電子航海在臺灣海峽航海保障體系中的應用

胡友能++汪正綱

【摘 要】 為使臺灣海峽更好地適應新的交通狀況，基于臺灣海峽特殊的環境及其在航海上的重要地位，提出建立新型航海保障體系的要求。根據臺灣海峽航海保障體系的現狀，提出電子航海（e-Navigation）戰略應用于臺灣海峽航海保障體系的建議：建立基于AIS的海上監管體系、整合現有VTS系統在臺灣海峽建立實施船舶定線制、加大航海信息系統的整合力度建立信息共享服務平臺。e-Navigation的應用有利提高臺灣海峽海上安全和安保水平，保障此區域的通航安全。

【關鍵詞】 電子航海（e-Navigation）；臺灣海峽；國際海事組織（IMO）；船舶自動識別系統

0 引 言

臺灣海峽是一條連接韓國、日本和東南亞各國，進而向歐洲各國延伸的重要航道。伴隨著國家推進海峽兩岸“三通”、大力發展海西經濟等舉措，臺灣海峽的通航船舶數量逐漸增多，使得這一地區的交通狀況日益復雜，海事事故風險急劇增大。傳統的航海保障體系已不能適應新的交通狀況，因此，迫切需要在這片區域建立一個能適應新環境的航海保障體系。

國際海事組織（IMO）基于協調海上導航系統和海岸服務的需求，在2006年成員聲明中首先提出了電子航海（e-Navigation）的概念。在IMO的引領發展下，e-Navigation逐漸由抽象變得具體，最終形成一種新的技術手段和航海服務，以促進海上導航系統的協調一致以及以用戶需求為引導的岸基服務目標的實現。根據IMO對e-Navigation的定義，e-Navigation是指協調搜集、綜合、交換、表達和分析船上和岸上的海上信息，為了提高海上安全水平并保護海上環境，采用電子手段以增強船舶泊位到泊位的航行能力和相關服務。基于此，本文探討了e-Navigation在臺灣海峽航海保障體系中的應用。

1 臺灣海峽航海保障體系現狀

目前，臺灣海峽已建成包括交通管理、船舶自動識別、氣象水文、通信服務、助航標志監測等系統。海事管理部門可以利用這些系統對船舶進行監管，也可以向航行于海峽內的船舶發送各類警告及其他信息，以便交通組織。通過互聯網，航標部門向外發布航標圖、船舶自動識別系統（AIS）等助航資料；海事部門對外發布潮汐、氣象預報、航道錨地、港區航行及靠離碼頭方法等信息。但是，目前還存在諸如只能提供基礎信息服務、系統獨立運行、信息融合度不高等問題。隨著科技的發展，航海保障體系不再是簡單的系統疊加，而是通過協調多種航海保障子系統形成集管理與服務于一體的綜合型體系。

2 臺灣海峽e-Navigation保障體系的建立

2.1 基于AIS的海上監管體系

2.1.1 基于AIS的航線共享監管模式

目前，AIS的普及極大地促進了數字航海的基礎設施建設和岸基部門管理。

當前AIS能夠支持的安全通信有文本報文和二進制報文兩種方式，其中更為有效并且能夠突破語音障礙的是二進制報文。隨著世界上航行船舶數量的不斷增加及船舶航行速度的不斷提高，AIS技術發展面臨著新的挑戰。為提高AIS安全通信的能力，目前IMO正在不斷積極推進以AIS二進制電文為基礎的AIS適用專用電文（ASM）的應用，利用二進制電文結構內容的靈活性來傳達多種功能的電文信息。這不僅拓展了電文種類功能，也增加了AIS電文信息量。

船舶監管部門如船舶交通服務（VTS）中心等，目前只能監管船舶航行的AIS軌跡圖，不能預測船舶未來的航行動態，進而分析可能發生的危險。在目前全球航運e-Navigation理念支撐下，如果能夠將船舶的計劃航線變成AIS可以自動播發、接收和解析的報文，那么在很大程度上能夠提高岸基的監管能力。2010年，IMO正式發布《AIS適用專用電文應用導則》，推薦了航路信息在AIS系統中的電文播發規則和要求，為航線類的報文在海上AIS系統中的應用提供了國際標準依據。

