一思想行動。開展學習教育，要堅持正面教育為主，引導黨員通讀熟讀黨章黨規，弄清楚該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，把握共產黨員為人做事的基準和底線;引導黨員理解掌握習近平總書記系列重要講話精神的豐富內涵和核心要義，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，為黨在思想上政治上行動上的團結統一夯實基礎。

二是把做合格黨員落在實處。學習教育的著眼點和落腳點，就是要引導廣大黨員做合格共產黨員。通過學習教育，使廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇于擔當作為，無論在何時何地，都要牢記黨員身份，發揮先鋒模范作用，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。

三是把領導干部帶頭落在實處。堅持領導帶頭，以上率下。黨員領導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面。以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。黨委(黨組)要堅持兩手抓，防止“兩張皮”，緊緊圍繞黨的中心工作和全黨工作大局組織開展學習教育，激發廣大黨員奮發進取、干事創業的精神，為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實“五大發展理念”提供堅強組織保證。