勇立潮頭謀發展 縣級傳媒創示范——對話江油廣播電視臺臺長陳愛民

魏 敏

（作者單位：四川省廣播電視新聞與傳播研究所）

勇立潮頭謀發展 縣級傳媒創示范——對話江油廣播電視臺臺長陳愛民

魏 敏

（作者單位：四川省廣播電視新聞與傳播研究所）

“興趣孕育目標，創新成就事業。只要走在熱愛的路上，激情就會在歲月里燃燒，人生就會在奮斗中騰飛。”這是陳愛民在自己的一篇文章里發出的感嘆。字里行間可以看出他的人生態度和心中所愿。辦媒體需要事業激情，辦縣級臺更需要弄潮于媒體改革前沿的銳氣和勇氣，“激情、遠見、全局觀”是我到江油臺采訪時從陳臺長身上感受最深的。

有人說激情來自于成就感，事實確實如此。先看一組成績：2009年江油臺創全國之先河由縣級臺自主拍攝電視連續劇《黃顏色綠顏色》榮獲“四川省五個一工程獎”；2014年策劃和組織創作廣播劇《不一樣的人生》再獲“四川省五個一工程獎”；攝制大型感恩紀錄片《豫江情》（4集共70分鐘）感動川豫兩地，在河南電視臺等媒體播出獲好評；首家策劃和發起組織了成綿樂高鐵廣電傳媒協作體（聯盟），形成16臺抱團聯動的發展新模式，在業內產生了積極影響； 2015年9月與央視鼎力合作，打造“2015央視秋晚——月圓江油”大型晚會，并向全球94個國家和地區直播；2015年榮獲“全國市縣20強電視臺”榮譽稱號，是省域內唯一一家獲得20強稱號的電視臺；全臺創收逆勢增長，僅江油人民廣播電臺 2014年即突破300萬居全省縣級電臺首位；江油臺發展經驗被省新廣局《四川收聽收看》2015年第13期刊發向全省推廣。與此同時，陳愛民個人也以從事廣電21年的職業經歷，成為“綿陽市十佳新聞工作者”、綿陽市電視藝術家協會理事、中國電視藝術家協會會員、中視協市縣委員會副會長，榮獲“2012年度全國優秀電視欄目策劃人”和“2015年度全國城市廣播電視臺貢獻人物”稱號，并應邀分別在“2015全國城市廣播電視臺創新論壇”（哈爾濱）、“2016全國區域媒體融合發展論壇”（浙江長興）、“2016西部廣電傳媒發展創新研討暨區域傳播發展論壇”（成都）等全國或區域性會議上發表主題演講……

都說十年磨一劍，2006年起執掌廣播電視臺帥印以來，陳愛民是怎樣帶領江油臺這樣一個地處西部邊遠地區的縣級臺成長的？帶著這樣的問題，筆者專程前往江油，與陳愛民臺長進行了一番交流和對話。

1　改革篇：改革催生辦臺動力，績效激活競爭機制

筆者：應對整個媒體環境，在改革過程中肯定也遇到這樣那樣的問題和阻力，而且在體制、機制改革中，勢必會危及到很多人的利益，那么，這個過程中，你是怎樣把握全局，怎樣穩妥處理的？

陳愛民：作為縣級臺，普遍的生存方式是由財政“包養”，只要當好“喉舌”完成黨委政府布置的宣傳指標即算完成任務，此種體制的長期運行結果就是在系統內自然形成了“大鍋飯式”的平均主義和按部就班的工作慣性，導致“新聞無看點，節目無新意，不出新聞事故就算滿意”的工作現狀。但壓力倒逼改革，事業發展呼喚改革。我們既要當好“喉舌”又要生存發展，就必須從分配、用人、管理等方面下“狠手”。

首先是改革分配機制，對從事新聞采編、節目創作、廣告創收等一線員工實行績效考核，分配向新聞和創收一線傾斜、向工作量大質優者傾斜，多勞多得、優勞優得，鼓勵員工多想事、多謀事、多干事；其次是改革用人機制，讓能者充分發揮潛能。搞新聞需要能人，搞欄目需要能人，搞創收更需要能人，所以我們打破用人框框，打破身份界限，打破論資排輩，讓能者上庸者下，各部門負責人每年實行競聘上崗，依據工作業績和實效，能上能下；對員工實行雙向選擇，以崗定薪，員工收入與實績掛鉤。最后是改革管理體制，我們開設有下屬國有企業性質的“江油廣視傳媒有限公司”，用好用活這個企業機制，可以彌補電視臺作為事業單位性質的不足，可以借“市場牌”、“效益牌”促進電視臺的良性運轉，增強電視臺自身“造血”功能，為實施事業單位企業化管理以期更快發展創造條件。

