淺談地方黨報的輿論監督
——以《邢臺日報》為例

王 琳 路 遙

（邢臺日報社，河北 邢臺 054000）

淺談地方黨報的輿論監督
——以《邢臺日報》為例

王 琳 路 遙

（邢臺日報社，河北 邢臺 054000）

輿論監督是新聞媒體運用輿論的獨特力量，幫助公眾了解政府事務、社會事務和一切涉及公共利益的事務，并促使其沿著法制和社會公共準則的方向運作的一種社會行為權利。新聞輿論監督以其特有的曝光形式產生的作用與其他幾種監督是不一樣的，它具有很強的公共震懾力。輿論監督對地方黨報而言是個挑戰，面臨的局限較多，遭遇的阻力也大，但黨報在輿論監督方面一定要有所作為，這也是黨報的一個重要功能。

黨報；輿論監督；內參；報道動機

作為邢臺市委市政府的機關報，《邢臺日報》一直重視輿論監督，開設了熱線版，并不斷探索如何更好地進行輿論監督。

如今，人們接收信息的形式多種多樣，經常是網上新聞都出了，本地黨報卻沒及時跟上。時間久了，不僅會流失讀者，還會失去公信力。所以，作為當地主流媒體，黨報更應借助輿論監督、民生類新聞來提高影響力。

《邢臺日報》熱線版開辟了《熱線行動》欄目，欄目設立之初遭遇選題少、調查難、反饋慢等問題，但一直堅持“監督是為了解決問題”的原則，力爭做到市民的每個呼聲都有回音。剛開始，我們的熱線無人知曉；現在，經常接到群眾反映問題或親自來報社反映問題。雖然反映的問題不是每個都能解決，但群眾能找到媒體傾訴，增加了他們解決問題的渠道。

輿論監督不以追求新聞轟動效應為目的，但對于群眾反映強烈的熱點、難點問題敢查敢報，甚至對于影響百姓利益的小事同樣認真處理。采寫的“盲道之盲誰之過”、“超市賣假鱈魚該誰監管”等報道，引起市領導及有關部門領導的高度重視。可見，小欄目稿件同樣也能實現輿論監督的大作為。

針對西部山區頻發盜采盜伐“崖柏”現象，去年植樹節，筆者深入邢臺縣西部山區部分村鎮進行走訪調查，并對市區崖柏交易市場進行暗訪。掌握大量信息和一手資料后，記者寫稿后，多次修改，形成3000多字的調查報告。經編輯部審閱后決定編發內參，上報給了市委、市政府。

內參上報后，市領導對內參做出批示。按照市領導要求，全市開展了為期一個月的打擊非法盜采“崖柏”專項整治行動，一批盜采“崖柏”案件得以偵破，一些集散點被端掉，“崖柏”廣告被清除，市區交易市場被取締。

為配合行動的開展，《邢臺日報》在要聞版開辟“‘崖柏’專項整治在行動”專欄，在熱線版連續進行了以“崖柏之貴在于生態”、“崖柏之美應在山崖”、“崖柏之治在于長效”為主題的專題報道，圖文并茂，還刊登讀者、網友觀點。而且在《邢臺日報》官方微信平臺與網友開展互動，擴大了宣傳范圍，實現了報道立體化，提升了廣大群眾的環保意識和生態意識，為全市打擊非法采挖“崖柏”專項整治行動營造了濃厚的輿論氛圍。

街頭“僵尸車”影響市容，侵占公共空間，市民反映強烈。筆者對市區十幾條街道及部分小區的“僵尸車”進行調查報道，并編發了內參上報市領導。市領導做出批示，市相關部門開展了“僵尸車”集中整治行動，數天之內就清理街頭 “僵尸車”80多輛。現在，市區街頭“僵尸車”已基本清理完畢，市民紛紛稱贊。

對社會不文明現象堅持監督。先后對“車輛亂停亂放”、“亂貼亂發小廣告”、“商販占道經營”、不文明出游和祭祀等進行了監督報道，督促有關部門加強管理，引導市民樹立文明新風。對群眾反映的問題進行分析歸納，從中發現典型性、傾向性的問題，開展調查、曝光。先后對“商場火災隱患”、“醫院患者就醫不方便”、“景區沒有直通車”、“市區缺少規范的露天浴場”等現象展開了調查；同時報道了露天燒烤治理、非機動車收費、食品安全、消防安全、核心價值觀、河道防汛等民生話題，受到讀者好評。

采訪報道中，未必每篇報道都會有回應。這需要耐心、持續跟蹤采訪。例如，市民反映小區停車位被私占一事，記者多次前往該小區采訪，寫了兩篇報道后，才有部門去把地鎖一一拆除，還小區居民一個良好的停車環境。

黨報應該對有正能量的內容多做宣傳。新聞報道是正面還是負面，關鍵看報道的動機。輿論監督是反映黨和政府關心、想推動的問題，或者由于“燈下黑”而造成的種種亟待解決的問題，黨報把問題曝光后，給了有關部門動力和抓手，從而推動問題的解決。毫無疑問，黨報的輿論監督是正面報道，給予了社會強大的正能量。

當下是全媒體時代，人們接收的信息多、快，對于多次轉發的信息真假難辨。越來越多的人選擇在新媒體對自己所關心的和與自身利益關系密切的社會公共事務進行情緒、意見和態度的多重表達。新媒體在輿論監督上發揮了強勁作用。新媒體監督一次次讓人們看到了網絡監督的巨大潛力和實際效果。以微博為代表的網絡監督正在深刻地影響著這個社會，甚至正在重新構建某些秩序。

一方面是新媒體的發展壯大，“泛輿論監督”興起；另一方面是黨報市場份額的萎縮，亟須強化輿論監督，提高自己的影響力。新一輪的媒體競爭格局中，黨報更應發揮優勢—權威性，不要一味地避免負面報道，若等其他媒體曝出來后，黨報再報道就會陷于被動局面。

輿論監督并不是簡單的曝光，是為解決報道中的問題。人民群眾通過新聞媒體對黨和政府的工作及社會上的不良現象發表意見，或批評，或提出建議，幫助黨和政府完善工作，促進社會文明、和諧和進步。

正如中宣部2005年印發的《加強和改進輿論監督工作的實施辦法》中提到的一樣，輿論監督要注重效果，要富于建設性，要著眼于解決問題，跟蹤報道處理結果。既要大膽揭露和批評各種社會不良現象，又要防止人為炒作帶來消極影響，使輿論監督真正起到扶正祛邪的作用。

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1674-8883（2016）07-0318-01