涉軍敏感事件的輿論應對策略

李承霖

（南京政治學院 軍事新聞傳播系，江蘇 南京 210003）

涉軍敏感事件的輿論應對策略

李承霖

（南京政治學院 軍事新聞傳播系，江蘇 南京 210003）

關于軍車的輿情涉及各級部隊和具體官兵，因此在輿論應對上需要包括軍車管理部門和新聞宣傳部門在內的全體官兵在現場處置和事后輿論管理的各個環節共同努力，以實現防止發生網絡熱炒、發生后能夠盡快疏導、為軍車問題“脫敏”的三重遞進目標，有效引導輿論。

涉軍敏感事件；輿論應對；軍車

近年來，網絡輿論對于涉軍事件的關注熱度始終不減，而且多數呈現出負面傾向，形成了“逢軍必炒，逢炒必熱，逢熱必被黑”的惡性循環。與其他的涉軍敏感事件相比，一方面，由于軍車問題往往被貼上“腐敗”、“特權”、“權錢交易”等標簽，動輒引起較大的輿論關注，表現出突出的敏感性和危害性；另一方面，軍車問題具有的一個突出特點是，它涉及各級部隊和官兵。因此，防范此類輿情醞釀成為熱點事件，修復已有的負面影響，僅僅靠軍車管理部門和新聞宣傳部門的努力是不夠的，更需要全體官兵的共同努力。

網絡熱炒軍車問題的有效引導包含3個依次遞進的目標：一是防止發生網絡熱炒；二是發生后能夠盡快疏導；三是為軍車問題“脫敏”，補上“短板”，修復因其而受到損害的軍隊形象。

網絡熱炒軍車問題的應對處置，需要軍隊宣傳部門和軍車管理部門、主流媒體、網絡信息監管部門、各級部隊以及官兵個人的協同努力。從軍隊角度看，所需投入的努力大、所需進行的工作頭緒多、內容復雜，但歸納概括起來，實際包含兩個方面：現場輿論處置和全程戰略管理。

一、現場輿論處置

現場輿論處置部分主要是軍車事件發生現場人員和涉及部隊在第一時間需要采取的輿論應對舉措。

首先，當軍車的某一行為造成現場群眾圍觀以及拍攝時，在現場的人員要迅速統一思想和行動，以維護軍車和軍隊形象為大局，冷靜周全地處置現場情況，控制事態發展，切不可沖動應對、情緒用事，更不可卷入沖突。

其次，在現場的人員要第一時間如實向所在單位領導報告情況，以便上級領導及相關主管部門能夠根據反饋的現場情況作出判斷，及時部署下一步的處理方法。

第三，單位掌握情況后，要將情況第一時間報告上級尤其是輿情監測部門，同時給予現場處置的明確指示，或派專人赴現場參與處置。此時應避免嚴厲批評現場人員。

第四，現場人員應約束自身言行，并與現場群眾和執法交警有效溝通，避免旁觀者拍攝引起誤解、激化情緒的圖片或視頻。當受到部分群眾現場質問時，要耐心細致地講述事件發生的經過。如果責任不在我，應該積極配合執法部門妥善解決現場狀況；如果責任確實在我，更要態度誠懇地承認錯誤，以平復圍觀群眾的激烈情緒。

第五，注意保存現場圖片、視頻等證據材料，掌握執法交警、事故對立方、部分旁觀群眾的通聯方式。當網上出現不完整信息造成網民誤讀的情況時，這些信息和材料能夠還原現場的真實情景，為網民做出理性判斷提供材料。［1］

二、全程戰略管理

實現對網絡熱炒軍車問題的有效引導，尤其是要逐步修復不時出現此類輿情對軍隊形象的積累性損害，僅僅針對一時一事的網絡熱炒現象，由涉事單位和官兵做好現場處置，由相關主管部門做好媒體應對溝通是遠遠不夠的。對于整個軍隊的對外宣傳和輿論引導工作而言，還需要把加強綜合防治、消除網絡熱炒軍車問題和其他涉軍敏感問題的輿論土壤、夯實公眾對軍車的信任度和支持率作為更重要的輿論應對和引導目標。這方面的工作，實際就是圍繞軍車這一公眾關切點進行戰略傳播。其要點包括：

首先，要抓住典型個案，抓住輿論關注的契機，進行深入剖析，以正視聽，給公眾留下深刻印象，增強對此類事件的鑒別力。例如，一段時間以來網絡涉及軍車問題的輿情平穩，就跟2013年7月24日晚《焦點訪談》播出“讓假軍車無所遁形”專題有關。這期節目結合南寧6.14事件真相大白、責任人被審判的契機，集中剖析數個假軍車引發謠言的案例，讓公眾再遇到類似軍車事件時，產生“假軍車可能性”的預判，抵御網絡炒作的發生。近年來，主流媒體紛紛開辦針對那些流言、傳言、謠言和謊言，通過深入調查和科學判斷，正本清源、以正視聽的專題專欄，如《人民日報》辦的“求證”欄目，中央電視臺《新聞聯播》和《焦點訪談》設置的“真相調查”專欄。新浪微博等互聯網新媒體平臺上，也開辟了辟謠渠道。這些，都給我們澄清謠言、維護形象提供了制度化的高質量平臺。

其次，在官兵的教育管理方面，一方面，提升全體官兵面對全媒體傳播環境的風險意識，防止在不經意間引發炒作的情況發生；另一方面，提高官兵的媒介素養和溝通能力，當出現情況時，涉事官兵就可以在一線成為妥善處理事態的前哨，有效防止輿情的擴大。［2］另外，還要根據單位實際，加強對軍車執行任務輿情風險的預判，必要時，還要提前準備預案并進行預演。

第三，因地制宜地在合適的層級建立部隊輿情監測機制，及時掌握公眾對部隊各方面的建設性評價，查知網絡空間中涉及本部隊的信息變化，從中發現可能引起網絡熱炒的薄弱環節，及時發現輿情風險不良傾向和苗頭。

第四，在處理涉及軍車的話題及相關問題時，不能以息事寧人為原則，也不能一旦息事寧人就宣告收尾。要持續調查和掌握并且注重公開各方面證據，向輿論場投放后續信息，暴露惡意造謠者的丑陋面目和險惡用心，最終起到教育公眾、消除網絡涉軍輿論中的非理性成分的作用。更為重要的是向公眾傳遞軍隊徹底治理特權軍車的決心，既要制定更加完善的管理制度，更要保證相關政策的貫徹實施，確保軍隊的公信力，集聚網民信任的正能量。

第五，增強正面宣傳的有效性，根據新媒體的特點，把握受眾心理，做出讀者樂意接受的正面宣傳。例如，在介紹軍車整頓的突出成果、宣傳轉變作風的堅強決心之時，應當避免簡單地羅列數字、高喊口號，而應講述真實生動的故事，才更能貼近讀者的需求，取得良好的宣傳效果。

第六，建立線上線下聯動的治理模式。可以設立統一的軍車違章群眾舉報電話，成為與群眾溝通動態、及時維護軍隊形象的渠道和窗口。必要時，由保衛部門協調公安等部門，對惡意攻擊、影響惡劣的謠言進行揭批究辦。

［1］ 黃勤，付德勇.網絡涉軍輿論的引導［J］.新聞戰線，2011（07）：75-76.

［2］ 孫磊.部隊網絡輿情危機管理研究［D］.中南大學碩士學位論文，2013：30-31.

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