筆者：可以看出你們改革的每一步都很堅實，很到位。剛才你說到改革的關鍵主要是人才，那么請詳細談談你們的用人機制是如何保持人才和團隊旺盛的生命力、激發其潛能的？如何讓年輕人、老員工都能充分發揮他們的能力呢？

陳愛民：事實上，要調動和保持員工的創新活力，必須讓他們有競爭的意識。我認為越有競爭，他們的精力就越旺盛。從2006年以來，雍仕君、敬克彬、萬宇等一批工作經驗豐富，組織、創新和經營能力強的中青年干部脫穎而出，肖川、葉勇、杜治玫、邊冬筱等一大批工作素質高、業務精的員工大量充實到一線崗位，其中涌現出了一批擔任制片人、節目編導、項目運營主管的能人（僅放棄國企正式職工身份甘愿受聘成為電視臺臨聘人員的就有8人之多，還有放棄機務段職工正式身份到江油臺受聘的編導兼主持人才任旭欣等），就是良性競爭產生的良性結果。人用“活”了，我們的節目、欄目、創收等方方面面也都“活”了。靈活的用人機制先后吸引了吉林、湖南、北京、天津和成都、南充、綿陽等地的熟練人才和北京科大、天津科大、浙江傳媒、川師大、川音等校的畢業生到江油臺供職。比如，我們臺的“閑人青花”欄目主持劉元芳、《民生直通車》記者張俊華、《祝您健康》制片人李明娟、電臺節目編導賴明敏、主持人王涵、叢奇等等，都很年輕，但他們都很舍得吃苦，舍得干，而且有想法，我們就給他們機會，你有多大的能力，就為你提供足夠的平臺和空間，讓你在實干中鍛煉成長。

筆者：我在跟你們臺很多員工聊天的時候，他們都給我講到，留在江油臺，其實很多都是因為陳臺長你這個人，是因為你的個人魅力和感情而留下的。年輕一些的私下里都稱呼你為“陳爸”。

陳愛民：（笑）。我認為做媒體，不僅要靠待遇來留住人才，也要靠感情留住人才。人是感情動物，我希望用自己的感情、激情去感動、感化、感染人才，籍此取得凝心聚力和培養團隊精神之效。記得2009年記者節，我們在全市舉行了隆重的“第十個記者節聯歡晚會”，我把我的同事們日常工作際遇和災時感人故事，比如見義勇為河中救人的女編輯楊濤、洪水中采訪被困的記者羅天明、火海中采訪的記者張永興、在災后采訪現場遇車禍因公殉職的記者石全高等，寫了《江油記者之歌》這首詩，親自登臺朗誦，現場很多人被感動流淚，當時臺上的我也因真情流露而熱淚盈眶，臺上臺下形成共鳴。帶出這樣的團隊，是我的驕傲。作為一臺之長，在工作上要讓員工感到有用武之地，有受信任之感；生活上要讓員工感到有“家”的溫暖，比如員工的婚喪嫁娶、子女讀書就業都是臺長這個“家長”該關心的。我細數了一下，近幾年婚禮上我親自上臺為其作證婚人或嘉賓講話的年輕員工就有十幾位之多。總之，要讓這些年輕人對自己所在的媒體有強烈的歸屬感，臺長就要多付出，就要像對待自己的孩子那樣去關懷、呵護他們，該管理的要管理，該支持的就要支持，他們才能夠健康快樂的茁壯成長。之所以龐琨獲“綿陽市優秀新聞工作者”稱號、杜沄獲“四川省廣播電視十佳主持人”稱號仍堅守江油“陣地”并對單位頗有感恩之心，是他們珍視江油臺這個讓他們產生成就感的氛圍和“土壤”，我自己也是靠做媒體帶來的成就感來激勵自己的。

2　創新篇：創新是媒體的核心競爭力，更能為媒體發展增添活力

筆者：創新是媒體之魂，更是媒體的活力之源。縣級臺在渠道和覆蓋方面不能跟省、市級媒體相比，但不管是什么樣的渠道，不管什么樣的覆蓋，最終都離不開內容，“內容為王”依然不過時，內容創新依然是電視臺的核心競爭力，也是最直觀、最容易評判的部分，但其中的布局很重要，也很考驗領導者。請談談你們在創新方面的舉措。