根據國際權威組織提供的AIS相關電文標準要求，開發相應的AIS航線電文播發、接收和解析應用系統已提上日程。如能將這種系統應用于臺灣海峽的海上監管當中，無疑會增強AIS岸基監管機構的監管能力，使AIS功能實現最大化，進而保障臺灣海峽的通航安全。

2.1.2 利用AIS建立船員證書遠程跟蹤監管系統

目前，我國在各級船員的證書監管方面相對薄弱，主要集中在船員獲取適任證書之前的監管，船員獲取適任證書后的監管相對空白，主要采取現場查驗的手段。船員信息管理系統在我國雖然已經建立，但并沒有達到全國統一管理的地步，各地方海事局劃地而治，船員信息共享有待進一步完善。

由于海事部門監管的不完善，利用虛假海上資歷換取適任證書的情況時常發生。遠程證書識別監管系統基本空白，人證分離、持假證上船甚至無證上船的現象也時有發生。這些現象的存在增加了海事事故的風險，因而開發一套能有效遠程監管船員的系統迫在眉睫。2014年9月天津海事局成功舉辦了運行嵌入考生身份識別模塊（指紋識別）終端的考試，標志著自動識別考生身份的新的考試系統正式進入實際使用階段。同時，船員指紋信息采集工作的全面完成，也為基于AIS和指紋識別技術的船員證書遠程識別系統的開發使用提供了數據支持。

2.2 整合現有VTS系統，在臺灣海峽實施船舶 定線制

近年來，我國先后在長江口水域、成山角水域、長江三峽庫區、長江江蘇段、珠江口實施船舶定線制。船舶定線制對規范船舶交通流，減少船舶碰撞事故有著積極的作用。同時，實施船舶定線制也為這些地區帶來了明顯的社會效益和經濟效益。

到目前為止，臺灣海峽仍未建立船舶定線制，這無疑會為船舶交通繁忙的臺灣海峽帶來不少的安全隱患。隨著海峽航行船舶數量的增加，安全問題也逐漸凸顯，因此，迫切需要在臺灣海峽實施船舶定線制。定量和定性分析海峽通航環境，揭示海峽中主要交通流模式和交通環境特征，并據此規劃和設計臺灣海峽船舶定線制方案[1]。

2.3 加大航海信息系統的整合力度，建立信息 共享服務平臺

IMO提出e-Navigation以用戶需求為導向，但目前e-Navigation的戰略發展和實施大多是從技術角度來考慮的。e-Navigation戰略目標的真正實現，需要對現有的信息助航系統，如VTS岸基服務、雷達/ARPA、AIS、電子海圖顯示與信息系統（ECDIS）、全球衛星導航系統（GNSS）等進行整合[2]。在通信方面，除了要為船舶提供各種常規信息服務外，還應通過互聯網增強岸上各個部門之間的信息交流和共享，通過信息共享平臺為各部門提供信息服務。

3 結 語

e-Navigation已得到了航海界的認可，并在IMO的引領下逐漸明朗化，這也代表著未來航海及航海管理發展的新方向。臺灣海峽航路復雜、地理位置特殊，其e-Navigation保障體系的建立需要一個長期的計劃。我國在無線電導助航設施的建設上一直處于領先的地位，在基礎建設上已具備了一定的優勢，但在有效整合這些基礎設施為航海事業提供更高效的保障上任重道遠。

參考文獻：

[1] 張壽桂，翁躍宗，彭國均.臺灣海峽船舶定線制設計的數據空間處理與分析[J].地球信息科學，2006（3）：62-68.

[2] 邵哲平.基于ECDIS和AIS的船舶綜合信息系統的開發[J].中國航海，2007（2）：30-33.