建立專家評審團制度推動福建省生態文明建設考核工作

關琰珠 鄭小華

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建立專家評審團制度推動福建省生態文明建設考核工作

關琰珠 鄭小華

加強對生態文明建設情況考核，是落實“五位一體”、推進“五個”發展理念、進一步深化生態文明制度改革的重要內容。2016年1月11-13日，廈門市環境保護委員會辦公室組織2015年廈門市生態文明建設考核評審團對各區、省部屬駐廈單位、市直部門和企事業共79家單位生態文明建設工作實績進行評審意見。這是廈門市首次對上述單位進行生態文明建設開展情況評價考核，不僅是廈門市在全國率先開展的生態文明建設評價考核工作創新舉措，而且也是廈門市推進生態文明建設體制機制改革的一項先行先試的好做法。

經過3天的評審，專家評審團認為，總體來看，有以下幾個特點：一是島外各區生態文明建設任務重于島內各區，島內外任務工作量不平衡；二是各區政府生態文明建設任務及重視程度普遍高于其余單位；三是絕大部分單位對2015年的生態文明建設績效自評很高，但是對于2015年存在主要問題分析不到位，2016年生態文明建設計劃針對性不強；四是同類部門之間績效報告有明顯差別，反映了各部門領導重視程度參差不齊；五是由于評審團成員對各單位生態文明建設情況不很了解，在評審時主要根據各單位的績效報告來打分，難免有失公允。

為此，建議如下：

出臺辦法，建立生態文明建設考核制度

生態文明建設考核專家評審團制度最早源自《深圳市生態文明建設考核制度（試行）》，廈門市借鑒深圳市的做法，連續兩年實行陪審團制度，對廈門市生態文明建設及環境保護目標責任制工作進行評審考核，取得了明顯成效。……