陳愛民：縣級臺的覆蓋范圍和受眾市場有限，我們一定要潛下心來面向本土市場、本土受眾，專心致志在區域文化上做文章，用鄉土感和文化歸屬感緊緊吸附住本土的受眾。因此，我們牢牢守住內容，在內容創新上下功夫。

在新聞創新方面，除時政新聞欄目《江油新聞》外，在全省率先單獨開設縣級臺民生新聞欄目《民生直通車》，從柴米油鹽到城建亮點，從鄰里小事到社保醫保，從民意提案到民生工程……，貼近生活貼近市民貼近基層的新聞“新面孔”讓百姓大感新鮮和親切，貼近地氣關注民生受到觀眾熱捧，欄目與市民觀眾的互動，使其成為黨委政府關注民生的晴雨窗口，構建了黨委政府與市民觀眾的聯系橋梁和互動平臺。

欄目與活動創新的重點是接地氣、有人氣。開辦的欄目除時政新聞外，包括社會新聞類的《民生直通車》、新聞評論類的《記者視點》、訪談類的《陽光政務》《法在身邊》，社教類的《江油教育》《江油人》、生活類的《江油惠生活》《祝您健康》《二毛大搜索》等等。江油文化底蘊深厚，經濟基礎較好，我們就每年都策劃和承辦一系列觀眾和企業認可度參與度較高的活動，同時配合市有關部門策劃組織江油好人頒獎晚會、江油民間春節聯歡晚會等，都極大地調動了市民群眾參與互動的熱情，提高了欄目節目的收視率，又提高了電視臺的經濟效益。

江油是詩仙李白的故鄉，有李白文化、紅色文化、火藥文化、道教文化等得天獨厚的地域文化優勢，而且江油作為國家三線建設重點地區、四川首批對外開放城市、中國優秀旅游城市，有中央、省市屬廠礦20多個，經濟總量、財政收入等指標均居全省前列，經濟相對發達，這些都有利于我們的節目創作和生產。所以我臺相繼拍攝了電視劇《黃顏色·綠顏色》、電視紀錄片《豫江情》、原創歌曲《這里就是你們的家》、廣播劇《不一樣的人生》等優秀作品，涵蓋電視劇、廣播劇、專題片、紀錄片、公益廣告、MTV，以及微電影與新媒體等領域。既保持了節目的創新力和影響力，更鍛煉了我們的隊伍。

在播出形式創新方面，我們采取了大面積長時間的直播方式。電視現場直播每年多達60余場次，欄目直播如《法在身邊》每次都與觀眾電話連線，每場50分鐘的直播多達100多個電話打進導播室，充分體現了“互動”效應；較大的活動現場直播都用上大小搖臂、滑軌、斯坦尼康，讓觀眾大呼過癮；電臺每日播出的15個小時中直播達13小時，絕大多數電臺欄目如《閑人青花》《食全食美》《生活在江油》都有聽眾踴躍參與。

筆者：市場是檢驗你的成果的最好的地方，江油臺的改革和創新在社會效益、經濟效益上的市場檢驗效果如何？陳臺長自己是否滿意呢？

陳愛民：習近平同志說，唯改革者進，唯創新者強。我們建立的“改革—創新—聯動”模式，讓我們有了機制的靈活性，有了團隊的整體敬業精神和創新激情，有了節目的親民化、生活化、互動化，也就有了社會效益與經濟效益的不斷提升。我臺近幾年節目自辦、上送、創優上都處在本地區前茅，創優獲獎近百件，不斷刷新在綿陽市、四川省和全國獲獎的紀錄；幾年來的經濟效益上，在各地廣播電臺收入受新媒體沖擊紛紛下滑的形勢下，我們的綜合收入逆勢上行，每年遞增10%—15%，已穩居全省前列；江油人民廣播電臺更創造了2011年收入20萬，2012年50萬，2013年150萬，2014年308萬，2015年359萬的驕人戰績，這或許能夠說明我們的做法是被市場認可的。但學習無止境，探索無窮期，江油臺，真的還“在路上”。

3　未來篇：區域聯動＋媒體融合，開辟發展新天地

筆者：在各種媒體競爭日益激烈的今天，縣級臺再抱著所謂本縣（市）“主流媒體”的老觀念因循守舊、抱殘守缺是沒有出路的。誰最早走向開放、走向聯合，誰就會掌握發展主動權。對于江油廣電來說，未來的戰略布局是怎樣的呢？對縣級臺區域聯動你有著怎樣的思考？

陳愛民：有句廣告語說“大家好才是真的好”，縣級臺也一樣。跨區域聯動、形成抱團發展新局面，是使電視臺煥發生機的一個途徑。長期以來縣級臺受行政區域劃分的制約，彼此交流、培訓、合作往往局限于所屬地級市區域。如何尋找契機抱團取暖建立開放式、大聯動格局，形成縣級臺平等交流合作的有效平臺，是各縣級臺的共同愿望和心聲。2014年12月成綿樂高鐵客專正式運營，我們感覺到機會來了。經過精心策劃并與高鐵沿線縣級臺廣泛溝通，聯合沿線10家縣級電視臺成立“成綿樂高鐵廣電傳媒協作體”，半年即合作《成綿樂·同城樂》欄目31期，組織大型聯合采風等活動4次，2015年5月該協作體已由10家擴大為16家，現已合作制播節目100多期，創造了“媒體跨區域合作發展”和“高鐵沿線旅游宣傳零投入”兩種新模式，取得良好效益。

2016年3月，我臺又在閬中臺的倡議下，聯合什邡、儀隴、合江等五家縣級廣播電視臺共同發起成立“四川省百縣百臺協作體”，全省47家縣級廣播電視臺成為協作體首批會員單位。旨在為四川省縣級電視臺搭建起學術研究、業務學習、節目交流、資源共享、經營互惠的平臺。道路縱然是曲折的，但我更認為前途是光明的，因為縣級臺非常需要這樣一個共同提高共同發展的平臺，而且我們也有信心讓業界、主管部門、社會、商家都越來越重視這個平臺，支持這個平臺。我們希望通過這樣的平臺，把四川廣電人的情懷轉化成團結的力量，實現新的轉折和發展，讓更多縣級電視臺煥發新機。

筆者：媒體融合是目前各級媒體正在做的，我也聽說江油臺在此方面以前衛的理念和敏捷的行動在本地贏得了發展先機，江油臺在媒體融合方面有著怎樣的嘗試？未來怎樣發展自己？

陳愛民：媒體融合，包括渠道融合和內容融合，即打通全媒體平臺，實現一次采集，多次分發。廣播電視臺首先是喉舌，要牢牢把握導向、把握新聞陣地，增強公信力、影響力、輿論引導力。面對電視開機率越來越低，觀眾越來越趨老齡化，必須搭建一個全媒體平臺，不受媒體形式的限制，節目臺網互動。

2007年、2012年我們先后建了官方網站“江油城市信息港”和職工民間網站“江豆網”及江豆網婚慶公司，2015年上半年，我們借鑒山東、廣東、江蘇等地多家電視臺新媒體發展模式，建起了電視《直播江油》、電臺《陽光調頻FM976》微信公眾平臺，點擊率名列本地前茅。電臺節目幾年前就與蜻蜓網聯動讓關注家鄉的江油人在全國各地都可收聽到“江油鄉音”。2015年底我臺已建成手機APP客戶端“i江油”（愛江油、新媒體江油、NO1即第一江油之意）和江油傳媒網（www.scjygd.com）,形成一電（視）、一廣（播）、一網（站）、一微（信）、一端（客戶端）五位一體的本地最強大綜合傳媒平臺。在協辦央視2015秋晚、協辦鳳凰衛視《誰不說俺家鄉好》欄目，承辦“江油春晚”、“江油好人”頒獎典禮、江油“兩會直播”、“江油鄉村文化旅游節”等政府和企業大型文化活動、大型賽事和各種營銷活動時，廣播、電視、新媒體等整體聯動、多平臺集中發布，形成最大限度的本區域全覆蓋優勢和主流媒體的公信力優勢，讓江油臺在“互聯網＋”時代找到了廣電媒體轉型和持續發展的先機。未雨綢繆，搶先布局，要讓自己站在與全國媒體發展趨勢相同的方向，同時學習借鑒浙江長興傳媒集團、江蘇常熟、山東壽光等臺的好經驗為己所用，就能在業界立于不敗之地，最終實現江油臺“四川領先、西部一流、全國前列”的辦臺奮斗目標。